Beloiannisz Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2022. (V. 4.) önkormányzati rendeletének indokolása

az önkormányzat 2021. évi költségvetési zárszámadásáról

Hatályos: 2022. 05. 05
az önkormányzat 2021. évi költségvetési zárszámadásáról
Végső előterjesztői indokolás
Az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.) 91. § (1) bekezdése szerint a helyi önkormányzat költségvetésének végrehajtására vonatkozó zárszámadási rendelet tervezetét a jegyző készíti elő és a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé úgy, hogy az a képviselő-testület elé terjesztését követő harminc napon belül, de legkésőbb a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig hatályba lépjen.
Beloiannisz Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2021. február 13-án fogadta el a
2021. évi költségvetésről szóló 1/2021. (II. 15.) számú rendeletét. A képviselő-testület tájékozódott a teljesítésről az első félévi gazdálkodásról szóló tájékoztatókból.
Beloiannisz Község Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 1/2021. (II. 15.) rendelet végrehajtásáról, a költségvetésben meghatározott feladatok, bevételi és kiadási előirányzatok teljesítéséről, az önkormányzat vagyoni helyzetéről, a közvetett támogatásokról, a többéves kihatással járó döntésekről, az önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetekről, az adósságot keletkeztető ügyletekről, a pénzkészletváltozásról, az önkormányzat költségvetési mérlegéről az alábbiak szerint számolunk be:
Feladatellátás:
Intézményi szintű feladatellátások alakulása
Egészségügyi Központ
Az egészségügyi feladatok ellátása feladat ellátási szerződés alapján működik, (háziorvos, gyermekorvos) a fogorvosi ellátás megoldása Besnyő Községgel ellátási szerződés alapján történik.
A Képviselőtestület támogatja, hogy az Adonyi Egészségügyi Központ által ellátott központi orvosi ügyelet működési költségeihez való hozzájárulás díját 2016. április 01-től 77.-Ft/fő/hóra emelkedett.
Az intézmény egészét tekintve takarékos gazdálkodást folytatott.
Közös Önkormányzati Hivatal, a Helyi önkormányzat és a kapcsolódó szakfeladatok:
A közös önkormányzati hivatal és a helyi önkormányzat a feladatellátásához kapcsolódó tárgyi feltételekkel rendelkezik.
Az önkormányzathoz kapcsolódó szakfeladatok esetében a feladatellátás folyamatosan megtörtént.
Az állategészségügyhöz kapcsolódóan ebben az évben is megtörtént az ebek veszettség elleni oltása, féregtelenítése. A kóbor kutyák elszállítása a gyepmesteri tevékenység keretében folyamatos.
A közvilágítás üzemeltetése zökkenőmentes volt.
A köztemetővel kapcsolatos feladatokat 1 fő karbantartó látja el, valamint a közfoglalkoztatottak, így az alapfeladat ellátásán kívül biztosítani tudjuk a temető gondozott környezetét is.
A közfoglalkoztatás biztosított volt az alábbiak szerint:
2021. február 28-ig 3 főt foglalkoztattunk 100 % bérköltség támogatással,
2021. március 5-től 2022. február 28-ig 3 főt foglalkoztatunk 70% bérköltség támogatással
,
A közfoglalkoztatási támogatás elszámolása áttolódik 2022. évre. A közterületek gondozása folyamatosan történik bevonásukkal.
A diákok foglalkoztatására is sor került a nyár folyamán, összesen 3 főt foglalkoztattunk.
A civil szervezetek több fontos feladatot látnak el a településen, működésüket civil keretből támogatja az önkormányzat:
AEK Beloiannisz FC:
-1.000.000 Ft működésre
Magyarok Görögök Baráti Társasága:
-130.000 Ft az Idősek világnapja rendezvény támogatása
Fábián János:
-100.000 Ft Európa bajnokságon nevezési díjra és szállítási költségre
Sportklub Beloiannisz Egyesület: / Asztalitenisz/
-250.000 Ft működésre
Ercsi Járóbeteg – szakellátó Egészségügyi központ Közhasznú Nonprofit Kft
-100.000 Ft szívultrahang készülék beszerzés
A szociális ellátások folyósítása folyamatos volt.
A testület döntött, hogy részt kíván venni az Önkormányzati fejlesztések 2021 pályázaton, amivel a Szeptember utca teljes egészében fel lett újítva, valamint a Rákóczi utca kátyúzása történt meg.
Az önkormányzat a 2021as év során is közvetett támogatást biztosított a lakosság felé, úgy, mint talajterhelési díjkedvezményt, ami 80 % kedvezménynek számít.
Karácsonyi támogatás Erzsébet utalvány formájában kiosztásra került a 70 éven felüliek a 3 év alattiak és a szociális ellátásra jogosultak részére.
Szociális feladatok ellátása
Az önkormányzat a szociális ellátással kapcsolatos feladatait a szociális étkezés és a házi segítségnyújtás tekintetében önállóan látja el.
A családsegítő és gyermekjóléti szolgálatot az Adonyi Szociális Központ látja el 2016.01.01-től, a feladatellátásról az intézményvezető beszámolt a képviselő-testületnek.
Személyi feltételek:
1 fő szociális gondozó és 1 fő kisegítő teljes munkaidőben látják el a házi gondozás és a szociális étkeztetési feladatokat, valamint a veszélyhelyzet miatti plusz feladatokat.
Az Adonyi Szociális Központ részéről 1fő látja el a családsegítő és gyermekjóléti szolgálatot szerdánként a kirendeltségen.
Tárgyi, technikai eszközök:
A családsegítő és gyermekjóléti feladatokat ellátó személyzetnek az önkormányzat biztosítja a helyet, számítógépet és egyéb tárgyi feltételeket, hetente 1 alkalommal.
Bevételek és kiadások teljesülése
A 2021. évi beszámoló főösszegeinek alakulása:
Ft

