Pusztaszabolcs Város Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2019. (II.28.) önkormányzati rendelete
Az önkormányzat 2019. évi költségvetéséről
Hatályos: 2019. 05. 31- 2019. 06. 27Pusztaszabolcs Város Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2019. (II.28.) önkormányzati rendelete
Az önkormányzat 2019. évi költségvetéséről
2019-05-31-tól 2019-06-27-ig
Pusztaszabolcs Város Önkormányzat képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el.
1. Általános rendelkezések
1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed az önkormányzatra, valamint annak költségvetési szerveire.
(2) A költségvetési rendelet elkülönítetten tartalmazza:
- az önkormányzat önkormányzati szintre összesített költségvetését,
- az önkormányzat által irányított költségvetési szervek költségvetését,
- az önkormányzat saját, az általa irányított költségvetési szervek költségvetésébe nem tartozó (továbbiakban: önkormányzat költségvetési szervekhez nem tartozó) költségvetését.
(3) A (2) bekezdés a) pontja szerinti összesített költségvetés a (2) bekezdés b) és c) pont szerinti költségvetések összesítése.
2. § (1) A képviselő-testület a Pusztaszabolcs Város Önkormányzat önkormányzati szinten összesített 2019. évi költségvetési főösszegét 1.837.311.441 Ft-ban állapítja meg.
(2) Az önkormányzati szinten összesített költségvetés fő számai:
a) a költségvetési bevételek összege: 697.027.631 Ft,
b) a költségvetési kiadások összege: 1.824.446.578 Ft,
c) a költségvetés egyenlege - a költségvetési bevételek és költségvetési kiadások különbözete - 1.127.418.947 Ft hiány,
d) a finanszírozási bevételek összege: 1.140.283.810 Ft,
e) a finanszírozási kiadások összege: 12.864.863 Ft,
f) a finanszírozás egyenlege - a finanszírozási bevételek és finanszírozási kiadások különbözete - 1.127.418.947 Ft többlet.
3. § (1) Az önkormányzat önkormányzati szinten összesített 2019. évi kiemelt költségvetési bevételi előirányzatai:
a) B1. Működési célú támogatások államháztartáson belülről: 440.072.247 Ft,
b) B3. Közhatalmi bevételek: 168.298.000 Ft,
c) B4. Működési bevételek: 87.836.604 Ft,
d) B5. Felhalmozási bevétel: 254.000 Ft
e) B6. Működési célú átvett pénzeszközök: 560.000 Ft,
f) B7. Felhalmozási célú átvett pénzeszközök: 6.780 Ft,
g) B1-B7. Költségvetési bevételek: 697.027.631 Ft.
(2) Az önkormányzat önkormányzati szinten összesített költségvetési bevételeiből:
a) Kötelező feladat bevétele: 697.027.631 Ft,
b) Önként vállalt feladat bevétele: 0 Ft,
c) Államigazgatási feladat bevétele: 0 Ft.
(3) Az önkormányzat önkormányzati szinten összesített költségvetési bevételei előirányzat csoportonként:
a) Működési költségvetési bevételek: 696.766.851 Ft,
b) Felhalmozási költségvetési bevételek: 6.780 Ft.
4. § (1) Az önkormányzat önkormányzati szinten összesített 2019. évi kiemelt költségvetési kiadási előirányzatai
a) K1. Személyi juttatások: 354.393.674 Ft,
b) K2. Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó: 71.572.902 Ft,
c) K3. Dologi kiadások: 245.627.449 Ft,
d) K4. Ellátottak pénzbeli juttatásai: 16.050.000 Ft,
e) K5. Egyéb működési célú kiadások: 20.119.802 Ft,
f) K6. Beruházások:999.086.474Ft,
g) K7. Felújítások: 117.596.277 Ft,
h) K1-K8. Költségvetési kiadások: 1.824.446.578 Ft.
(2) Az önkormányzat önkormányzati szinten összesített költségvetési kiadásaiból:
a) Kötelező feladat kiadása: 1.800.934.637 Ft,
b) Önként vállalt feladat kiadása: 23.511.941 Ft,
c) Államigazgatási feladat kiadása: 0 Ft.
(3) Az önkormányzat önkormányzati szinten összesített költségvetési kiadásai előirányzat csoportonként:
a) Működési költségvetési kiadás: 707.763.827 Ft,
b) Felhalmozási költségvetési kiadás. 1.116.682.751 Ft.
