Etyek Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 21/2025. (XII. 4.) önkormányzati rendelete

a helyi közutak, azok műtárgyai és tartozékai kezelésének szakmai szabályairól

Hatályos: 2025. 12. 05

Etyek Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 21/2025. (XII. 4.) önkormányzati rendelete

a helyi közutak, azok műtárgyai és tartozékai kezelésének szakmai szabályairól

2025.12.05.

[1] A rendelet célja az Önkormányzat tulajdonában lévő helyi közutak, járdák, épített elemek, azok műtárgyai és tartozékai kezelésének részletes szabályozása.

[2] Etyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 36. § (1) bekezdésében és 48. § (5b) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában és a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 8. § (1) bekezdés a) pont 3. alpontjában, valamint a 33. § (1) bekezdés b) pont bb) alpontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A rendelet hatálya

1. § (1) A rendelet területi hatálya Etyek Nagyközség közigazgatási területére terjed ki.

(2) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed Etyek Nagyközség közigazgatási területén önkormányzati tulajdonban vagy kezelésben lévő helyi közutakra, azok tartozékaira és műtárgyaikra. Kiterjed továbbá az egyéb közterületekre, az azok részét képező járdákra és gyalogutakra, így különösen a belterületi gyűjtő utakra, mellékutakra, lakó- és kiszolgáló utakra, külterületi közutakra és kerékpárutakra, valamint egyéb épített elemekre, és műtárgyakra.

(3) A rendelet személyi hatálya kiterjed minden olyan természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, akik utat vagy közterületet fel kívánnak bontani, az utak területén, azok alatt, vagy felett építményt, vagy más létesítményt kívánnak elhelyezni, továbbá, akik a közút területét nem közlekedési célból kívánják igénybe venni, illetve ezeken kárt okoznak.

(4) Ha a közterület felbontása, közút nem közlekedési célú igénybevétele esetén a beruházó és a kivitelező nem azonos, akkor a rendelet vonatkozó rendelkezéseit értelemszerűen a kérelmezőre kell alkalmazni.

2. A helyi közutak igazgatási jellegű feladatai

2. § (1) A közútkezelői hozzájárulás iránti kérelmet, mely tartalmazza az esetleges burkolatbontásra vonatkozó engedély kérelmet is (3. melléklet), a Polgármesteri Hivatalhoz kell benyújtani. A közútkezelői hozzájárulásról a Polgármester dönt.

(2) A földutak járófelületét évente kétszer, március 1-től november 30-ig szükség esetén rendezni kell. A közút nem közlekedési igénybevétele esetén a tisztántartásról a használó köteles gondoskodni.

(3) A közút fenntartójának téli üzemeltetési tervet kell készíteni, melyet a képviselő-testület minden év november 10. napjáig fogad el a költségkeret meghatározásával.

(4) A téli útüzemeltetés során a hóeltakarítás és síkosság elleni védekezést a jelen rendelet 1. mellékletében foglalt ajánlási szinteknek megfelelően kell végezni. Földutak esetében a síkosság-mentesítést a téli üzemeltetési tervben meghatározottak szerint kell elvégezni.

(5) A közút forgalmi rendjének kialakítását a forgalmi körülmények vagy a baleseti helyzet jelentősebb változása esetén, de legalább 5 évenként a vonatkozó külön jogszabály szerint a képviselő-testület felülvizsgálja.

(6) A fő közlekedési utak melletti növényzet gondozását, alakítását a jelen rendelet 1. mellékletében foglalt gyakorisággal a közút kezelőjének kell végezni, összhangban a közterületek tisztántartásáról szóló helyi rendelettel. Földutak esetén a fűkaszálást évente kétszer, május 15. napjáig és szeptember 15. napjáig kell elvégezni.

(7) A vízelvezető rendszer folyamatos működését a következő módon kell biztosítania:

a) a vízelvezető rendszer működését 6 havonta ellenőrizni kell;

b) a közúti forgalomra veszélyes vizeket rövid időn belül el kell vezetni;

c) az útburkolat víztelenítése érdekében az útpadkát, a belterületen levő nyílt árkokat, gépjármű behajtókat, és az alatti átereszeket, folyókákat, zárt vízelvezető csatornák víznyelő aknáit és rácsait tisztán kell tartani, illetve tartatni;

d) az eldugult víznyelőket – különösen a tömegközlekedési járművek megállóinál és a gyalogos átkelőhelyeknél – rendszeresen tisztítani, illetve tisztíttatni kell.

