Sárosd Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában megállapított jogalkotói hatáskörében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1.§ (2) bekezdésében, 10.§ (1) bekezdésében, 25.§ (3) bekezdés b) pontjában, 32.§ (3) bekezdésében, 45.§-ában 132.§ (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 8. pontjában és a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 134/E.§-ában meghatározott feladatkörében eljárva, a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1.A rendelet hatálya

1.§ A rendelet hatálya Sárosd Nagyközség közigazgatási területén lakcímmel vagy tartózkodási hellyel rendelkező, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 3. § (1) – (3) bekezdésében meghatározott személyekre terjed ki.

2. § E rendelet alkalmazásában az egyes ellátási formáknál használt fogalmakat az Szt. 4. §-a szerint kell értelmezni.

3.§ E rendeletben meghatározott, szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni támogatások vonatkozásában, a rendkívüli települési támogatás, a temetési támogatás, a közműbekötési támogatás tekintetében a Képviselő-testülettől kapott átruházott hatáskörben a polgármester jár el. A lakhatási támogatás, a gyógyszertámogatás, a várandós anyák támogatása tekintetében a Képviselő-testülettől kapott átruházott hatáskörben a jegyző, a fiatalok első lakáshoz jutásának támogatása tekintetében a Képviselő-testület jár el, e rendelet eljárási szabályai szerint.

3. Eljárási rendelkezések

4.§ E rendeletet az Szt.-el, a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006 (III.27.) Kormányrendelettel (a továbbiakban: Vhr.), az egyes pénzbeli szociális ellátások elszámolásának szabályairól szóló 62/2006. (III.27.) Kormányrendelettel, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvénnyel együtt kell alkalmazni.

5.§ (1) E rendelet által a szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátások iránti kérelmet (a továbbiakban: kérelem) a Sárosdi Polgármesteri Hivatalnál lehet előterjeszteni a rendelet 1. számú melléklete szerinti nyomtatványon.

(2) A rendeletben meghatározott ügyekben a kérelemhez csatolni kell a 2. számú melléklet szerinti vagyonnyilatkozatot.

(3) A hatáskör gyakorlója a kérelem elbírálását megelőzően, valamint aktív korúak ellátásának megállapítása esetén megkeresésre a rendelet 3. számú melléklete szerinti tartalommal bíró környezettanulmányt készít.

6.§ A pénzbeli ellátást a támogatásban részesülő számlaszámára vagy lakcímére kell utalni.

7.§ (1) A kérelem elbírálásához csatolni kell a Szt.-ben, a Vhr.-ben, valamint a jelen rendeletben meghatározott iratokat.

(2) A jövedelmet:

1. a munkabérről, munkáltató által fizetett táppénzről a munkáltató által kiállított jövedelemigazolás,

2. vállalkozó vagy őstermelő esetén a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző tizenkét hónap alatt szerzett jövedelemről a Nemzeti Adó és Vámhivatal igazolása és a tárgyévben elért jövedelemről nyilatkozat,

3. álláskeresési támogatás esetén a Fejér Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja (a továbbiakban: Munkaügyi Központ) megállapító határozata és a kérelem benyújtását megelőző havi ellátás összegét igazoló szelvény vagy bankszámlakivonat,

4. nyugdíj, nyugdíjszerű rendszeres pénzellátás és árvaellátás esetén a kérelem benyújtását megelőző havi igazolószelvény és nyugdíjösszesítő, bankszámlakivonat,

5. a gyermekgondozási támogatások esetében a kérelem benyújtását megelőző havi összegről szóló szelvény vagy bankszámlakivonat,

6. a gyermektartásdíj esetén a kérelem benyújtását megelőző havi postai feladóvevény vagy bankszámlakivonat, vagy az összeg átadásáról szóló és büntetőjogi felelősség tudatában tett nyilatkozat,