5. § (1) A helyi önkormányzat önkormányzati szintre összesített, költségvetési bevételeinek és kiadásainak költségvetési egyenlegét a 2. § (2) bekezdés c) pontja határozza meg. A költségvetési egyenlegen belül:
a) működési bevételek és működési kiadások költségvetési egyenlege (működési célú egyenleg): 10.996.976 Ft hiány,
b) felhalmozási bevételek és felhalmozási kiadások költségvetési egyenlege (felhalmozási célú egyenleg): 1.116.421.971 hiány.
(2) Az önkormányzat (1) bekezdés a) pontja szerinti 2019. évi hiányának finanszírozása az alábbiak szerint történik:
a) belső finanszírozással: 10.996.976 Ft.
(3) A (2) bekezdés a) pontja szerinti belső finanszírozáson belül:
a) az előző évek pénzmaradványának igénybevétele összesen: 10.996.976 Ft.
ebből:
aa) működési célú: 10.996.976 Ft.
(4) Az önkormányzat (1) bekezdés b) pontja szerinti 2019. évi hiányának finanszírozása az alábbiak szerint történik:
a) belső finanszírozással: 866.421.971 Ft,
b) külső finanszírozással: 250.000.000 Ft.
(5) A (4) bekezdés a) pontja szerinti belső finanszírozáson belül:
a) az előző évek pénzmaradványának igénybevétele összesen: 866.421.971 Ft.
ebből:
aa) működési célú: 107.675.035 Ft,
ab) felhalmozási célú: 758.746.936 Ft.
(6) A (4) bekezdés b) pontja szerinti külső finanszírozáson belül:
a) hosszú lejáratú hitelek, kölcsönök felvétele pénzügyi vállalkozástól összesen: 250.000.000 Ft.
6. § A helyi önkormányzat által a lakosságnak juttatott támogatások, szociális, rászorultság jellegű ellátások:
(1) Települési támogatás: 16.000.000 Ft,
(2) Országos Arany János Tehetséggondozó program: 50.000 Ft,
7. § Az önkormányzat önkormányzati szinten összevont költségvetésében a K5. Egyéb működési célú kiadások kiemelt kiadási előirányzaton belül:
a) Működési tartalék: 11.257.062 Ft,
b) Felhalmozási tartalék: 0 Ft.
8. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat önkormányzati szinten összesített – közfoglalkoztatottak nélküli – 2019. évre vonatkozó létszám-előirányzatát az alábbiak szerint állapítja meg:
a) átlagos statisztikai állományi létszám – átlaglétszám 96 fő,
b) az év utolsó napján foglalkoztatott záró létszám: 97 fő.
(2) A helyi önkormányzat által közfoglalkoztatottként foglalkoztatottak 2019. évre vonatkozó - átlaglétszám szerinti - létszám-előirányzata 21 fő.
2. A költségvetés szerkezete
9.§ A képviselő-testület az önkormányzat összevont költségvetési mérlegét, így a kiemelt előirányzatok egységes rovatrend szerinti összetételét az 1. melléklet szerint hagyja jóvá.
10.§ Az önkormányzat általános működéséhez és ágazati feladataihoz kapcsolódó támogatásokat a 2. melléklet tartalmazza.
11.§ A képviselő-testület a helyi önkormányzat önkormányzati feladatok bevételi és kiadási előirányzatait, kötelező feladatok, önként vállalt feladatok és államigazgatási feladatok szerinti bontásban a 3. melléklet szerint hagyja jóvá.
12.§ A képviselő-testület a helyi önkormányzat által irányított költségvetési szervek bevételi és kiadási előirányzatait, kötelező feladatok, önként vállalt feladatok és államigazgatási feladatok szerinti bontásban a 4.,5.6.,7. melléklet szerint hagyja jóvá.
13.§ A képviselő-testület a beruházási kiadások 2019. évi előirányzatait beruházásonként a 8. melléklet szerint határozza meg.
14.§ A képviselő-testület a felújítási kiadások 2019. évi előirányzatait felújításonként a 9. melléklet szerint határozza meg.
15.§ Az Európai Uniós támogatással megvalósuló programokat és projekteket, valamint a megvalósuló projektekhez való hozzájárulást a 10. melléklet szerint hagyja jóvá.
16. § A Képviselő-testület egyedileg dönt fejlesztési célú hitel felvételéről, a kapcsolódó eljárásrendről és döntési jogosultságokról a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény, valamint a közbeszerzésekről szóló törvény szabályai és az egyéb vonatkozó jogszabályok figyelembevételével.
4. A költségvetés végrehajtására vonatkozó szabályok
17. § (1) A finanszírozási kiadásokkal kapcsolatos jogköröket a helyi önkormányzat összesített költségvetésében szereplő finanszírozási kiadások tekintetében a képviselő-testület gyakorolja.