(8) A burkolathibák javítását a jelen rendelet 1. mellékletében meghatározott időhatárok szerint kell elvégezni.

(9) A járdák, gyalogutak, kerékpárutak fenntartási költségeit az éves költségvetési rendeletben kell meghatározni, melyre a javaslatot minden év február 15-ig a közút fenntartójának kell elkészíteni.

(10) Az úttartozék-hibák kijavítását a jelen rendelet 2. mellékletében meghatározott időhatárok szerint kell elvégezni.

3. A közút nem közlekedési célú igénybevételének és a közterület felbontásának előkészítése

3. § (1) A közterületek felbontása és a közutak nem közlekedési célú igénybevételének koordinálása érdekében a közműszolgáltatók kötelesek minden év március 31. napjáig a Polgármesteri Hivatalt írásban tájékoztatni, közműhálózat fejlesztési, korszerűsítési terveikről.

(2) A Polgármester az út- és közműépítési tervek birtokában minden év április 15-ig, a folyamatban lévő munkák összehangolása érdekében egyeztető tárgyalást tart.

4. A közút nem közlekedési célú igénybevételének és a közterület felbontásának feltételei

4. § (1) A helyi közutat nem közlekedési célból igénybe venni csak a 4. melléklet szerinti díjak megfizetése mellett a közútkezelő hozzájárulásának birtokában, és az abban előírtak szerint szabad, kivéve a rendkívüli igénybevétel esetét.

(2) A közhasználatú zöldterületek és zöldfelületek felbontását megelőzően a használó köteles a nyomvonal hatásterületében található növényzetről zöldleltárt készíttetni, valamint az igénybe vett közhasználatú zöldterületeket és zöldfelületeket a felbontást megelőző állapot szerint helyreállítani. Ennek elmulasztása esetén az Önkormányzat a helyreállítást elvégezteti a közút használó kivitelező költségére.

(3) A kivitelező – a használat megkezdése előtt, illetve annak befejezéséről – fényképfelvételt köteles készíteni, és a közútkezelő részére átadni, rögzítve a munkaterület környezetében levő épületek, bejárók, árkok és a zöldfelületek tényleges állapotát.

(4) Szükség esetén a kérelemhez mellékelni kell a fakivágási engedélyt.

(5) A közterület és közút igénybevétele iránti kérelemnek tartalmaznia kell:

a) a kérelmező nevét és állandó lakó- (telep-) helyének címét,

b) a közterületbontás céljának megjelölését,

c) az érintett közterület - burkolatok mennyiségét (m2), és minőségének (út, járda, burkolatfajta) megjelölését,

d) a munkálatok által érintett zöldfelület, zöldterület nagyságát és jellegét,

e) az igénybevétel kezdetének és befejezésének tervezett időpontját,

f) a beruházó, a kivitelező szerv nevét és címét,

g) az igénybe vevő nevét és címét, ha eltér a kérelmezőtől,

h) az igénybevételt feltüntető vázrajzot,

i) az igénybevétel miatt szükséges forgalomszabályozás (korlátozás, forgalomelterelés) tervét,

j) fotódokumentációt a hatásterületről.

(6) Fa- és cserjekitermelést végezhet:

a) az önkormányzat megbízottja,

b) érvényes fakivágási engedély alapján a kérelmező.

(7) November 30. és március 1. közötti időszakban közterületet és közutat felbontani csak üzemzavar elhárítása céljából és rendkívüli indokolt esetben lehet.

5. § (1) Amennyiben a kivitelező olyan mértékű közút és közterület felbontáshoz kér hozzájárulást, amely munkát valamely ok miatt szakaszolni kell, a hozzájárulást szakaszolva kell megadni.

(2) Indokolt esetben a hozzájárulásban két határidőt kell megállapítani:

a) az ideiglenes helyreállítás határidejét és

b) a végleges helyreállítás határidejét.

(3) Amennyiben a hozzájárulásban foglalt határidő lejárt, a munkavégzés engedély nélkülinek minősül, kivéve, ha a határidőt – még az annak lejárta előtt benyújtott kérelem alapján – meghosszabbítják. A határidő maximum egy alkalommal hosszabbítható meg.

