Beloiannisz Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2009. (VI. 5.) önkormányzati rendelete

a szociális igazgatásról és a szociális ellátások helyi szabályairól

Hatályos: 2009. 07. 01- 2015. 02. 28

Beloiannisz Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2009. (VI. 5.) önkormányzati rendelete

2009.07.01.

I. Fejezet Általános rendelkezések

a szociális igazgatásról és a szociális ellátások helyi szabályairól

1/A. A rendelet célja

1. § E rendelet célja, hogy a törvényi felhatalmazással összhangban megállapítsa az önkormányzat által a helyi sajátosságoknak megfelelő, a szociális rászorultságtól függő, pénzben és természetben biztosított szociális ellátások, a személyes gondoskodást nyújtó ellátások formáit, szervezeti kereteit, az eljárási és jogosultsági szabályokat, továbbá azok igénybevételének és érvényesítésének módját, feltételeit és garanciáit.

1/B. A rendelet hatálya

2. § E rendelet hatálya az Sztv. 3. § (1)-(3) bekezdésében meghatározott személyekre terjed ki.

1/C. Eljárási rendelkezések

3. § (1) A pénzbeli és természetbeni ellátások iránti kérelmet írásban, az ellátásra rendszeresített formanyomtatványon, a Polgármesteri Hivatalnál lehet előterjeszteni.

(2) A kérelmező a kérelem benyújtásakor köteles saját maga, illetve családja jövedelmi viszonyairól igazolást csatolni, vagy amennyiben ez nem lehetséges, akkor vagyoni, jövedelmi viszonyairól büntetőjogi felelőssége tudatában nyilatkozatot tenni. A nyilatkozatban foglaltak valódiságát az eljáró hatóság ellenőrizheti. Amennyiben a jövedelemnyilatkozatban foglaltakat a hatóság vitatja, akkor a jövedelem az Sztv. 10. § (6) bekezdésében, illetve a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III.27.) Korm. rendelet 3. §-ában foglaltak szerint vélelmezhető.

(3) A polgármesteri hivatal a kérelmező által benyújtott kérelmeket és igazolásokat, valamint a közölt adatok valódiságát megvizsgálja, szükség esetén környezettanulmányt végezhet.

(4) A háztartás azon tagjai, akik egyéni vagy társas vállalkozók, szabad foglalkozásúak, stb. nettó jövedelmüket az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal által kiadott igazolással kötelesek igazolni.

(5) E rendelet vonatkozásában jövedelemnek, illetve vagyonnak az Sztv. 4. § (1) bekezdésének a.) és b.) pontjaiban meghatározott jövedelem, illetve vagyon minősül.

(6) Az Sztv. eltérő rendelkezése hiányában a jövedelmi viszonyok igazolásánál irányadó időszak:

a) a havi rendszerességgel járó, nem vállalkozásból, illetve őstermelői tevékenységből (a továbbiakban együtt: vállalkozás) származó jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap jövedelmét,

b) a nem havi rendszerességgel szerzett, illetve vállalkozásból származó jövedelem esetén a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző tizenkét hónap alatt szerzett jövedelem egy havi átlagát kell figyelembe venni, azzal, hogy a b) pont szerinti számításnál azon hónapoknál, amelyek adóbevallással már lezárt időszakra esnek, a jövedelmet a bevallott éves jövedelemnek e hónapokkal arányos összegében kell beszámítani. A különböző forrásokból származó jövedelmeket egybe kell számítani. A jövedelemszámításnál figyelmen kívül kell hagyni a kérelem benyújtását megelőzően megszűnt havi rendszeres jövedelmet, valamint a vállalkozásból származó jövedelmet, feltéve, hogy a vállalkozási tevékenység megszűnt. A vállalkozási tevékenység akkor tekinthető megszűntnek, ha a vállalkozói engedélyt, illetve az őstermelői igazolványt visszaadták, vagy visszavonták, illetőleg a társas vállalkozást törölték a cégjegyzékből.

(7) Sürgős szükség esetén – ha az igénylő életkörülményei az azonnali segítséget indokolják – a támogatás, bizonyítási eljárás nélkül, az igénylő nyilatkozata alapján megadható, a bizonyítékok utólagos csatolása mellett.

(8) Ha a kérelmező jövedelmi és vagyoni viszonyairól valótlan adatot közöl, vagy a szociális ellátást biztosító szervet egyéb módon megtéveszti, köteles az ellátást az Sztv. 17. §-ban meghatározottak szerint visszafizetni.

