Ercsi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2022. (VI. 22.) önkormányzati rendeletének indokolása

Ercsi Város helyi építési szabályzatáról és szabályozási tervéről

Hatályos: 2022. 07. 22
Ercsi Város helyi építési szabályzatáról és szabályozási tervéről
Általános indokolás
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 1. pontja alapján a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladat a településfejlesztés és a településrendezés.
A településrendezés feladata, hogy - a településfejlesztéssel összhangban - a település területének, telkeinek felhasználására és az építés helyi rendjére vonatkozó szabályok kialakításával
a) meghatározza a település összehangolt, rendezett és fenntartható fejlődésének térbeli-fizikai kereteit,
b) a település adottságait és lehetőségeit hatékonyan kihasználva elősegítse annak működőképességét a környezeti ártalmak legkisebbre való csökkentése mellett,
c) biztosítsa a település működéséhez szükséges infrastruktúra-hálózatot, megjelenítve a települési zöldinfrastruktúrát,
d) biztosítsa a település megőrzésre érdemes, jellegzetes, értékes szerkezetének, beépítésének, építészeti, természeti és tájképi arculatának védelmét.
Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. § (6) bekezdés 6. pontja felhatalmazást ad a települési önkormányzat számára arra, hogy rendeletben állapítsa meg a helyi építési szabályzatát, azaz az építés helyi rendjére vonatkozó szabályokat.
Ercsi város már korábban is rendelkezett helyi építési szabályzattal, de a jogszabályi környezet folyamatos változása szükségessé tette annak felülvizsgálatát. Mivel a felülvizsgálat a helyi építési szabályzat jelentős mértékű átalakításával járt, így egy új rendelet megalkotása vált szükségessé.
Ercsi Város Önkormányzat Képviselő-testülete a településrendezési eszközeinek a felülvizsgálatát a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet tartalmi követelményei alapján készítette el. A településrendezési eszközök felülvizsgálatának egyeztetése a Korm. rendelet 32, § (3) bekezdése alapján teljes eljárással történt. Az Önkormányzat az elkészült tervdokumentációról kikérte a Korm. rendelet 37. és 38. §-ában meghatározott, véleményezési jogkörrel rendelkező államigazgatási szervek, érintett területi, települési önkormányzatok és a partnerségi egyeztetés szerint az eljárásban érintett partnerek véleményét, és azok figyelembevételével alkotta meg rendeletét.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A hatékony jogalkalmazás érdekében a tervezet rögtön az elején rögzíti a jogszabály területi hatályát, meghatározza a rendelet alkalmazásának szabályait és felsorolja a rendelet mellékleteit, függelékeit.
A 2. §-hoz
E szakasz a jogalkalmazás megkönnyítése érdekében egyes fogalmakat definiál.
A 3. §-hoz
E szakasz egyértelművé teszi, hogy a HÉSZ előírásainak területi értelmezéséhez szükséges térképi, rajzi információkat a rendelet mellékletét képező Szabályozási terv tartalmazza. Felsorolja a Szabályozási terven ábrázolt kötelező, a nem az Önkormányzat döntési jogkörébe tartozó, más jogszabály által, illetve hatósági döntéssel megállapított kötelező és irányadó szabályozási elemeket, valamint a tájékoztató elemeket és a sajátos jogintézményeket. Rögzíti, hogy a közigazgatási határ és a meglévő és tervezett belterületi határ egyben övezet, építési övezet határa is, amit a Szabályozási terv az ábrázolási problémák, átfedések miatt nem jelöl külön e határvonalak esetében.
A 4. §-hoz
A belterületbe vonás helyi szabályait tartalmazza.
A 6. §-hoz
E szakaszok a telekalakítás egyedi szabályait határozzák meg.
A 7. §-hoz
E szakaszok a telekalakítás egyedi szabályait határozzák meg.
A 8. §-hoz
E szakaszok a telekalakítás egyedi szabályait határozzák meg.
A 9. §-hoz
E szakaszok a telekalakítás egyedi szabályait határozzák meg.
A 10. §-hoz
A több övezetbe tartozó telkekre vonatkozó egyedi szabályokat tartalmazza.
A 11. §-hoz
A közterületekre vonatkozó általános rendelkezéseket határozza meg.