(4) A közútkezelő forgalombiztonsági okokból előírhatja a közterület és közút területének azonnali helyreállítását is.

(5) A közútkezelő a közművezeték építését csak átfúrással (átsajtolással) engedélyezi.

(6) Az aszfaltbeton közterület burkolatok bontása során a technológiai előírásokat be kell tartani.

6. § A helyi közutakon végzett bontási munkák megkezdése előtt 10 munkanappal a bontási munkák kivitelezője köteles az érintett terület lakóit írásban értesíteni a bontás megkezdésének és a helyreállítás befejezésének időpontjáról.

7. § A kivitelező a közút végleges helyreállításáig a megbontott útterületet köteles rendben tartani, a visszaépíthető burkolókövet, szegélykövet köteles úgy elhelyezni, hogy a közlekedést ne zavarja. Amennyiben a bontási anyag tárolása a közlekedés zavarása nélkül nem oldható meg, a kivitelező köteles azt azonnal elszállítani.

5. Rendkívüli igénybevétel

8. § (1) Ha az élet- és vagyonvédelem érdekében, közmű meghibásodás vagy egyéb ok miatt azonnali bontás szükséges, (a továbbiakban: rendkívüli igénybevétel) akkor a kivitelező köteles az igénybevétel megkezdése előtt, a közút és közterület rendkívüli felbontására vonatkozó bejelentést telefonon a Polgármesternek, és írásban a 3. melléklet szerint benyújtani a Polgármesteri Hivatalhoz.

(2) Rendkívüli igénybevételt a kivitelező köteles a Polgármesternek telefonon bejelenteni, és a Polgármesteri Hivatalnál benyújtott, 3. mellékletben foglalt kérelemnyomtatvány kitöltésével a közútkezelői hozzájárulást megkérni, illetve a burkolatbontás munkakezdés iránti kérelmet benyújtani az igénybevétel megkezdése előtt. A rendkívüli igénybevétel bejelentésének elmulasztása esetén a közút és közterület felbontása engedély nélkülinek minősül.

6. Óvadékfizetési kötelezettség

9. § (1) Amennyiben az ideiglenes forgalomszabályozást és a burkolat – részben vagy egészben történő – helyreállítását a közút kezelője végzi, a munkák megkezdésének feltétele, hogy a kérelmező – a közút állagának védelme és az esetleges károk fedezetének biztosítása érdekében – óvadékot fizessen a közút kezelője részére.

(2) Az óvadék összegét a közútkezelő a tervezett bontás jellegére, kiterjedésére, a várható helyreállítási költségekre és a munkavégzés kockázataira figyelemmel állapítja meg.

(3) A helyreállítás költségeit a kérelmező viseli. A munkák befejezését követően a közútkezelő az elvégzett helyreállítás költségét az óvadék összegéből vonja le.

(4) Amennyiben a tényleges helyreállítási költség nem éri el az óvadék összegét, úgy a fennmaradó összeget a közútkezelő a kérelmező részére visszafizeti.

(5) Amennyiben a helyreállítás tényleges költsége meghaladja az óvadék teljes összegét, a kérelmező a különbözetet köteles a közútkezelő felhívásától számított 8 napon belül megfizetni.

(6) Az óvadék kezelésére, könyvelésére és visszafizetésére a közútkezelő elkülönített nyilvántartást vezet.

7. A közút és közterület helyreállítása

10. § (1) A közút kezelője a közút nem közlekedési célú igénybevételének feltételeiről szóló hozzájárulásában – a közút állagának védelme, környezetének tisztasága, illetve a közúti közlekedés biztonsága érdekében – előírhatja, hogy az igénybevétel miatt szükséges ideiglenes forgalomszabályozást és a burkolat – részben vagy egészben történő – helyreállítását kizárólag a közút kezelője végezheti el.

(2) A közút kezelője a szakfelügyeletért, az ideiglenes forgalomszabályozásért, valamint a burkolat helyreállításáért a közút kezelőjeként a ténylegesen felmerült, szükséges költségeit számolhatja fel.

(3) Ha a közútkezelői hozzájárulás alapján az igénybevétel miatt szükséges ideiglenes forgalomszabályozást, illetve a burkolat részben vagy egészben történő helyreállítását kizárólag a közút kezelője végezheti, az azzal kapcsolatos költségek felszámolása az 5. mellékletben foglalt díjak alapulvételével történik.

