Előszállás Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2026. (II. 19.) önkormányzati rendeletének indokolása

az önkormányzat 2026. évi költségvetéséről

Hatályos: 2026. 02. 19 18:00

Előszállás Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2026. (II. 19.) önkormányzati rendeletének indokolása

2026.02.19.
az önkormányzat 2026. évi költségvetéséről
Végső előterjesztői indokolás
Az önkormányzat összesített 2026. évi költségvetése
A költségvetési rendelet szerkezetének kialakításkor figyelembe-vételre került:
- az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. § és a 24. § (a továbbiakban: Áht.), amely a szerkezeti előírásokat tartalmazza),
- az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatában a költségvetési rendeletre vonatkozó előírások.
A rendelet ezen része az önkormányzati szintű adatokat tartalmazza.
Az önkormányzat összesített költségvetési főösszege
Az önkormányzat 2026. évi költségvetésének
- kiadási főösszege, 631.434.424 forint,
- bevételi főösszege, 631.434.424 forint.
B1. Működési célú támogatások államháztartáson belülről bevételek jellemzői:
A fenti jogcímen az alábbiak kerültek tervezésre:
- az állami költségvetésből származó bevételek az alábbi jogcímeken keletkeznek:
- Önkormányzatok működési támogatásai:
- Helyi önkormányzatok működésének általános támogatása,
- Települési önkormányzatok szociális, gyermekjóléti és gyermekétkeztetési feladatainak támogatása,
- Települési önkormányzatok támogatása nyilvános könyvtári ellátásokhoz és közművelődési feladatokhoz,
- Helyi önkormányzatok általános működési támogatásának kiegészítő támogatása,
- Egyéb működési célú támogatások bevételei államháztartáson belülről.
B2. Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről bevételek jellemzői:
A fenti jogcímen az alábbiak kerültek tervezésre:
- Felhalmozási célú önkormányzati támogatások
- Egyéb felhalmozási célú támogatások bevételei államháztartáson belülről
A B3. Közhatalmi bevételek jellemzői:
Közhatalmi bevételként került tervezésre:
a vagyoni típusú adók /helyi adók /,
a termékek és szolgáltatások adói / helyi iparűzési adó, talajterhelési díj/ és
egyéb közhatalmi bevételek/ bírság, pótlék, /.
B4. működési bevételek jellemzői:
Bevételként kerültek tervezésre a következők:
- szolgáltatások ellenértéke
- közvetített szolgáltatások
- tulajdonosi bevételek
- ellátási díjak
- áfa bevétek, visszatérülések
B5. Felhalmozási bevétel:
Felhalmozási bevétel esetében az immateriális javak, ingatlanok, egyéb tárgyi eszközök, részesedések értékesítését engedi tervezni a jogalkotó, az Önkormányzat esetében ezen jogcímre nem került tervezésre bevételi előirányzat, hiszen ezen bevételek tervezéséhez Képviselő-testületi döntés szükséges.
B6. Működési célú átvett pénzeszközök:
- Működési célú garancia- és kezességvállalásból származó megtérülések államháztartáson kívülről,
- Működési célú visszatérítendő támogatások, kölcsönök visszatérülése államháztartáson kívülről,
- Egyéb működési célú átvett pénzeszközök.
B7.Felhalmozási célú átvett pénzeszközök:
- Felhalmozási célú visszatérítendő támogatások, kölcsönök visszatérülése államháztartáson kívülről,
- Egyéb felhalmozási célú átvett pénzeszközök.
B8. Finanszírozási bevételek
Maradvány igénybevétele
A kiadások
Az Áht 6. § (2) bekezdés, (3) bekezdés, 23. § (2) bekezdés és az Ávr. 24. § alapján a rendeletnek tartalmaznia kell a helyi önkormányzat költségvetési kiadásait előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok, valamint működési és felhalmozási költségvetés előirányzat csoportok szerinti bontásban.
A kiadásokat az Ávr. 24. § (1) b) bekezdése szerint a költségvetési rendeletnek tartalmaznia kell az önkormányzat nevében végzett beruházások, felújítások kiadásait beruházásonként, felújításonként.
K1. személyi juttatások jellemzői:
A köztisztviselők illetményalapja a 2026. évben sem változott az elmúlt évhez képest, a közalkalmazottak illetményalapja a 2026. évben 20 000 forint.
A törvény szerinti illetmények, munkabérek jellemzői:
- A költségvetési rendelet-tervezetben meghatározott személyi juttatások tervezése a jogszabályoknak megfelelően történt, figyelembe véve – mind a közalkalmazottak, mind a köztisztviselők tekintetében a soros előrelépéseket.