Pénzbeli ellátások

II. Fejezet Pénzbeli ellátások

1/D. Aktív korúak ellátása

4. § (1) Az aktív korúak ellátására való jogosultságot az Sztv. 33-35. §-ai alapján kell megállapítani.

(2) Az aktív korúak ellátására jogosult, az Sztv. 37/B. § (1) bekezdése szerint rendszeres szociális segélyben részesülő köteles:

a) a rendszeres szociális segélyt megállapító határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül Beloiannisz Község Önkormányzat Családgondozójánál (a továbbiakban: Családgondozó) nyilvántartásba vetetni magát és

b) a szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodó beilleszkedés programról a nyilvántartásba vételétől számított 60 napon belül írásban megállapodni,

c) az esetleges akadályoztatásáról a Családgondozót értesíteni, illetve az akadályoztatás okát 15 napon belül igazolni,

d) a beilleszkedési programban foglaltakat teljesíteni.

(3) Az együttműködésre kijelölt szerv a nyilvántartásba vételt követően:

a) tájékoztatást ad a beilleszkedést segítő programok típusairól, az együttműködés elmulasztásának következményeiről,

b) a rendszeres szociális segélyre jogosult személy bevonásával a nyilvántartásba vételtől számított 60 napon belül kidolgozza az egyéni élethelyzethez igazodó, beilleszkedést segítő programot, amelyről írásban megállapodást köt,

c) a rendszeres szociális segélyben részesülő személlyel a megállapodásban foglaltak szerint kapcsolatot tart,

d) jelzi a jegyzőnek a nyilvántartásba vétel megtörténtét, valamint, ha a rendszeres szociális segélyezett az együttműködési kötelezettségét megszegi,

e) évente írásos értékelést készít a beilleszkedést elősegítő program végrehajtásáról, melyet a jegyzőnek megküld.

(4) A beilleszkedési program típusai (lehetnek csoportosak, vagy egyénre szabottak):

a) egyéni képességeket fejlesztő programok,

b) életmódot formáló foglalkozások, tanácsadások,

c) munkavégzésre történő felkészülési programok,

d) iskolai végzettségnek megfelelő oktatásban, képzésben történő részvétel.

(5) Az együttműködési kötelezettség megszegése esetének minősül, ha a rendszeres szociális segélyezett:

a) nem jelenik meg az együttműködésre kijelölt szervnél,

b) a Családgondozót által előírt időpontban nem jelenik meg, és távolmaradását nem igazolja,

c) nem vesz részt a számára előírt foglalkozáson, tanácsadáson,

d) a beilleszkedési programban meghatározottakat nem hajtja végre.

1/E. Lakásfenntartási támogatás

5. § (1) Normatív lakásfenntartási támogatás esetében az Sztv. 38. §-ában foglaltak az irányadók.

(2) Helyi lakásfenntartási támogatás állapítható meg annak a személynek, aki a helyileg elismert lakásnagyságot meg nem haladó lakásban vagy nem lakás céljára szolgáló helységben lakik.

(3) A (2) bekezdés szerint elismert lakásnagyság:

a) egy személy esetén: 40 m²

b) két személy esetén:50 m²

c) három személy esetében: 60 m²

d) négy személy esetében: 70 m²

Ezen felül minden további ott élő személy esetében 5-5 m², de legfeljebb a jogosult által lakott lakás nagysága.

(4) Lakásfenntartási támogatás állapítható meg a tulajdonosnak, haszonélvezőnek, bérlőnek, albérlőnek, aki a lakásban lakik és háztartásban az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át, feltéve, hogy a lakásfenntartás elismert költsége a háztartás havi összjövedelmének 30%- át meghaladja.

(5) Költségként a kérelem benyújtását megelőző három hónap:

a) lakbér vagy albérleti díj,

b) lakáscélú pénzintézeti kölcsön törlesztő részlete,

c) csatornahasználati, szennyvízszállítási díj,

d) szemétszállítás költsége,

e) villanyáram,

f) víz,

g) gáz, valamint

h) tüzelőanyag

számlával igazolt teljes költsége számolható el.

(6) A támogatás iránti kérelem az év folyamán bármikor benyújtható. A kérelemhez a jövedelemigazoláson és a lakásfenntartás költségeit igazoló számlákon kívül csatolni kell az igénylő által lakott lakás nagyságát igazoló hivatalos iratot, ennek hiányában nyilatkozatot.

(7) A helyi lakásfenntartási támogatás egy hónapra jutó összege 2500,-Ft.