8. A kivitelezőre vonatkozó előírások

11. § (1) A kivitelező a közterület és közút felbontását csak a Polgármesternek történő bejelentés után, a közútkezelő hozzájárulás, és a munkakezdési engedély birtokában kezdheti meg, és a munkákat az abban foglaltak szerint végezheti el.

(2) A kivitelező köteles:

a) a közút bontása esetén a végleges helyreállításig gondoskodni a forgalom szabályozásáról, baleset megelőzéséről,

b) a munkahelyet és a felvonulási területet tisztán tartani,

c) a munka során, a területen található geodéziai jelek védelméről gondoskodni,

d) a közhasználatú zöldterületek és zöldfelületek felbontása esetén az ott található növényzet védelméről gondoskodni.

e) a felesleges földet, törmeléket, hulladékot és szemetet folyamatosan elszállítani az engedélyezett hulladéklerakó telephelyre.

(3) A közműépítés során, ha a közút igénybevétele teljes útlezárással jár, terelő utat kell igénybe venni. Ha a forgalom megkívánja, a terelőút megerősítéséről gondoskodni kell. Az építés befejezése után a terelőút, illetve az építkezést kiszolgáló utak helyreállítását a kivitelező a közútkezelő előírásai alapján köteles elvégezni.

(4) A kivitelező a vezetékek bemérését - a közműtérképekre történő átvezetés érdekében - digitális formában köteles a megvalósulási tervvel együtt benyújtani a szolgáltató és az önkormányzat felé. A bemérést csak arra jogosult személy végezheti.

(5) Olyan munkáknál, amelyeken egyidejűleg több kivitelező dolgozik, a közút kezelője előírhatja a kivitelezés fővállalkozójának valamennyi tevékenységre vonatkozó, összevont építési ütemterv készítését.

(6) A munka átadás-átvételét követő 3 éven belül bekövetkező károkért, balesetekért a kivitelező a felelős, kivéve, ha bizonyítható, hogy a balesetet kiváltó ok nincs a kivitelezéssel összefüggésben.

(7) A munkálatok elvégzése után a végleges helyreállításig, a károkért, balesetekért a felelősség a kivitelezőt terheli.

9. A bontásra és a helyreállításra vonatkozó szabályok

12. § (1) Új útburkolati réteggel készült úttest, vagy járda használatbavételét követő 7 éven belül történő felbontása esetén elő kell írni, hogy

a) útburkolat esetében a megbontott forgalmi sáv teljes szélességében és minimum 15 méter hosszban, 10 méternél hosszabb munkaárok esetében a teljes forgalmi sávban és hosszirány +100 + 100 cm hosszúságban kell a kopóréteget gépi bedolgozással helyreállítani,

b) a 4,0 méter széles, vagy ennél keskenyebb út egy forgalmi sávnak minősül,

c) járda esetén a munkaárok tengelyétől mért 2,5 – 2,5 m hosszban és a teljes szélességben, míg az 5,0 m-t meghaladó felbontás esetén (a járda tengely irányában mért) teljes szélességben és a hosszirány +100 - 100 cm hosszúságban kell a kopóréteget helyreállítani,

d) a felületi bevonat helyreállítását a közútkezelői hozzájárulásban foglaltak szerint, a munkakezdést követő 1 éven belül kell elkészíteni, azzal a feltétellel, hogy a nyomvonal helyreállítását a hozzájárulásban előírt időpontra a burkolat szintjéig helyre kell állítani.

(2) Jelentős, valamint fokozott védelmet élvező közterületen – kockakő burkolattal ellátott utcák – az útburkolat létesítési időpont figyelmen kívül hagyásával elő kell írni, hogy a kopóréteget

a) útburkolat esetén a burkolat teljes szélességében és min. 15 m hosszban, 15 m-nél hosszabb munkaárok esetében teljes szélességben és a hosszirány +100 + 100 cm hosszúságban kell a kopóréteget gépi bedolgozással helyreállítani.

b) járda esetén a munkaárok tengelyétől mért 2,5 – 2,5 m hosszban és a teljes szélességben, míg az 5,0 m-t meghaladó felbontás esetén (a járda tengely irányában mért) teljes szélességben és a hosszirány +100 - 100 cm hosszúságban kell helyreállítani,

c) a burkolat helyreállításakor az (1) bekezdés c)–d) pontjában előírt követelményeket kell érvényesíteni.