7. állam által megelőlegezett gyermektartásdíj esetén a Gyámhivatal határozata,

8. nem havi rendszerességgel szerzett jövedelem esetén a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző tizenkét hónap alatt szerzett egyhavi átlagról szóló nyilatkozat,

9. amennyiben a kérelmező, közeli hozzátartozója vagy a háztartásában életvitelszerűen vele együtt lakó más személy rendszeres jövedelemmel nem rendelkezik, úgy az erről szóló nyilatkozat és a Munkaügyi Központ igazolása arról, hogy regisztrált álláskereső és ellátásban nem részesül,

10. egyéb jövedelmek esetén a kérelmező büntetőjogi felelőssége tudatában tett nyilatkozat
(a továbbiakban: jövedelemigazolás) igazolja.

8.§ (1) Nincs szükség igazolásra azon adatok tekintetében, melyek az eljáró hatóság nyilvántartásában fellelhetőek.

(2) Amennyiben a kérelmező a döntéshez szükséges igazolásokat, iratokat felhívás ellenére, a meghatározott időpontig nem bocsátja rendelkezésre, vagy a környezettanulmány elkészítését akadályozza, az eljárást az eljáró hatóság megszünteti vagy a rendelkezésére álló adatok alapján dönt.

9.§ (1) Az Szt. 33. § (1) bekezdésében meghatározott jogosultsági feltételeken túl az aktív korúak ellátására való jogosultság, valamint a települési támogatás egyéb feltétele, hogy a kérelem benyújtója vagy az ellátás jogosultja a lakókörnyezet rendezettségét biztosítsa, melynek keretében köteles az általa életvitelszerűen lakott lakást, házat rendeltetésszerűen használni, azt folyamatosan tisztán tartani, állagát megóvni, rágcsálóktól, kártevőktől mentesíteni.

(2) Az ellátásra jogosult az (1) bekezdésben foglalt lakáshoz, házhoz tartozó udvar, kert, melléképület rendben tartásáról, az ott található szemét, hulladék, építési törmelék, autóroncs, gumiabroncs, kidobott háztartási gép jogszabályszerinti eltávolításáról, eltakarításáról, az ott található gyomnövény lekaszálásáról folyamatosan gondoskodni köteles.

(3) Az ellátott az (1) bekezdésben meghatározott lakás, ház előtti járda vagy közterület, csapadékvíz elvezető árok tisztántartásáról, az ingatlan előtti járda hó és síkosságmentesítéséről folyamatosan gondoskodni köteles.

(4) Az (1)-(3) bekezdésben foglalt feltételek teljesítését minden negyedévben ellenőrizni kell.

(5) Az aktív korúak ellátására jogosult személy köteles az önkormányzattal és a területileg illetékes munkaügyi központtal folyamatosan együttműködni. Köteles továbbá a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat sárosdi családgondozójával kapcsolatot tartani.

(6) Az együttműködési kötelezettség teljesítése során

1. köteles részt venni az álláslehetőségekről tartott fórumokon, az önkormányzat által a vonatkozó jogszabályok szerint felajánlott megfelelő munkát elvállalni,

2. a Munkaügyi Központtal való együttműködés keretében köteles a Központ által megjelölt időpontokban jelentkezni, a kiközvetítés szabályait betartani, a számára felajánlott munkát elfogadni,

3. a Családsegítő Szolgálattal való együttműködés során köteles az egyénre szabott magatartási szabályokat betartani, a nyilvántartási eljárásban közreműködni, a beilleszkedési programban előírtakat maradéktalanul betartani.

(7) Aki együttműködési kötelezettséget nem vállal, vagy azt megszegi, kérelmét el kell utasítani, az ellátás folyósítását meg kell szüntetni.

10. § A jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vett szociális ellátás megtérítésére a Szt. 17. §-nak rendelkezéseit kell alkalmazni.

10/A § A hatáskörrel rendelkező a hozott döntésekről a Képviselő-testület soron következő ülésén beszámolni köteles.

„10/A § A hatáskörrel rendelkező a hozott döntésekről a Képviselő-testület soron következő ülésén beszámolni köteles.”