A 12. §-hoz
Az egyes telkek beépítési lehetőségét, az általános beépítési előírásokat határozza meg, amelyek minden építési övezetre és övezetre vonatkoznak.
A 13. §-hoz
A kerítés építésére vonatkozó előírásokat tartalmazza.
A 14. §-hoz
A tilalmak, korlátozások általános előírásait határozza meg, felsorolja a védőtávolsággal, védősávval rendelkező létesítményeket, és utal az azokra vonatkozó általános előírásokra.
A 15. §-hoz
A magasabb rendű jogszabályokon túlmenően a hatékony árvízvédelemhez szükséges szabályokat tartalmazza.
A 16. §-hoz
Az Ercsi közigazgatási területén előforduló erózió érzékeny területekre vonatkozó korlátozó rendelkezéseket sorolja fel.
A 17. §-hoz
A beépítésre szánt területeken történő épület-elhelyezés szabályait fogalmazza meg az elő-, oldal- és hátsókertre vonatkozó előírások meghatározásával, valamint az új épületek megvalósítására és a meglévő épületek bővítésére, átalakítására, átépítésére vonatkozó szabályok rögzítésével.
A 18. §-hoz
Az építési övezetek általános beépítési előírásait határozza meg.
A 19. §-hoz
A zöldfelületek kialakítására vonatkozó előírásokat tartalmazza, valamint az előírt zöldfelületek számításánál figyelembe vehető elemeket határozza meg.
A 20. §-hoz
A lakóterületekre vonatkozó általános előírásokat határozza meg.
A 21. §-hoz
A kisvárosias lakóterületekre vonatkozó előírásokat tartalmazza. Utal arra, hogy a kisvárosias lakóterület építési övezeteinek a telekalakításra, valamint a beépítésre vonatkozó előírásait a rendelet melléklete tartalmazza.
A 22. §-hoz
A kertvárosias lakóterületekre vonatkozó általános előírásokat határozza meg. Utal arra, hogy a kertvárosias lakóterület építési övezeteinek a telekalakításra, valamint a beépítésre vonatkozó előírásait a rendelet melléklete tartalmazza.
A 23. §-hoz
A kertvárosias lakóterületek építési övezeteire vonatkozó előírásokat határozza meg.
A 24. §-hoz
A településközpont vegyes és az intézményterületek általános előírásait tartalmazza.
A 25. §-hoz
A településközpont vegyes területek építési övezeteire vonatkozó előírásokat határozza meg. Utal arra, hogy a településközpont vegyes terület építési övezeteinek a telekalakításra, valamint a beépítésre vonatkozó előírásait a rendelet melléklete tartalmazza.
A 26. §-hoz
Az intézményterületek építési övezeteire vonatkozó előírásokat határozza meg. Utal arra, hogy az intézményterület építési övezeteinek a telekalakításra, valamint a beépítésre vonatkozó előírásait a rendelet melléklete tartalmazza.
A 27. §-hoz
A gazdasági területek általános előírásait tartalmazza.
A 28. §-hoz
A kereskedelmi szolgáltató gazdasági területek építési övezeteinek általános előírásait határozza meg. Utal arra, hogy a kereskedelmi szolgáltató gazdasági terület építési övezeteinek a telekalakításra, valamint a beépítésre vonatkozó előírásait a rendelet melléklete tartalmazza.
A 29. §-hoz
A kereskedelmi, szolgáltató gazdasági területek építési övezeteire vonatkozó előírásokat határozza meg.
A 30. §-hoz
Az ipari gazdasági területek, az általános gazdasági területek és az egyéb ipari gazdasági területek építési övezeteinek általános előírásait határozza meg. Utal arra, hogy az ipari, az általános és az egyéb ipari gazdasági terület építési övezeteinek a telekalakításra, valamint a beépítésre vonatkozó előírásait a rendelet melléklete tartalmazza.
A 31. §-hoz
Az ipari gazdasági területek építési övezeteire vonatkozó előírásokat határozza meg.
A 32. §-hoz
Az általános gazdasági területek építési övezeteire vonatkozó előírásokat határozza meg.
A 33. §-hoz
Az egyéb ipari gazdasági területek építési övezeteire vonatkozó előírásokat határozza meg.
A 34. §-hoz
Az üdülőterületek általános előírásait határozza meg. Utal arra, hogy az üdülőterületek építési övezeteinek a telekalakításra, valamint a beépítésre vonatkozó előírásait a rendelet melléklete tartalmazza.
