Etyek Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 22/2023. (X. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása

az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek bérletére, valamint elidegenítésükre vonatkozó helyi szabályokról

Hatályos: 2023. 12. 01

Etyek Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 22/2023. (X. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.12.01.
az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek bérletére, valamint elidegenítésükre vonatkozó helyi szabályokról
Végső előterjesztői indokolás
I. Általános indokolás
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat) 18. §-ára figyelemmel Etyek Nagyközség Önkormányzata Képviselőtestületének a lakások és helyiségek elidegenítéséről és bérletéről szóló 7/2017.(II.17.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezésének és újraalkotásának szükségességét részletesen az alábbi okokkal és célokkal indokolom.
Etyek Nagyközség Önkormányzata a lakások és helyiségek elidegenítéséről és bérletéről szóló 1993. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Ltv.) alapján megalkotta a lakások és helyiségek elidegenítéséről és bérletéről szóló 7/2017. (II.17.) rendeletét (a továbbiakban: Lakásrendelet). A Lakásrendeletet az elmúlt években több alkalommal módosította Etyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete, azonban a rendelet vonatkozásában szükséges egy átfogó felülvizsgálat, amellyel a Lakástörvény időközben történt módosításai is átvezethetők. Tekintettel a nagy számú változásra, indokolt az ismételt módosítás helyett új rendelet megalkotása.
A Lakástörvény az önkormányzati rendeletalkotásra történő felhatalmazást elszórtan, konkrét megfogalmazás helyett témakörönként, a tartalmi kötöttségek meghatározásával együtt tartalmazza. E tekintetben a legfontosabb a Lakástörvény 2. számú melléklete, amely összefoglalja, hogy mit kell tartalmaznia az önkormányzat lakásrendeletének, hivatkozással a Lakástörvény különböző szakaszaiban meghatározott szabályozási kérdésekre. A kötelezően szabályozandó területeket az Ltv. 2. melléklete határozza meg.
A rendelet-tervezet a helyi sajátosságok, az eddigi joggyakorlat figyelembe vételével határozza meg az önkormányzati tulajdonú lakások bérletére, és elidegenítésére, valamint a nem lakás céljára szolgáló önkormányzati tulajdonú helyiségek hasznosítására és elidegenítésére vonatkozó szabályokat.
Az önkormányzati lakásállományt, és a nem lakás célú helyiségeket a rendelet melléklete sorolja fel.
Meg kívánjuk jegyezni, hogy a bérlő elővásárlási jogának gyakorlása, és a szabályozás szempontjából jelentőséggel bír, hogy csak a nem lakás célú helyiségek esetében találhatóak olyan ingatlanok, melyek az állam tulajdonából kerültek önkormányzati tulajdonba, és ezért ezek elidegenítése esetén a bérlő élhet elővásárlási jogával.
A Molnár Béla sportcentrum területén található sportöltöző a lakástörvény fogalom meghatározására tekintettel kiemelésre került a nem lakás célú helyiségek közül, annál is inkább, mivel az az 576/4 hrsz (kivett sporttelep) Alcsúti út 19. szám alatti ingatlannal egy helyrajzi számon található, a sporttelep alkotórészeként.
II. Részletes indokolás
1. §-hoz
A rendelet területi hatályát rögzíti.
2-3. §-hoz
A lakásbérlet általános szabályairól rendelkezik.
4. §-hoz
Az önkormányzati bérlakás cseréjének kizárásáról rendelkezik.
5. §-hoz
Az elhelyezési kötelezettség vállalásának kizárásáról rendelkezik.
6-7. §-hoz
A bérlőtársi szerződés és a társbérlet jogintézményéről rendelkezik.
8. §-hoz
A lakásba történő befogadás feltételeiről rendelkezik.
9. §-hoz
Az albérletbe adás eshetőségét kizáró rendelkezést tartalmaz.
10-14. §-hoz
A bérleti jogviszony tartalmáról rendelkezik.
15. §-hoz
A lakbér mértékét határozza meg.
16-23. §-hoz
A helyiségbérlet szabályait tartalmazza.
24. §-hoz
Az albérletbe adás eshetőségét kizáró rendelkezést tartalmaz.
25. §-hoz
A lakások elidegenítésének általános szabályáról rendelkezik.
26-29. §-hoz
A helyiségek elidegenítésének általános szabályairól rendelkezik.
30-31. §-hoz
Hatályon kívül helyező és hatálybaléptető rendelkezéseket tartalmaz.
III. Előzetes hatásvizsgálat
a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján
I. társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai:
Az új rendeletalkotás lehetőséget nyújt a bérleti jogviszonyok bérlői érdekeket is szem előtt tartó rendezésére. A rendeletmódosításban foglaltak a költségvetésre pozitív kihatással bírnak.
II. környezeti és egészségi következményei:
A rendeletalkotásnak nincs a környezetre vagy az egészségre gyakorolt hatása.
III. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
Az új rendeletalkotás összességében jelentős adminisztratív terhet nem ró az Önkormányzatra.
IV. megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A rendelet alkalmazására a hatályba lépést követően kerül sor.
V. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A rendelet végrehajtásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.