(3) Hét évnél régebbi útburkolat hosszirányú felbontása esetén:

a) fő- és gyűjtőutakon, a megbontott teljes forgalmi sávot új kopóréteggel kell ellátni,

b) lakó- és kiszolgáló utakon forgalmi sávban csak egy munkahézag– élvágás – lehet. A meglévő kopóréteget a kiemelt szegélyig, ennek hiányában az útpálya széléig fel kell szedni, és a munkahézagig egységes kopóréteget kell teríteni, függetlenül a munkaárok szélességétől.

c) amennyiben a b) pont szerint helyreállítandó felület szélessége meghaladja a forgalmi sáv 50 %-át, a teljes forgalmi sávot új kopóréteggel kell ellátni,

d) 4,0 m széles, vagy annál keskenyebb megbontott utat, teljes szélességben új kopóréteggel kell ellátni,

e) kizárólag a kopóréteg helyreállítása szempontjából a 4 m-t meghaladó útburkolat-szélesség két forgalmi sávú útnak minősül,

f) a burkolat helyreállításakor az (1) bekezdés c)–d) pontjában előírt követelményeket kell érvényesíteni.

(4) Hét évnél régebbi útburkolat keresztirányú felbontása esetén:

a) az úttest keresztirányú bontása esetén a helyreállítást a kiemelt szegélyre, illetve az út szélére merőleges munkahézagokkal kell elvégezni.

b) a kopóréteget a munkaárok tengelyétől mért 2 – 2 m távolságra, az úttestet a megbontott forgalmi sáv szélességében kell helyreállítani.

c) 4,0 m széles, vagy annál keskenyebb megbontott utat, teljes szélességben, a munkaárok tengelyétől mért 2 –2 m távolságra új kopóréteggel kell ellátni.

d) amennyiben egy beruházáson belül két útpályára merőleges munka-árok egymáshoz közelebbi szélének távolsága nem haladja meg a 10 m-t, akkor a két munkaárok területét és a közte lévő területet együttesen új kopóréteggel kell ellátni.

e) a burkolat helyreállításakor (1) bekezdés c)–d) pontjában előírt követelményeket kell érvényesíteni.

(5) Hét évnél régebbi járdaburkolat felbontása esetén

a) a burkolat-helyreállítást 3 m szélesség alatt teljes szélességében és hosszúságában, 3 m szélesség fölött hosszirányban nyomvonalasan, keresztirányban teljes szélességében kell helyreállítani.

b) Aszfaltburkolatú járda, gyalogút gyalogos átkelőhelynél történő bontása esetén a visszaépítésnél a járda akadálymentesítéséről is gondoskodni kell.

(6) Az (1) – (5) bekezdés esetén a burkolatok helyreállítása során a beton burkolatalapot a munkaárok szélétől 50 – 50 cm-rel szélesebben kell megépíteni.

(7) Az (1)–(5) bekezdés esetén, amennyiben egy beruházáson (felújításon) belül a munkaárok egymáshoz közelebbi szélének távolsága nem haladja meg a 10 m-t, a két munkaárok területét és a közte lévő területet együttesen új kopóréteggel kell ellátni, gépi bedolgozással.

13. § (1) Zöldterületek helyreállítására, az előírt pótlási kötelezettségre vonatkozó végleges helyreállítási határidő – amennyiben ez az engedélyezett igénybevételi idő alatt nem teljesíthető – a közútkezelői hozzájárulásban külön kerül rögzítésre, az időjárási körülmények figyelembe vételével. A végleges helyreállításra megadott határidő a munka műszaki átadásától számított 6 hónapnál hosszabb nem lehet.

(2) A közútkezelő a közterület azonnali helyreállítását is előírhatja. A teljesítési határidőket naptári napokon kell meghatározni.

(3) A munkahézagot minden esetben fúgaszalag beépítésével kell elvégezni.

10. A közút nem közlekedési célú igénybevétele és a közterület felbontás utáni helyreállítás ellenőrzése

14. § A kezelői hozzájárulást a helyszínen kell tartani, és az ellenőrzést végző szerv kérésére fel kell mutatni.

11. Záró rendelkezés

15. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.