A 35. §-hoz
A hétvégi házas üdülőterületek építési övezeteire vonatkozó előírásokat határozza meg.
A 36. §-hoz
Az üdülőházas üdülőterületek építési övezeteire vonatkozó előírásokat határozza meg.
A 37. §-hoz
Különleges területek építési övezeteinek általános előírásait határozza meg. Utal arra, hogy az különleges területek építési övezeteinek a telekalakításra, valamint a beépítésre vonatkozó előírásait a rendelet melléklete tartalmazza.
A 38. §-hoz
A beépítésre szánt különleges területek építési övezeteire vonatkozó előírásokat határozza meg.
A 39. §-hoz
A beépítésre nem szánt övezetekre vonatkozó általános előírásokat határozza meg.
A 40. §-hoz
A közúti, kötöttpályás és vízi közlekedés területek általános előírásait fogalmazza meg. Felsorolja a közúti közlekedés területek övezeteit, ismerteti az országos közutak és országos közforgalmú vasútvonal védőtávolságát. Szabályozza a közutak számára szükséges szélességeket és a külterületi mezőgazdasági utak mentén az épületelhelyezés szabályait.
A 41. §-hoz
A közlekedési területekre és létesítményekre vonatkozó szabályokat és a közúti közlekedési terület övezeteire vonatkozó előírásokat ismerteti. Utal arra, hogy a közlekedési területek övezeteinek a telekalakításra, valamint a beépítésre vonatkozó előírásait a rendelet melléklete tartalmazza. Tartalmazza a magánutakra vonatkozó előírásokat.
A 42. §-hoz
A közművesítésre és elektronikus hírközlésre vonatkozó, az országos előírásokat kiegészítő szabályozást tartalmaz.
A 43. §-hoz
A közművesítés mértékének az előírásait fogalmazza meg.
A 44. §-hoz
A vízellátás, a szennyvízelvezetés, a felszíni vízrendezés, csapadékvíz elvezetés, a villamosenergia ellátás, a földgázellátás, a vezetékes elektronikus hírközlés valamint a vezeték nélküli elektronikus hírközlés szabályait tartalmazza.
A 45. §-hoz
A vízellátás, a szennyvízelvezetés, a felszíni vízrendezés, csapadékvíz elvezetés, a villamosenergia ellátás, a földgázellátás, a vezetékes elektronikus hírközlés valamint a vezeték nélküli elektronikus hírközlés szabályait tartalmazza.
A 46. §-hoz
A vízellátás, a szennyvízelvezetés, a felszíni vízrendezés, csapadékvíz elvezetés, a villamosenergia ellátás, a földgázellátás, a vezetékes elektronikus hírközlés valamint a vezeték nélküli elektronikus hírközlés szabályait tartalmazza.
A 47. §-hoz
A vízellátás, a szennyvízelvezetés, a felszíni vízrendezés, csapadékvíz elvezetés, a villamosenergia ellátás, a földgázellátás, a vezetékes elektronikus hírközlés valamint a vezeték nélküli elektronikus hírközlés szabályait tartalmazza.
A 48. §-hoz
A vízellátás, a szennyvízelvezetés, a felszíni vízrendezés, csapadékvíz elvezetés, a villamosenergia ellátás, a földgázellátás, a vezetékes elektronikus hírközlés valamint a vezeték nélküli elektronikus hírközlés szabályait tartalmazza.
A 49. §-hoz
A vízellátás, a szennyvízelvezetés, a felszíni vízrendezés, csapadékvíz elvezetés, a villamosenergia ellátás, a földgázellátás, a vezetékes elektronikus hírközlés valamint a vezeték nélküli elektronikus hírközlés szabályait tartalmazza.
Az 50. §-hoz
A vízellátás, a szennyvízelvezetés, a felszíni vízrendezés, csapadékvíz elvezetés, a villamosenergia ellátás, a földgázellátás, a vezetékes elektronikus hírközlés valamint a vezeték nélküli elektronikus hírközlés szabályait tartalmazza.
Az 51. §-hoz
A zöldterületek általános előírásait határozza meg. Utal arra, hogy a zöldterületek övezeteinek a telekalakításra, valamint a beépítésre vonatkozó előírásait a rendelet melléklete tartalmazza.