II. Fejezet

Szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások

4. Az ellátások formái

11.§ (1) Az önkormányzat e rendelet alapján a jogosult részére települési támogatást nyújt.

(2) A települési támogatás formái:

1. rendkívüli települési támogatás,

2. lakhatási támogatás,

3. gyógyszertámogatás,

4. temetési támogatás,

5. várandós anya támogatása,

6. fiatalok első lakáshoz jutásának támogatása.

12.§ (1) A Képviselő-testület az e rendeletben meghatározottak szerint nyújt rendkívüli települési támogatást az Szt. 45.§ (4) bekezdésében meghatározott esetekben.

(2) Az Szt. 45.§ (4) bekezdésében foglaltakon túl létfenntartási gondnak kell tekinteni, ha a kérelmező megélhetése valamilyen előre nem látható esemény bekövetkezése okán igazolt módon veszélyeztetve van.

„(3) A Képviselő-testület a tárgyévi költségvetésében meghatározott támogatást nyújt annak a személynek, kinek létfenntartása

a) 100 000Ft-t meghaladó elemi kár (szakértő által igazoltan),

b) rendkívüli haláleset,

c) baleset miatt került veszélybe”.

13.§ (1) Rendkívüli települési támogatásra az a személy jogosult, aki a 12. § (1)-(2) bekezdés szerinti rendkívüli élethelyzetbe került vagy létfenntartási gonddal küzd és az egy főre számított havi jövedelem nem haladja meg:

1. háztartás vagy család esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének
130 %-át,

2. gyermekét egyedül nevelő személy esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 140 %-át,

3. egyedül élő vagy egyedülálló esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át.

(2) A hatáskör jogosultja a rendkívüli települési támogatás felhasználásának ellenőrzése keretében a felhasználást alátámasztó dokumentumok (számla, nyugta stb.) becsatolására hívhatja fel a jogosultat.

 (3) A támogatás összege legfeljebb 15.000,- Ft.^[1]

(4) A rendkívüli települési támogatás évente maximum kettő alkalommal kérhető.

6. Lakhatási támogatás

14.§ (1) A hatáskör gyakorlója a szociálisan rászorult személyeknek, háztartásoknak, családoknak az általuk lakott lakás fenntartásához kapcsolódó villanyáram közüzemi költség viseléséhez e rendeletben meghatározott feltételekkel lakhatási támogatást nyújt.

(2) Lakhatási támogatásra jogosult az a személy, akinek az egy főre jutó havi jövedelme:

1. több személyes háztartás esetén nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át,

2. egy személyes háztartás esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének
250 %-át,

és a háztartás tagjai egyikének sincs Szt. 4. § (1) bekezdés b) pontja szerinti vagyona.

(3) Lakhatási támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.

(4) A lakhatási támogatás havi összege 2.500 Ft.

(5) A lakhatási támogatást egy évre kell megállapítani.

(6) A kérelemhez a 7. §-ban foglaltakon túl csatolni kell:

1. vagyonnyilatkozatot,

2. a lakás tulajdonviszonyáról szóló igazolást, illetve albérleti szerződést,

3. a támogatott szolgáltatást szolgáltatói vagy közszolgáltatási szerződés alapján szerződőként igénybe vevő fogyasztónak és a fogyasztási helynek a szolgáltató általi azonosításához szükséges adatot tartalmazó iratot vagy másolatát.

(7) A lakhatási támogatást elsősorban természetbeni szociális ellátás formájában (közüzemi díjak egy részének, illetve egészének kérelmező helyett történő fizetése) illetve pénzbeli ellátásként havi rendszerességgel kell nyújtani.

15. §^[2]

8. Temetési támogatás

16.§ (1)Temetési támogatás adható annak a személynek, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 400 %-át, egyedül élő esetén annak 500 %-át.

