Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdése alapján a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható feladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatok közé tartozik a köztemető kialakítása és fenntartása.

A temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény (továbbiakban: Temetőtörvény) 3. § b) pontja határozza meg a köztemető fogalmát, mely szerint a köztemető az önkormányzat tulajdonában lévő temető, továbbá a nem önkormányzati tulajdonban lévő temető vagy temetőrész, amelyben az önkormányzat – a temető tulajdonosával kötött megállapodás alapján – a köztemető fenntartására vonatkozó kötelezettségét teljesíti.

A Temetőtörvény 5. § (3) bekezdése alapján a köztemető fenntartója a települési önkormányzat, fővárosban a fővárosi önkormányzat. A törvény 6. § (3) bekezdése alapján a temető tulajdonosa köteles a temető fenntartásáról, továbbá üzemeltetéséről gondoskodni. E feladatait saját maga, illetve – szerződés alapján – gazdálkodó szervezet útján, kegyeleti közszolgáltatási szerződés alapján is elláthatja.

Ahol az önkormányzat a köztemető fenntartására vonatkozó kötelezettségéről kegyeleti közszolgáltatási szerződés keretében gondoskodik, a temető használatának szabályait az önkormányzati rendeletben kell megállapítani.

A temetőrendelet tartalmát a Temetőtörvény és az annak végrehajtásáról szóló Kormányrendelet határozza meg a következők szerint:

A Temetőtörvény 41. § (3) bekezdés alapján a települési önkormányzat rendeletben állapítja meg – a köztemetőre vonatkozóan – különösen

a) a temető rendeltetésszerű használatához szükséges egyéb helyi tárgyi és infrastrukturális feltételeket;

b) a temető, ravatalozó használatának és igénybevételének szabályait;

c) a temetési hely gazdálkodási szabályait;

d) a sírhely méretezését, sírjelek alkalmazását, a kegyeleti tárgyak, növényzet elhelyezését, a sírgondozás szabályait;

e) temetőben a kegyeleti közszolgáltatások feltételeit, a temetési hely megváltásának és újraváltásának díját, a temetőfenntartási hozzájárulás díját, illetve a létesítmények és az üzemeltető által biztosított szolgáltatások igénybevételének díját;

f) a temetési szolgáltatás, illetőleg a temetőben végzett egyéb vállalkozói tevékenységek ellátásának temetői rendjét.

Mindezeken felül a vonatkozó jogszabályok alapján a rendeletben kell meghatározni a következőket is:

- a temető használatának általános szabályait, a temetőben végzett szolgáltatások, valamint a kegyeletgyakorlás rendjét;

- a temetőben alkalmazott, fenntartással és üzemeltetéssel összefüggő díjak mértékét;

- a temetőüzemeltetési (temetőgondnoki) feladatokat és kötelezettségeket, a létesítmények igénybevételének feltételeit;

- a temetési helyek kialakításának (méretezés) szabályait, a sírhelyhasználati idők meghatározását, a temetési helyek gondozásának, a növényültetés és a sírjelek alkalmazásának feltételeit;

- a hulladék gyűjtésének, kezelésének szabályait;

- a védett sírjelek, temetési helyek nyilvántartásának (ideértve a további temetés lehetőségének feltüntetését is) szabályait;

- az egy urnafülkébe vagy urnasírba elhelyezhető, valamint a sírhelybe (sírboltba) temethető urnák számát;

- a temetési hely, sírbolt felnyitásának szabályait;

- a temetőben alkalmazott temetési helyek szélességi, hosszúsági méretét és az egymástól való távolságát;

- a fák ültetésének szabályait, feltételeit.

A Temetőtörvény 40. § (2)-(6) bekezdése a temetővel kapcsolatos díjakról az alábbiak szerint rendelkezik:

Jelenleg Fejér vármegyében nem működik olyan egyesület, amelynek véleményét ki kellene kérni a fenti tárgykörben.

A fentiekben foglaltakon túl, további díjak meghatározására (például halott, hamvak átvételének díja, halott kiadásának, továbbszállításának díja, szakszemélyzet jelenléte, ügyintézési, hangosítási, zeneszolgáltatási díj) az önkormányzat nem rendelkezik rendeletalkotási felhatalmazással.

A hatályos rendeletünk 2. melléklete tartalmazza a temetési helyek megváltás és újraváltási díját a temetőrészek vonatkozásában külön-külön, mely díjak módosítására a 2023. március 6. napján megtartott tulajdonosi egyeztetést követően tettek javaslatot a temetőrészek tulajdonosai.

A hatályos rendeletünk 2. melléklete tartalmazza a temető fenntartási hozzájárulás, a temető egyes létesítményei, továbbá az üzemeltető szolgáltatásai igénybevételének díjait.

A Kegyeleti Közszolgáltatási Szerződés I.1. pontja szerint, a temető üzemeltetési és fenntartási feladatainak ellátásával megbízott Iharos Kft. 2022. november 21-én kelt levelében kérelmezte a díjtételek felülvizsgálatát és módosítását.

Mivel a módosítás a temetőkről és a temetkezésekről szóló 19/2012. (VI.29.) önkormányzati rendelet szinte minden szerkezeti egységét érinti, javasolom a jelenleg hatályos rendelet hatályon kívül helyezését és új rendelet megalkotását!

A rendelet hatályát tartalmazza.

A köztemető fenntartásával és üzemeltetésével kapcsolatos szabályokat tartalmaz.

Az üzemeltető kötelezettségeit tartalmazza.

A köztemető rendeltetésszerű használatához szükséges egyéb helyi, tárgyi és infrastrukturális feltételek határozza meg.

A köztemető, ravatalozó használatának és igénybevételének szabályait tartalmazza.

A köztemető nyitvatartási rendjét szabályozza.

A köztemető működési rendjét határozza meg.

A sírhelyek gondozásának szabályait tartalmazza.

A temetési helyek, illetve azok felnyitásának szabályait tartalmazza.

A sírhelyek kialakításának rendjét szabályozza.

A sírboltok kialakításának rendjét szabályozza.

Urnák elhelyezésére szolgáló temetési helyek kialakításának rendjét szabályozza.

A temetési hely gazdálkodási szabályait, valamint sírjelek alkalmazását tartalmazza.

A temetési hely feletti rendelkezési jog időtartamát és díját határozza meg.

Vállalkozói munkák végzésének rendjét szabályozza.

A temetőben végzett kegyeleti szolgáltatások feltételeit határozza meg.

Hatályon kívül helyező és hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.

I. társadalmi hatásai:

A rendelet-tervezetnek jelentős társadalmi hatása nincs.

II. gazdasági és költségvetési hatásai:

A temetői díjak emelése esetén az emelés mértékével arányos bevételnövekmény várható (ennek éves mértéke előre nem határozható meg, miután a sírhelyek megváltási ideje jellemzően nem egy időpontban járnak le.)

III. környezeti következményei és egészségi hatása:

A rendelet-tervezet elfogadása nem eredményez semmilyen környezeti és egészségi hatást.

IV. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:

A rendelet-tervezetnek adminisztratív terheket befolyásoló hatása nem számottevő.

V. megalkotásának szükségessége:

A rendelet megalkotását magasabb rendű jogszabályoknak való megfelelés indokolja.

VI. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:

A feltételek rendelkezésre állnak.