Dég Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2025. (X. 29.) önkormányzati rendeletének indokolása
az egyes anyakönyvi események engedélyezéséről, valamint a többletszolgáltatásért fizetendő díjakról
Hatályos: 2026. 01. 01Dég Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2025. (X. 29.) önkormányzati rendeletének indokolása
2026.01.01.
az egyes anyakönyvi események engedélyezéséről, valamint a többletszolgáltatásért fizetendő díjakról
Végső előterjesztői indokolás
INDOKOLÁS
Dég Község Önkormányzata Képviselő-testületének az egyes anyakönyvi események engedélyezéséről, valamint a többletszolgáltatásért fizetendő díjakról
szóló rendelet megalkotásához
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. §-ában foglaltak szerint eljárva egyes anyakönyvi események engedélyezéséről, valamint a többletszolgáltatásért fizetendő díjakról szóló rendelet-tervezetet az alábbiak szerint indokolom:
Általános indoklás
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 21-22. §-a előírja a jogrendszer folyamatos felülvizsgálatát, melynek kötelezettje a helyi önkormányzati rendeletek tekintetében a jegyző, aki gondoskodik az elavult, vagy szükségtelenné vált rendelkezés hatályon kívül helyezéséről.
„21. § (1) A Kormány tagja folyamatosan figyelemmel kíséri a feladatkörébe tartozó jogszabályok hatályosulását, és szükség szerint lefolytatja a jogszabályok - a 17. § (2) bekezdésében meghatározott szempontok szerinti - utólagos hatásvizsgálatát, ennek során összeveti a szabályozás megalkotása idején várt hatásokat a tényleges hatásokkal.
(2) Az (1) bekezdés szerinti hatásvizsgálat lefolytatásáról az általa alkotott rendelet esetén a Magyar Nemzeti Bank elnöke, az önálló szabályozó szerv vezetője, az önkormányzati rendelet esetén a jegyző gondoskodik.”
„22. § (1) A jogalkalmazás és az utólagos hatásvizsgálat tapasztalatait is figyelembe véve a Kormány tagja gondoskodik arról, hogy a tárgykört érintő új jogi szabályozás vagy módosítás megalkotása során, ennek hiányában e célból kiadott jogszabály keretében
a) az elavult, szükségtelenné vált,
b) a jogrendszer egységébe nem illeszkedő,
c) a szabályozási cél sérelme nélkül egyszerűsíthető, a jogszabály címzettjei számára gyorsabb, kevésbé költséges eljárásokat eredményező szabályozással felváltható,
d) a normatív tartalom nélküli, tartalmilag kiüresedett vagy egyébként alkalmazhatatlan, vagy e) az indokolatlanul párhuzamos vagy többszintű szabályozást megvalósító, a feladatkörébe tartozó jogszabályi rendelkezések hatályon kívül helyezésére, illetve megfelelő módosítására kerüljön sor.
(2) Az (1) bekezdés szerinti felülvizsgálat lefolytatásáról az általa alkotott rendelet esetén a Magyar Nemzeti Bank elnöke, az önálló szabályozó szerv vezetője, az önkormányzati rendelet esetén a jegyző gondoskodik.”
Az önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezésének jogalapját a Jat. 13. § (2) bekezdése teremti meg az alábbiak szerint:
„(2) Ha a jogszabály minden rendelkezése végrehajtottá vált, rendelkezni kell annak hatályon kívül helyezéséről.”
A dereguláció jogalkotási aktussal, önkormányzati rendelet megalkotásával valósulhat meg, amely az Alaptörvény és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény értelmében át nem ruházható képviselő-testületi hatáskört képez.
Dég Község Önkormányzata Képviselő-testülete a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés létesítése engedélyezésének szabályairól és a többletszolgáltatás ellentételezéseként az önkormányzat részére, valamint az anyakönyvvezető részére fizetendő díj mértékéről szóló 12/2017.(IX.14.) önkormányzati rendeletben (a továbbiakban: Ör.) szabályozta az egyes anyakönyvi események engedélyezését, valamint a többletszolgáltatásért fizetendő díjakat.
Az Önkormányzati rendeletek felülvizsgálatát a Dégi Polgármesteri Hivatal folyamatosan végzi. A deregulációs követelmények szükségessé teszik egyes, korábban megalkotott önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezését és új rendelet megalkotását.
Az Ör. felülvizsgálatra került, mely alapján javaslatot teszek a Tisztelt Képviselő-testületnek az Ör. hatályon kívül helyezésére és a tárgykörben új rendelet megalkotására.
Az új rendelet célja a házasságkötések lebonyolításával kapcsolatos növekvő társadalmi igények figyelembevételével a színvonalas többletszolgáltatások biztosítása, továbbá az anyakönyvvezetői tevékenységgel kapcsolatos díjak, különösen a hivatali helyiségen kívüli vagy a munkaidőn kívüli eseményekért fizetendő díjak, valamint a házasságkötésben közreműködő anyakönyvvezető részére fizetendő díj meghatározása.
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP
a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján
Dég Község Önkormányzata Képviselő-testületének …/2025. (X.29.) önkormányzati rendelete az egyes anyakönyvi események engedélyezéséről, valamint a többletszolgáltatásért fizetendő díjakról.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény – a továbbiakban: Jat. – 17. § (1)-(2) bekezdése értelmében:
„(1) A jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Kormány által előterjesztendő törvényjavaslat, illetve kormányrendelet esetén a Kormányt, önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. Miniszteri rendelet rendelkezhet úgy, hogy az általa meghatározott esetben a közjogi szervezetszabályozó eszköz előkészítője előzetes hatásvizsgálatot végez.
„ (2) A hatásvizsgálat során vizsgálni kell
1. a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen
aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait,
ab) környezeti és egészségi következményeit,
ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint
b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és
c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket.”
A rendelet-tervezet társadalmi, gazdasági és költségvetési hatásai: A rendelet-tervezet tartalmazza a házasságkötés engedélyezésével kapcsolatos szabályokat, részletesen szabályozza a többletszolgáltatásért fizetendő díjakat, valamint a visszatérítés lehetőségét.
Egyre szélesebb társadalmi igény mutatkozik a színvonalasabb házasságkötés lebonyolítása iránt, ezen elvárásoknak való megfelelés céljából szükséges a többletszolgáltatási díjak emelése, ami az önkormányzat bevételének emelését eredményezi. Az anyakönyvvezető részéről, hogy ezen elvárásoknak meg tudjon felelni, többletkiadással, illetve többlet szabadidő ráfordítással jár, ami indokolja, hogy az anyakönyvvezető díjazása is emelkedjen.
A rendeletben foglaltak végrehajtásának környezetre és egészségre gyakorolt közvetlen hatása: A rendelet-tervezet elfogadásának nincs környezeti és egészségi következménye.
A rendelet-tervezet adminisztratív terheket befolyásoló hatása: A rendelet-tervezetnek nincs adminisztratív többlethatása.
Jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A rendelet-tervezet elfogadása lehetővé teszi a házasságkötés színvonalasabb lebonyolítását.
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek adottak.
Dég, 2025. október 13.
dr. Berta Edina sk.
jegyző