Beloiannisz Község Önkormányzata Képviselő-testülete 2024. november 6-i képviselő-testületi ülésén megalkotta „a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 5/2021. (VI.10.) önkormányzati rendelet módosításáról” 16/2024. (XI.7.) számú önkormányzati rendeletét, mely 2024. november 07-én került kihirdetésre, valamint ugyanezen napon lépett hatályba.

„A jogszabályszerkesztésről” szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet (továbbiakban: Jszr.) 1. mellékletének „A jogszabály tervezete megszövegezésénél alkalmazandó kodifikációs szövegezési minták” 9.2.3 alpontja értelmében: „A hatálybalépés időpontjának meghatározása naptári napon belül

A Fejér Vármegyei Kormányhivatal az FE/02/908-1/2024. iktatószámú levelében megállapította, hogy az önkormányzati rendelet kihirdetésének napja és hatályba lépésének napja egy naptári napra esett. de a hatálybalépésének időpontja nem órában került meghatározásra, így az Ör. hatályba lépésre vonatkozó rendelkezése ellentétes a „A jogalkotásról” szóló 2010. évi CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 7. §. (2) bekezdésével és a Jszr. 1. melléklet 9.2.3 pontjában foglaltakkal, ezért jogszabálysértő. Továbbá megállapítja, hogy ugyanezen okra tekintettel az önkormányzati rendelet joghatás kiváltására alkalmatlan, nem alkalmazható, nem módosította az 5/2021. (VI.10.) számú alaprendeletet. Ezáltal a szándékolt módosítások nem épülhettek be az alaprendeletbe. Így a Nemzeti Jogszabálytár Önkormányzati Rendelettárban szereplő, 2024. november 7-től hatályos, egységes szerkezetű szövege – fentiek értelmében – jogszabálysértően került publikálásra.

A jelzett jogszabálysértés csak új rendelet megalkotásával szüntethető meg A jogszabálysértés megszüntetése érdekében szükséges a „a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 5/2021. (VI.10.) önkormányzati rendelet módosításáról” szóló rendelet, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 5/2021. (VI.10.)” rendelet újbóli elfogadása.

A Jat. 17. §-a alapján a jogszabály előkészítője előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell.

A rendelet-tervezet hatásvizsgálatának bemutatása az előterjesztés mellékletét képező „Előzetes hatásvizsgálati lap”-on történik.

A Jat. 18. §-a kimondja az indokolási kötelezettséget, vagyis a jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítőjének indokolást kell csatolni, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségesség teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait. Ezen kötelezettségnek az előterjesztésben tettem eleget.