(2) A kérelemhez csatolni kell a kérelmező nevére kiállított temetési költséget igazoló számla másolatát, a halotti anyakönyvi kivonat másolatát, valamint a jövedelemigazolásokat.

(3) A hozzájárulás mértéke a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének
10 %-a. A helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének összegét az önkormányzat az éves költségvetési rendeletében teszi közzé.

„(1)Temetési támogatás adható annak a személynek, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 400 %-át, egyedül élő esetén annak 500 %-át.”

9. Várandós anya támogatása

17. §  (1) A Képviselő-testület - jövedelemtől függetlenül – 8.000 Ft értékű, gyógyszertár által összeállított babaváró csomaggal támogat minden, a várandósság 7. hónapjában járó anyát.^[3]

(2) A jogosultságot a hatáskör gyakorlója a körzeti védőnők igazolása alapján állapítja meg.

10. Fiatalok első lakáshoz jutásának támogatása^[4]

18. § (1) Az Önkormányzat kérelemre fiatal, házas- vagy élettárs igénylő első lakáshoz jutásához vissza nem térítendő egyszeri támogatást nyújt. A támogatás összege: 440.000 Ft, melyből a támogatási megállapodás aláírását követően 200.000 Ft-ot átutalással, másik részét lakástakarék szerződés megkötése esetén 4 éven át támogatásban kapja meg támogatott.

(2) A támogatás feltételei:

1. a kérelmező, vagy kérelmezők egyike 35 éven aluli legyen

2. a kérelmezők együtt vagy külön korábban nem rendelkeztek saját tulajdonú lakással.

3. a kérelmezőnek sárosdi lakóhellyel kell rendelkeznie,

4. az ingatlan Sárosdon van.

5. a  kérelmező, házastársak illetve élettársak mindegyikének támogatási szerződésben foglalt nyilatkozata arról, hogy az ingatlan 5 éven belüli elidegenítése esetén a támogatás összegét a vételárból 30 napon belül visszafizetik, illetve annak elmulasztása esetén a támogatás összegének behajtását tudomásul veszik.

6. A megvásárolt vagy újonnan épített ingatlan a kérelmező, a házas vagy élettársak vagy közös gyermekük tulajdonában álljon, utóbbi esetben kérelmezők haszonélvezeti jogával terhelten.

(3) A kérelemhez mellékelni kell:

1. az építési engedély vagy adás-vételi szerződés egy példányát

2. a pénzintézeti kölcsönszerződés esetén annak egy példányát.

(4) Nem adható támogatás

1. ha a kérelmező saját hibájából nem folytat kereső tevékenységet

2. ha a kérelmezők mindegyike betöltötte a 35. életévét

3. ha a kérelmezők egyike sem sárosdi lakos

4. ha korábban már támogatásban részesült

5. ha az igénylő (igénylők) köztartozással rendelkezik.

(5) Támogatási megállapodást azzal a pályázóval lehet kötni, aki vállalja, hogy lakás takarékpénztári szerződést köt, annak díjába a támogatási szerződés szerint az önkormányzat támogatást nyújt. A pályázó nyilatkozza, a lakás megtakarítást sárosdon használja fel, erről bemutatja a felhasználást a felhasználás végén. Nem sárosdi célú felhasználás esetén az önkormányzati támogatás e részét támogatott visszafizeti. A támogatott pályázó a lakáskassza befizetését félévente a támogatónak bemutatja, amely azt követően utalja az önkormányzati támogatás félévre eső részét.

(6) Az éves támogatás keretösszegét az önkormányzat költségvetésében tervezni kell, majd annak elfogadását követően arra évi két alkalommal pályázatot kell kiírni. A pályázatokat a Szociális Bizottság rangsorolja, figyelemmel a féléves keret felhasználható összegére, majd a Képviselő-testület dönt. 

(7) Az önkormányzat a házasságkötés alkalmából egyszeri, 30.000,- Ft támogatást nyújt, ha a házasságkötők legalább egyike Sárosdon élő, 40 év életkor alatti lakos.

