Pusztaszabolcs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2022. (XII. 20.) önkormányzati rendeletének indokolása

A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatásról szóló 25/2016. (XII. 1.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2023. 01. 01

Pusztaszabolcs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2022. (XII. 20.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.01.01.
A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatásról szóló 25/2016. (XII. 1.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény alapján az önkormányzat köteles a településén a szennyvíz összegyűjtéséről és ártalmatlanításáról gondoskodni. Pusztaszabolcson szerencsére a lakosok és vállalkozások 95 %-a a szennyvízcsatorna hálózatra rá van kötve. A szennyvízcsatorna hálózatra rá nem kötött lakosoknak köteles az önkormányzat megszervezni a háztartási szennyvíz begyűjtésére és elszállítására vonatkozó közszolgáltatást.
2022-ig a Herke László cégvezető által működtetett Herke Szolgáltató Bt. (2483 Gárdony, Batsányi J. u. 26.) látta el a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtése és elszállítása közszolgáltatást. Herke úr 2022-ben nyugdíjba vonult és tevékenységét megszüntette annak ellenére, hogy a szolgáltatásért 2023. végéig volt szerződésünk. Többszöri kérésünk ellenére a 2021-es évről a Herke Szolgáltató Bt. díj elszámolást és igénybevételi kimutatást nem tudott adni.
A közszolgáltatás ellátása érdekében megkerestünk környező szolgáltatókat, mely közül 3 adott árajánlatot:
1. General Sales Kft. a mellékelt ajánlatot adta.
Az ajánlat követelne egy rendelkezésre állási díjat az önkormányzattól éves 2.286.000,- Ft bruttó értékben és ezen kívül egy rendeletünkbe nehezen illeszthető tarifa javaslatot is adott. 1 és 5 m3 elszállítása esetén is 38.000,- Ft bruttó összeget kérne, melynek jelentős része az önkormányzatot terhelné.
1. Transfekál Kft. 6.000,- Ft+Áfa/m3 díjat adott, ami nem a legkevesebb. Az 5 m3-es autó elszállítása esetén is szállításonként 38.100,- Ft-ot kellene fizetni, ami a rezsiemelkedés tilalma miatt nagyrészt az önkormányzatot terhelné.
2. Hazai Kommunális Kft. ajánlata a szabályoknak megfelelően tartalmazna egy jelentősen csökkentett alapdíjat, illetve a többi ajánlattevőhöz képest alacsonyabb lakossági ürítési díjat. A vállalkozások számára valamivel magasabban szállítanák a folyékony hulladékot és szennyvíz akna takarítást is vállalnak. Az árajánlathoz csatoltuk a céggel folytatott levelezésünket, melyből kiderült, hogy a környéken 2023-tól ezen az áron tudják a szolgáltatást ellátni, illetve csatoltuk a 2023. évre vonatkozó költségelemzéseket is, mely a jogszabály alapján kötelező.
Javasoljuk, hogy a legjobb ajánlatot tevő Hazai Kommunális Kft-vel kössön az önkormányzat szerződést a folyékony hulladék elszállítására, mert ez egy kötelezően megszervezendő közszolgáltatás.
A díjkalkulációval kapcsolatban mellékeljük a Fejér Megyei Kormányhivatal ez évi útmutatását arra vonatkozólag, hogy a rendeletben meghatározott közszolgáltatási díj nem emelhető, csak csökkenthető, ezért a rendeletben meghatározott díjtétel feletti kiadást az önkormányzatnak kell vállalnia. Az állásfoglalás ugyanakkor arra is kitér, hogy nem természetes személy ingatlantulajdonos esetén a közszolgáltatás díjának emelésére van lehetőség (4. melléklet).
Fontos azt is számba venni, hogy mekkora anyagi terhet jelenthet az önkormányzatnak a szerződéskötés. A korábbi szolgáltató 2019-es és 2020-as kimutatása szerint magánszemélyektől egész évben 40, illetve 25 m3-t szállítottak el. Ez azt jelentené, hogy éves szinten a díjkülönbözet 100-200 ezer Ft önkormányzati kiadást jelentene. Ugyanakkor felhívom a figyelmet arra is, hogy az ajánlatok között ettől eltérő adatok is szerepelnek, éves szinten 6000-10000 m3 folyékony hulladék elszállítását is prognosztizálják. Reményeink szerint, nem többmillió forintos többlet kiadást, hanem néhány százezer forint többletkiadást jelent csak a szerződéses díjemelés, ami a lakosságot nem terhelheti. (5. mellékletként csatoljuk a korábbi közszolgáltató mennyiségi kimutatásait – 2 oldal.)
A kötelező közszolgáltatás megszervezése társadalmi szempontból mindenképpen fontos, hiszen a szabályosan kialakított szennyvíz tárolókból más módon a szennyvizet eltávolítani nem lehet mint a folyékony hulladék gépjárművel elszállítani. A folyékony hulladék elszállítása hiányában az ingatlan idővel használhatatlanná válna. Költségvetési hatását tekintve számításaink szerint, maximum 200-300 ezer forint terhelné az önkormányzat költségvetését a befagyasztott árak és a tényleges ár közötti különbözet kifizetésével.
A folyékony hulladék elszállítása megszervezésének hiányában súlyos környezetvédelmi és egészségügyi problémákkal nézhetne szembe a város. Tehát az önkormányzatnak nem csak jogszabályi kötelezettsége, hanem a város lakosai egészségének és környezetének védelme érdekében is meg kell szervezni a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz gyűjtését és elszállítását.
A vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény alapján az önkormányzat köteles a közszolgáltatást megszervezni, melynek hiányában a lakhatatlanná váló lakások nagy elégedetlenséget okozhatnának és az önkormányzat felügyeleti szerve akár bírsággal is kényszerítheti az önkormányzatot a szolgáltatás megszervezésére.