(8) Az Sztv. 38. § (1) bekezdése szerinti hatáskörét a képviselőtestület a Szociális Bizottságra ruházza át.

1/F. Ápolási díj

6. § (1) Az Sztv. 43/B. § (1) bekezdése alapján ápolási díj állapítható meg annak a hozzátartoznak, aki a 18. életévét betöltött tartósan beteg, önmaga ellátására képtelen, állandó és tartós felügyeletre, gondozásra szoruló hozzátartozóját ápolja, ha családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedül álló esetén a 150%- át és:

a) az ápolt tartását, gondozását, ellátását szerződésben nem vállalták,

b) az ápolt ellátása, gondozása más egészségügyi és szociális ellátási forma keretében nem oldható meg.

c) az ápolt, valamint az ápolási díj megállapítását kérő hozzátartozó személyi és lakáskörülményei olyanok, hogy otthoni ápolás megvalósítható

(2) Az Sztv. 43/B. § (1) bekezdése szerinti méltányosság alapján megállapított ápolási díj összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 80 %-a.

(3) A képviselő-testület a 43/B § (1) bekezdésében biztosított hatáskörét a Szociális Bizottságra ruházza át.

1/G. Átmeneti segély

7. § (1) A Sztv. 45. §- ában foglaltak figyelembevételével az önkormányzat a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli helyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére átmeneti segélyt állapíthat meg ha:

a) a család egy főre jutó átlagjövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét,

b) egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 % - át nem haladja meg.

(2) Átmeneti segély különösen az alábbi indokokra való tekintettel állapítható meg:

a) gyógyászati segédeszköz beszerzésére, gyógykezelésre, ha a kérelmező nem rendelkezik közgyógyellátási igazolvánnyal;

b) lakásfenntartási támogatásra nem jogosult, de a költségek megfizetésére nem képes,

c) egyedülálló, ellátatlan személy részére,

d) egyéb, rendkívüli ok bekövetkezése esetén.

(3) Az átmeneti segély összege egy alkalommal, legalább 1.000, - Ft, legfeljebb 4.000, - Ft lehet.

(4) Az átmeneti segély évente, legfeljebb két alkalommal adható azzal, hogy a két időpont között legalább hat hónapnak el kell telnie.

(5) Az Sztv. 45. §-ában foglalt hatáskörét a képviselőtestület a Szociális Bizottságra ruházza át.

1/H. Temetési segély

8. § (1) Az Sztv. 46. §-ában meghatározottak szerinti temetési segély annak állapítható meg, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át, egyedül élő esetén 300 %-át.

(2) A temetési segély összege nem lehet kevesebb a helyben szokásos legolcsóbb temetés 10 % - ánal, de annak teljes összegét is elérheti, ha a temetési költségek viselése a kérelmezőnek, vagy családjának a létfenntartását veszélyezteti.

(3) A helyben szokásos temetési költség a mindenkori öregségi nyugdíjminimum négyszerese.

(4) A képviselőtestület az Sztv. 46. § (1) bekezdésében biztosított hatáskörét a polgármesterre ruházza át.

III. Fejezet Természetben nyújtott szociális ellátások

1/I. Közgyógyellátás

9. § (1) Az Sztv. 50. § (3) bekezdése alapján közgyógyellátásra jogosult az a szociálisan rászorult személy, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, az egyedül élő esetén annak 200 %-át és a havi rendszeres gyógyító ellátás költségének mértéke eléri az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25 %-át.

IV. Fejezet Személyes gondoskodást nyújtó ellátások

10. § (1) Beloiannisz Község Önkormányzata a személyes gondoskodás keretében az Sztv.- ben és más jogszabályokban meghatározott feltételek szerint működő intézményei útján:

a) Étkeztetés biztosít azoknak a szociálisan rászorultaknak, akik koruk vagy egészségi állapotuk miatt azt önmaguknak, illetve önmaguknak és eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani.

b) Idősek klubját működtet, mely intézmény elsősorban a saját otthonukban élők részére biztosít lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, étkezésre, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségletek kielégítésére. Az idősek klubjába felvehető az a 18. életévet betöltött személy is, aki önmaga ellátására részben képes és egészséges állapotára figyelemmel szociális és mentális támogatásra szorul.

biztosítja.