                                                                   11. Közműbekötési támogatás

18/A § (1) Közműbekötési támogatásként (víz, szennyvíz) kamatmentes kölcsön adható annak a személynek, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 400 %-át, egyedül élő esetén annak 500 %-át.

(2) A kérelemhez csatolni kell a kérelmező nevére kiállított közműfejlesztési díj megfizetését igazoló számla, illetve annak megfizetése kapcsán keletkezett megállapodás másolatát, valamint a jövedelemigazolásokat.

(3) A támogatást az önkormányzat a szolgáltatói és a kivitelezői nyilatkozat alapján fizeti meg a szolgáltatónak és a kivitelezőnek, legfeljebb 100 ezer Ft/közmű bekötés értékben.

(4) A támogatást a támogatott a bekötéstől számítva egy év alatt köteles az önkormányzatnak részletekben, kamatmentesen visszafizetni, a részlet elmaradása esetén a kölcsön egy összegben esedékes.

(5) A támogatásról támogatási megállapodást kell kötni, melyben a támogatott a (4) bekezdésben foglaltakat elfogadja, annak bekövetkezése esetén a támogatás összegének behajtását tudomásul veszi.

III. Fejezet

Természetbeni ellátások

11. Pénzbeli ellátások természetbeni juttatása

19.§ (1) A települési támogatás természetbeni juttatásként is biztosítható. Ez történhet különösen:

1. Erzsébet utalvánnyal,

2. étkeztetés biztosításával,

3. közüzemi számla kiegyenlítésével,

4. tüzelőanyag vásárlással, juttatással.

5. intézményi étkeztetés költségeinek átvállalásával.

(2) Ha a támogatást közüzemi díj megfizetése céljából igénylik, a támogatást közvetlenül a közüzem részére történő átutalással kell folyósítani.

12. Köztemetés

20.§ A köztemetés elrendelése esetén az Szt. 48.§-ának szabályai szerint kell eljárni.

IV. Fejezet

Szociális szolgáltatások

13. Személyes gondoskodást biztosító ellátások

21. § (1) Szociális alapszolgáltatások keretében az önkormányzat biztosítja az Szt. 86.§ (1) bekezdésében kötelezően előírt étkeztetést, házi segítségnyújtást, családsegítést és nappali ellátást.

         (2) Az (1) bekezdésben felsorolt alapszolgáltatásokat az önkormányzat a Sárosd-Sárkeresztúr Önkormányzati Társulás útján látja el.

14. Szociálpolitikai kerekasztal

22. § (1) A Képviselő-testület az Szt. 58/B. § (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően szociálpolitikai kerekasztalt hoz létre (a továbbiakban: kerekasztal).

(2) A kerekasztal feladata:

1. részt vesz a szolgáltatástervezési koncepció kidolgozásában,

2. folyamatosan figyelemmel kíséri a koncepcióban meghatározott feladatok megvalósulását, végrehajtását,

3. véleménynyilvánítási joggal részt vesz a helyi foglalkoztatási terv előkészítésében,

4. részt vesz prevenciós előadások, szűrővizsgálatok megszervezésében, előkészítésében.

(3) A kerekasztal évente legalább egy alkalommal ülést tart.

(4) A kerekasztal tagjai:

1. Sárosd Nagyközség Polgármestere,

2. Sárosd Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének Szociális és Egészségügyi Bizottságának elnöke,

3. az alapszolgáltatási központ vezetője,

4. az oktatási, nevelési intézmények gyermekvédelmi felelősei,

5. körzeti védőnők.

(5) A kerekasztal vezetője: Sárosd Nagyközség Polgármestere.

V. Fejezet

Záró rendelkezések

15. Hatályba léptető rendelkezések

23. § (1) Ez a rendelet 2015. március 1. nap lép hatályba.

(2) Hatályát veszti a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 2/2014.(I.27.) önkormányzati rendelet.

Dunkl Gergely                                                             dr. Hanák Mária

polgármester                                                                                      jegyző