Eredeti Előirányzat

Módosított előirányzat

Teljesítés

teljesítés
%-ban

Bevételi főösszeg

219.261.782

366.321.729

360.786.691

98,5

Kiadási főösszeg

219.261.782

366.321.729

199.852.402

54,6

Beszámoló a 2021. évi adóbevételek alakulásairól:
Iparűzési adó
Adóköteles az önkormányzat illetékességi területén állandó vagy ideiglenes jelleggel végzett vállalkozási tevékenység. Az adó alanya a vállalkozó. Ebben a tekintetben vállalkozónak minősülnek: a gazdasági tevékenységet saját nevében és kockázatára haszonszerzés céljából, üzletszerűen végző, a személyi jövedelemadóról szóló törvényben meghatározott egyéni vállalkozó; a személyi jövedelemadóról szóló törvényben meghatározott mezőgazdasági őstermelő, feltéve, hogy őstermelői tevékenységéből származó bevétele az adóévben a 600.000 forintot meghaladja; a jogi személy, ideértve azt is, ha az felszámolás vagy végelszámolás alatt áll; egyéni cég, egyéb szervezet, ideértve azt is, ha az felszámolás vagy végelszámolás alatt áll. Adóköteles iparűzési tevékenység fogalma alatt a vállalkozó e minőségében végzett nyereség-, illetőleg jövedelemszerzésre irányuló tevékenysége értendő.
Az adókötelezettség a tevékenység megkezdésének napjával keletkezik és a tevékenység megszűntetésének napjával szűnik meg.
Az önkormányzat illetékességi területén ideiglenes (alkalmi) jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén az adókötelezettség időtartama a tevékenység megkezdésének napjától a felek közti szerződés alapján a megrendelő teljesítés-elfogadásának napjáig terjedő időszak valamennyi naptári napja. Ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetében az adót a tevékenység végzésének naptári napjai alapján kell megállapítani. Minden megkezdett nap egy napnak számít.
A vállalkozó állandó jellegű iparűzési tevékenységet végez az önkormányzat területén, ha ott székhellyel, telephellyel rendelkezik, függetlenül attól, hogy tevékenységét részben vagy egészben székhelyén (telephelyén) kívül folytatja.
Állandó jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén -a kivételekre is figyelemmel-az iparűzési adó alapja a nettó árbevétel, csökkentve az eladott áruk beszerzési értéke és a közvetített szolgáltatások értéke együttes összegével, az alvállalkozói teljesítések értékével, az anyagköltséggel, az alapkutatás, alkalmazott kutatás, kísérleti fejlesztés adóévben elszámolt közvetlen költségével.
Ha a vállalkozó több önkormányzat illetékességi területén végez állandó jellegű iparűzési tevékenységet, akkor az adó alapját a vállalkozónak a Htv. előírásainak megfelelően meg kell osztania.
Beloiannisz Község Önkormányzat Képviselő-testületének 18/2015. (XI.26) 3. pontjában az állandó jellegű iparűzési adó mértéke 2 %.
Rendeletünk 4. pontja alapján mentesség illeti meg a vállalkozó háziorvost, védőnőt, ha annak a vállalkozási szintű iparűzési adóalapja az adóévben a 20 millió Ft-ot nem haladja meg.

2021. évi nyitó hátralék és folyóévi előírás

36.854.309 Ft

Bevételek együtt (hátralékok behajtása és a befizetések)

21.206.609 Ft

Visszatérítés, átvezetés másik folyószámlára

555.417 Ft

Záró hátralék

15.521.010 Ft

2021. évben fizetési felszólításokat a veszélyhelyzet miatt nem küldtünk ki, végrehajtást nem indítottuk meg. 2019. július 1-től a központi adatszolgáltatásnak köszönhetően, minden adózót érintő változást automatikusan megküld a NAV elektronikusan. Ennek köszönhetően az adatok felderítése folyamatos (cégbíróság, egyéni vállalkozók nyilvántartása).
Az iparűzési adóra tett intézkedések a következők voltak:
Adózók száma: 141 fő
bevallási kötelezettségre felszólítás 7 fő.
a bevallások ellenőrzése, összehasonlítása a NAVnak feltöltött e-beszámolókkal minden benyújtott bevallásra megtörtént.
Gépjármű adó
A gépjárművek adóztatási feladatát 2021. január 1-től A Nemzeti Adó-és Vámhivatal látja el, az Önkormányzat csak a nyilvántartásában szereplő hátralékot hajtja be és utalja tovább a hátralékból befolyt összeget az Államkincstárnak.
A nyilvántartás felülvizsgálata után megállapítottuk, hogy a gépjárműadóban is voltak rendező tételek (törlés, elévülés miatt, átvezetések számlák között) és folyamatban van a tulajdoni viszonyok tisztázása.

2021. évi nyitó hátralék és folyóévi előírás

3.845.556 Ft

Bevételek együtt (hátralékok behajtása és a befizetések)

897.716 Ft

Záró hátralék

3.323.787 Ft

Túlfizetés

306.823 Ft

Adózók száma 132 fő
A gépjárműadóban a nyilvántartott hátralékok és a túlfizetések rendezése volt az elsődleges feladat.
Talajterhelési díj
Beloiannisz Község Önkormányzati Képviselő-testületének a talajterhelési díjjal kapcsolatos helyi szabályokról szóló 8/2015. (V.29.) önkormányzati rendelete:
4. Díjkedvezmények
7. § (1) A talajterhelési díj megfizetésénél 80 % kedvezményben részesül az a kibocsátó, aki a
tárgyévet követő év január 1. napján jogerős határozat alapján:
a) időskorúak járadékában, vagy
b) aktív korúak ellátásában, vagy
c) ápolási díjban, vagy
d) települési lakásfenntartási támogatásban, vagy
e) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül vagy
f) 65. életévét betöltött személy, aki egyszemélyes háztartásban él.

2021. évi nyitó hátralék és folyóévi előírás

5.659.787 Ft

Bevételek együtt (hátralékok behajtása és a befizetések)

973.844 Ft

Záró hátralék

4.754.947 Ft

A talajterhelési díj azon fogyasztókat terheli, akik a rendelkezésre álló csatornahálózatra nem kötöttek rá.
Az adózók száma 49 fő.
A hátralék csökkentése érdekében a végrehajtás megindításáról 2019-ben intézkedtünk, több jövedelemből letiltásra került sor, amiből 2021-ben is havi rendszerességgel jöttek a bevételek a talajterhelési számlára, amelynek összege a környezetvédelmi alapba kerül és ennek felhasználásáról a Képviselő-testület dönt.
Pótlék
A hátralékot a pótlékoknál a megszűnt és felszámolás alatt lévő vállalkozások emelik meg és azon adózók hátraléka, akik esetében a végrehajtást nem kezdeményeztünk a veszélyhelyzet kialakulása miatt. A pótlék hátralék összege a fennálló adótartozás után felszámított késedelmi pótlék összegével naponta emelkedik.
Adózók száma 473 fő.
Összes helyesbített tartozás: 2.056.343 Ft
(a múlt évi hátralék és a folyó évi terhelés összege)
Költségvetési elszámolási számlára átutalt összeg: 192.660 Ft
Elszámolt és elszámolásra nem került múlt évi
befizetések, átvezetett múlt évi befizetések: 0 Ft
Átfutóból visszafizetés (idei): 0 Ft
Átfutó bevételek (idei évi): 0 Ft
Visszatérítés előző évi túlfizetésből, adószámlák
közötti átutalás: 22.687 Ft
Záró egyenleg: 0 Ft
Összes hátralék: 1.823.005 Ft
(múlt évi és idei évi)
A részletfizetéssel törlesztők számára számol a rendszer pótlékot, amennyiben határidőben kerülnek megfizetésre a tételek, akkor nem kell pótlékot fizetniük az adózóknak. Ez csak az utolsó részlet befizetésénél derül ki.
Bírság
Az Art. 172. §-a alapján mulasztási bírságot szabhatunk ki, amennyiben az adózó adókötelezettségét érintő változás-bejelentési kötelezettségét, annak bekövetkeztétől számított 15 napon belül az erre a célra rendszeresített nyomtatványon az önkormányzati adóhatóságnál nem jelenti be, vagy adóbevallását – többszöri felhívás ellenére sem - küldi meg.
A 2021. évi
Összes helyesbített tartozás: 65.000 Ft
(a múlt évi hátralék és a folyó évi terhelés összege)
Költségvetési elszámolási számlára átutalt összeg: 5.000 Ft
Elszámolt és elszámolásra nem került múlt évi
befizetések, átvezetett múlt évi befizetések: 5.000 Ft
Átfutóból visszafizetés (idei): 0 Ft
Átfutó bevételek (idei évi): 0 Ft
Visszatérítés előző évi túlfizetésből, adószámlák
közötti átutalás: 5.000 Ft
Záró egyenleg: 0 Ft
Összes hátralék (múlt évi és idei évi): 55.000 Ft