(2) Az (1) bekezdés alól kivételt képez a szabad pénzeszközök betétként való elhelyezése, melyre értékhatár nélkül jogosult a polgármester. A betét elhelyezésről a betét elhelyezést követő képviselő- testületi ülésen a testületet tájékoztatni köteles.
18.§ (1) A finanszírozási bevételekkel kapcsolatos jogköröket a helyi önkormányzat összesített költségvetésében szereplő finanszírozási bevételek tekintetében a képviselő-testület gyakorolja.
(2) Az (1) bekezdés alól kivételt képeznek a betétek megszüntetése értékhatár nélkül.
(3) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a (2) bekezdés szerinti finanszírozási bevételekre vonatkozó döntés jogkörének gyakorlására.
19. § (1) A helyi önkormányzat képviselő-testülete fenntartja magának a költségvetési kiadások kiemelt kiadási előirányzatai közötti átcsoportosításának jogát.
(2) A helyi önkormányzat által irányított költségvetési szerv a jelen költségvetési rendeletben szereplő kiemelt kiadási előirányzatokon belül a rovatok közötti kiadási előirányzatait saját hatáskörben átcsoportosíthatja. Az átcsoportosításnál az intézmény köteles betartani a vonatkozó jogszabályi előírásokat.
20. § A helyi önkormányzat képviselő-testülete fenntartja magának a költségvetési rendeletben meghatározott költségvetési bevételi és kiadási előirányzatok módosításának jogát.
21. § A Képviselő-testület az önkormányzat 2019. évi költségvetéséről szóló rendeletét – az első negyedév kivételével – legalább negyedévenként, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-i hatállyal módosítja.
22. § A kiadások készpénzben történő teljesítésére az alábbi esetekben kerülhet sor, figyelemmel a költségvetési szervek pénzkezelési szabályzatában meghatározott összeghatárra és a készpénzkímélő fizetési módok előnyben részesítésének követelményére:
- készlet, kis értékű tárgyi eszköz beszerzése,
- tartós tárgyi eszközök beszerzése indokolt esetben,
- kiküldetési kiadások,
- reprezentációs kiadások,
- kisösszegű szolgáltatási kiadások,
- ellátottak pénzbeli juttatásai,
- közfoglalkoztatottak juttatásai,
- pályázatok végrehajtása során felmerülő (banki átutalással nem teljesíthető) kiadások,
- munkavállalók rendszeres és nem rendszeres személyi juttatásai, amennyiben az érintett munkavállaló kérése alapján a költségvetési szerv pénzkezelési szabályzatában erre felhatalmazott személy a kifizetést engedélyezi.
23.§ (1) A képviselő-testület a polgármestert és a köztisztviselőket 2018. évben megillető cafetéria juttatás éves összegét a Magyarország 2019. évi központi költségvetéséről szóló 2018. évi C. törvény 59. § (4) bekezdése alapján bruttó 200.000 Ft összegben határozza meg.
(2) A képviselő-testület a közalkalmazotti, valamint a Munka Törvénykönyve hatálya alá tartozó munkavállalók 2019. évben megillető cafetéria juttatás éves összegét bruttó 134.500 Ft összegben határozza meg.
(3) A polgármester tekintetében a cafetéria juttatás igénybevételi szabályaira vonatkozóan Pusztaszabolcs Város Jegyzőjének 2018. január 1. napjától hatályos Közszolgálati Szabályzatának rendelkezései az irányadók.
(4) A képviselő-testület a Magyarország 2019. évi központi költségvetéséről szóló 2018. évi C. tv. 59. § (5) bekezdése szerint a köztisztviselők, a közalkalmazottak és a Munka Törvénykönyve hatálya alá tartozó munkavállalók részére havonta 1.000 Ft bankszámla-hozzájárulást biztosít.
5. Záró rendelkezések
24.§ Az önkormányzat környezetvédelmi alap összege a talajterhelési díjból befolyt 2.083.935 Ft, amelyből 300.000 Ft-ot az illegális hulladék elszállíttatására, 275.810 Ft-ot a kül- és belterületek fásítására és 1.508.125 Ft-ot kutak fertőtlenítésére, ivóvíz vizsgálatra kell felhasználni.
25.§ Az átmeneti időszakban beszedett bevételek és teljesített kiadások a rendeletbe beépítésre kerültek.
26.§ Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, de rendelkezéseit 2019. január 1-jétől kell alkalmazni.
Csányi Kálmán | dr. Nagy Éva |
polgármester | jegyző |
Záradék:
A rendelet kihirdetésének napja: 2019. február 28.
dr. Nagy Éva | |
jegyző |