- Tervezésre került a vonatkozó jogszabálynak megfelelően a köztisztviselők tekintetében a cafeteria keret, üdülési támogatás az önkormányzat képviselő-testülete szerint elfogadott - a 2026. évi költségvetési rendeletet megalapozó döntést tartalmazó határozatban foglaltaknak megfelelően.
- Tervezésre került a közfoglalkoztatottak személyi jellegű kiadása, összhangban az önkormányzat által már benyújtott és a 2025. évről áthúzódó közfoglalkoztatási pályázatokkal.
K2. A munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó jellemzői
A kiadás előirányzata a személyi juttatások előirányzatával összhangban, valamint a jogszabályok által meghatározott mértékben került tervezésre.
K3. Dologi jellegű kiadások jogcímen tervezésre kerültek:
készlet beszerzés
szolgáltatási kiadások
egyéb dologi kiadások
kiküldetés
K4. Ellátottak pénzbeli juttatásai jellemzői:
- lakásfenntartási támogatások
- rendkívüli települési támogatások kiadások kerültek tervezésre
K5. Egyéb működési célú kiadások
- cilvil- és egyéb szervezetek támogatása 9. melléklet szerint
K9. Finanszírozási kiadások
Ezen a kiadási jogcímen került tervezésre az önkormányzat irányítása alá tartozó, általa működtetett költségvetési intézményeknek folyósított működési célú támogatás, 270.417.447 forint összegben, a Előszállási Patakparti Óvoda támogatása: 167.137.400 Ft, Előszállási Polgármesteri Hivatal támogatása: 103.280.047 Ft.
Felhalmozási célú kiadások
- pályázatok önrésze (tálalókonyha, gondozási központ, LEADER pályázat)
- térfigyelő kamerarendszer kiépítése
- fűnyíró traktor beszerzés
- játszótér bővítés
- fogorvosi eszköz beszerzés
- szárítógép beszerzés (óvoda)
- könyvtári állomány gyarapítása
- számítógépek cseréje (polgármesteri hivatal)
- egészségház szigetelése
A költségvetési rendelet-tervezet 4. számú és 5. számú melléklete tartalmazza az önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit és ennek fedezeteként szolgáló saját bevételeket
2
Előirányzat-felhasználási ütemterv
Az önkormányzat előirányzat-felhasználási ütemterve az éves tervezett előirányzatok hónapokra lebontott előirányzatait tartalmazza.
Az ütemterv a bevételek vonatkozásában figyelembe veszi, hogy az egyes bevételek mikor keletkeznek (pl. helyi adók).
Bevételek:
- B1. Működési célú támogatások államháztartáson belülről bevétel a felosztás a hatályos kormányrendeletben meghatározott %-os mértékben történt.
- B2. Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről bevétel esetében a tervezés a pályázatokkal kapcsolatos kifizetési kérelmek benyújtásához igazodva került tervezésre.
- B3. Közhatalmi bevételek esetében a tervezéskor figyelembevételre került a helyi adók fizetésének határideje.
- B4. Működési bevételek tervezése során az időarányos teljesítés került feltételezésre.
- B6. Működési célú átvett pénzeszközök tervezésekor az időarányos teljesítést került feltételezésre.
- B.8. Finanszírozási bevételek között tervezett maradvány esetében a maradványhoz kapcsolódó kiadások várható felmerülésének ideje szerint.
Kiadások:
- K1. Személyi juttatások és a K2. Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó várható teljesítésének időpontjaként az időarányos, egyenletes teljesítés került figyelembevételre.
- K3. Dologi kiadások esetében is a fentiekben meghatározott szempontok kerültek figyelembevételre.
- K4. Ellátottak pénzbeli juttatásai kiadás tekintetében az időarányos teljesítés került feltételezésre.
- K5. Egyéb működési célú kiadások (tartalék nélkül) tervezésekor a kiadás felmerülését időarányosan terveztük.
- K6. Beruházások
- K7. Felújítások
Az előirányzat-felhasználási ütemtervet a rendelettervezet 8. számú melléklete tartalmazza.
Az önkormányzat által adott közvetett támogatások
Az önkormányzat által nyújtott közvetett támogatások (kedvezmények) összegét a költségvetési rendelet 15. számú melléklete mutatja be.
Az Európai Uniós forrásból finanszírozott programok, projektek
Az önkormányzat Európai Uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programjait, projektjeit a rendelettervezet 7. melléklete tartalmazza.