Az 52. §-hoz
A zöldterületek övezeteire vonatkozó előírásokat határozza meg.
Az 53. §-hoz
A beépítésre nem szánt különleges területek övezeteinek általános előírásait határozza meg. Utal arra, hogy a beépítésre nem szánt különleges területek övezeteinek a telekalakításra, valamint a beépítésre vonatkozó előírásait a rendelet melléklete tartalmazza.
Az 54. §-hoz
A beépítésre nem szánt különleges területek övezeteire vonatkozó előírásokat határozza meg.
Az 55. §-hoz
Az erdőterületek általános előírásait határozza meg. Utal arra, hogy az erdőterületek övezeteinek a telekalakításra, valamint a beépítésre vonatkozó előírásait a rendelet melléklete tartalmazza.
Az 56. §-hoz
Az erdőterületek övezeteire vonatkozó előírásokat határozza meg.
Az 57. §-hoz
A mezőgazdasági területek általános előírásait határozza meg. Utal arra, hogy a mezőgazdasági területek övezeteinek a telekalakításra, valamint a beépítésre vonatkozó előírásait a rendelet melléklete tartalmazza.
Az 58. §-hoz
A mezőgazdasági területek övezeteire vonatkozó előírásokat határozza meg.
Az 59. §-hoz
A természetközeli területekre vonatkozó előírásokat határozza meg.
A 60. §-hoz
A vízgazdálkodási területekre vonatkozó előírásokat határozza meg.
A 61. §-hoz
A művi érték védelemre vonatkozó szabályokat állapítja meg. Utal arra, hogy az országos műemléki védelem alatt álló műemlékeket és az azok műemléki környezetét képező ingatlanok felsorolását, valamint az ex lege védett és a védetté nyilvánított, nyilvántartott régészeti lelőhelyek és a világörökség várományos terület jegyzékét a rendelet függeléke tartalmazza, és e területek lehatárolását a Szabályozási tervlap jelöli. Ismerteti, hogy az értékek helyi védelmét a településkép védelméről szóló önkormányzati rendelet előírásainak betartásával kell biztosítani.
A 62. §-hoz
A természeti értékek védelméről fogalmaz meg általános előírást.
A 63. §-hoz
A környezetvédelem általános előírásait foglalja össze.
A 64. §-hoz
A környezetvédelem részletes ágazati előírásait tartalmazza a föld-védelem, a vízkészletek minőségvédelme, a levegőtisztaság-védelem, a zaj és rezgés elleni védelem, az élővilág, élőhelyek védelme, a hulladékgazdálkodás és -ártalmatlanítás vonatkozásában.
A 65. §-hoz
A környezetvédelem részletes ágazati előírásait tartalmazza a föld-védelem, a vízkészletek minőségvédelme, a levegőtisztaság-védelem, a zaj és rezgés elleni védelem, az élővilág, élőhelyek védelme, a hulladékgazdálkodás és -ártalmatlanítás vonatkozásában.
A 66. §-hoz
A környezetvédelem részletes ágazati előírásait tartalmazza a föld-védelem, a vízkészletek minőségvédelme, a levegőtisztaság-védelem, a zaj és rezgés elleni védelem, az élővilág, élőhelyek védelme, a hulladékgazdálkodás és -ártalmatlanítás vonatkozásában.
A 67. §-hoz
A környezetvédelem részletes ágazati előírásait tartalmazza a föld-védelem, a vízkészletek minőségvédelme, a levegőtisztaság-védelem, a zaj és rezgés elleni védelem, az élővilág, élőhelyek védelme, a hulladékgazdálkodás és -ártalmatlanítás vonatkozásában.
A 68. §-hoz
A környezetvédelem részletes ágazati előírásait tartalmazza a föld-védelem, a vízkészletek minőségvédelme, a levegőtisztaság-védelem, a zaj és rezgés elleni védelem, az élővilág, élőhelyek védelme, a hulladékgazdálkodás és -ártalmatlanítás vonatkozásában.
A 69. §-hoz
A környezetvédelem részletes ágazati előírásait tartalmazza a föld-védelem, a vízkészletek minőségvédelme, a levegőtisztaság-védelem, a zaj és rezgés elleni védelem, az élővilág, élőhelyek védelme, a hulladékgazdálkodás és -ártalmatlanítás vonatkozásában.
A 70. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezés.