Az időközben eltelt 10 év alatt nemcsak megerősödtek a kereskedelemmel – azon belül is főként a vendéglátással – foglalkozó vállalkozások, hanem újak kezdték meg működésüket. A borászatra épülő gasztroturizmus a település húzóága lett. A vendéglátó üzletek számának emelkedése, valamint a település kedvező földrajzi adottsága révén Etyek nagyszabású esküvők és egyéb rendezvények egyre inkább kedvelt helyszíne. A tavaszi-nyári szezonban az éjszakai nyitva tartás engedélyezésére érezhetően növekvő számú kérelem érkezik, ami a szabályozásunk felülvizsgálatát teszi szükségessé.

Áttekintve a Hivatalhoz beérkező kérelmeket jól látszik, hogy a rendelet normaszövege számos helyen pontatlan és értelmezése mind a vendéglátósok, mind pedig a lakosság számára nehézkes. A Kertv. 12. § (5) bekezdésében foglalt felhatalmazás valamennyi elemét szabályozni szükséges, így az üzletek éjszakai nyitva tartásának rendjén túl, a felügyeleti díjra vonatkozó részletszabályokról, valamint a 2. § 31. pontjában foglaltak ellenőrzéséről is rendelkezni kell.

A hatályos rendelet mellékletében szereplő nyomtatványok átdolgozására és az eljárás egyszerűsítésére is szükség van, ezért jelen tervezet az engedélyezés lehetőségét alkalmankénti kérelem alapján biztosítja. A változtatás indoka egyrészt, hogy településünkön a vendéglátó üzletek kizárólag alkalmi éjszakai nyitva tartás iránti kérelemmel éltek, másrészt az alkalmi engedélyezés adekvátabb megoldást nyújthat a lakossági panaszok kezeléséhez. A javaslat változatlan tartalommal teszi lehetővé az éjszakai nyitva tartást, ugyanakkor a panasz fogalmának bevezetésével transparens módon védi valamennyi érintett felet.

Hivatkozva a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvényből (a továbbiakban: Jat.) eredő, az önkormányzati rendeleteket is érintő tartalmi és technikai deregulációs feladatokra, valamint figyelembe véve, hogy a tartalmi, szövegezési és szerkesztési módosítások a rendelet szinte minden szerkezeti egységét érintik, a Jat. 22. § bekezdése alapján a jelenleg hatályos rendelet hatályon kívül helyezését és új rendelet megalkotását javaslom.

A Jat. 22. § szerint: „(1) A jogalkalmazás és az utólagos hatásvizsgálat tapasztalatait is figyelembe véve a Kormány tagja gondoskodik arról, hogy a tárgykört érintő új jogi szabályozás vagy módosítás megalkotása során, ennek hiányában e célból kiadott jogszabály keretében ​

Általános rendelkezéseket tartalmaz.

Az éjszakai nyitva tartás részletes szabályait tartalmazza.

Eljárási szabályokat tartalmaz.

Felügyeleti díj megállapításáról és az ellenőrzés szabályairól rendelkezik.

Értelmező rendelkezéseket tartalmaz.

Hatályon kívül helyező és hatálybaléptető rendelkezéseket tartalmaz.

A zárvatartási időszak meghatározása elősegíti a közrend fenntartását, különösen az éjszakai órákban, amikor a fokozott zajterhelés és a közterületi rendbontások kockázata magasabb.

A rendelet a település adottságaihoz igazodik, figyelembe véve a lakosság igényeit, valamint a helyi vállalkozások érdekeit.

A szabályozás hozzájárulhat a helyi vállalkozások fenntartható működéséhez és a túlzott energiafelhasználás csökkentéséhez, különösen az éjszakai órákban. A felügyeleti díj elmaradása nem érinti hátrányosan az üzemeltetőket.

A közterület tisztaságára pozitív hatást gyakorol, hogy az üzlet üzemeltetője köteles gondoskodni a vendéglátó üzlet közvetlen környezetében keletkezett hulladék összegyűjtéséről és elszállításáról. A zavaró zajterhelés mértéke várhatóan csökken.

A zárvatartás elősegíti a munkavállalók megfelelő munkakörülményeinek biztosítását, valamint a munkaidő és pihenőidő kiegyensúlyozott betartását.