11. § (1) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátás igénybevételéről a döntésre jogosult és az ellátott megállapodást köt. A megállapodásban ki kell térni:

a) étkeztetés esetén az étkeztetés módjára;

b) a személyi térítési díj összegére és a megfizetés időpontjára, módjára;

c) az ellátástól való távolmaradás esetén (pl. betegség, kórházi ápolás, elutazás) az előzetes bejelentési kötelezettség szabályaira;

d) az ellátás megkezdésének időpontjára;

e) az ellátás megszüntetésének eseteire vonatkozó figyelmeztetésre.

(2) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátást meg kell szűntetni, ha:

a) az ellátás megállapítása határozott időre vagy feltétel bekövetkezéséig történt;

b) az ellátott az ellátást előzetes bejelentés nélkül tartósan (legalább 2 hétig) nem vette igénybe, s ezt utólag elfogadható módon nem mentette ki;

c) az ellátott magatartásával az ellátást lehetetlenné teszi, vagy akadályozza;

d) idősek klubjában történő ellátás esetén az ellátott magatartásával a közösséget zavarja, a házirendet súlyosan megsérti vagy olyan betegségben szenved, amely a közösség látogatására alkalmatlanná teszi, illetőleg a közösséget veszélyezteti;

e) az ellátott a részére megállapított intézményi térítési díj megfizetését figyelmeztetés ellenére elmulasztotta, feltéve, hogy annak megfizetésére egyébként képes lenne.

(3) Az ellátás megszüntetéséről a Szociális Bizottság dönt, és döntéséről értesíti a kérelmezőt. Döntése ellen a kézhezvételt követő 15 napon belül a Képviselőtestülethez lehet fordulni.

12. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás igénybevétele önkéntes. A személyes gondoskodást nyújtó ellátást biztosító intézménybe történő felvétel, valamint az ellátások igénybevétele iránti kérelmet az intézmény vezetőjéhez kell benyújtani, a 9/1999. (XI.24.) SzCsM rendelet 1. sz. melléklete szerinti formanyomtatványon.

(2) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátásért térítési díjat kell fizetni. A térítési díj mértékét külön önkormányzati rendelet szabályozza.

1/J. Étkeztetés

13. § A személyes gondoskodást nyújtó ellátások körében az önkormányzat alapellátásként szociális étkeztetést biztosít.

14. § (1) A szociális étkeztetés keretében az önkormányzat tartósan vagy átmenetileg napi egyszeri meleg étkezést (ebéd) biztosít az arra rászorultnak.

(2) Szociálisan rászorultnak tekinthető az a személy, aki

a) vagyonnal nem rendelkezik, továbbá

b) tartásra képes vagy köteles hozzátartozója nincs vagy tartási kötelezettségét nem teljesíti, valamint eltartási, öröklési, gondozási szerződéssel nem rendelkezik, és jövedelmi viszonyai alapján étkezését önmaga más módon nem képes megoldani.

(3) Az étkeztetés történhet

a) helyben fogyasztással

b) a jogosult általi elvitellel.

1/K. Idősek klubja

15. § (1) Az önkormányzat szakosított ellátások keretében nappali ellátásként idősek klubját működtet.

(2) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások iránti kérelmet az idősek klubjának vezetőjéhez kell benyújtani. A kérelem elbírálása előtt hivatalból be kell szerezni a háziorvos véleményét az igénylő illetőleg az ellátott egészségi állapotára vonatkozóan.

(3) Az idősek klubjába történő felvételi kérelem esetén a háziorvos véleményét arra vonatkozóan is ki kell kérni, hogy a kérelmező nem szenved olyan betegségben, amely a közösségben való részvételre alkalmatlanná teszi, vagy a többi ellátott egészségét veszélyezteti. Az erre vonatkozó véleményt a felvételet követően évente felül kell vizsgáltatni.

(4) Az idősek klubjának vezetője külön eljárás nélkül, haladéktalanul köteles étkeztetést biztosítani annak a rászorulónak, akinek életét, testi épségét, egészségi állapotát az ellátás elmaradása veszélyezteti. A szükséges eljárást az ellátás biztosításától függetlenül utólag ilyen esetekben is le kell folytatni.

V. Fejezet Záró rendelkezések

16. § (1) Jelen rendelet 2009. július 1. napján lép hatályba, rendelkezéseit a hatályba lépést követően benyújtott kérelmekre, illetve felülvizsgált ügyekre kell alkalmazni.

(2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a szociális igazgatásról és a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 10/2004. (IV.28.) Kt. számú rendelet, valamint az azt módosító 14/2004. (VII.07.) Kt. számú, és a 2/2006. (I.11.) Kt. számú rendelet.