Sárosd Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2018.(IX.28.) önkormányzati rendelete
államháztartáson kívüli forrás átadásáról, átvételéről
Hatályos: 2023. 05. 18- 2024. 07. 31Sárosd Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2018.(IX.28.) önkormányzati rendelete
államháztartáson kívüli forrás átadásáról, átvételéről
Sárosd Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 6. § a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. A rendelet célja
1. § E rendelet célja, hogy az Önkormányzat meghatározza az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) szabályaival összhangban az önkormányzati támogatások eseteit, a támogatás felhasználását és az arra vonatkozó elszámolás szabályait.
2. A rendelet hatálya
2. § (1) A rendelet személyi hatálya kiterjed az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre, valamint természetes személyekre (a továbbiakban együtt: Kedvezményezett).
(2) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed minden, az államháztartáson kívüli forrás átvételére és – a (3) bekezdésben meghatározott kivétellel – az önkormányzat által államháztartáson kívülre nyújtott támogatásra.
(3) A rendelet tárgyi hatálya nem terjed ki a tárgy szerinti külön önkormányzati rendeletekben meghatározott támogatásokra, így különösen a szociális ellátásokra, a szociálisan rászorultak részére megállapított pénzbeli támogatásokra, az ösztöndíjakra, valamint közfeladat ellátására kötött megállapodás keretében átadott pénzeszközökre.
(4) Egyedi, nem e rendelet pályázati rendszerébe illeszkedő támogatási kérelem esetén a támogatási megállapodásban e rendelet szabályait megfelelő módon alkalmazni kell.
3. Értelmező rendelkezések
3. § E rendelet alkalmazásában:
a) államháztartáson kívüli forrás: a természetes személyek és az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek (a továbbiakban együtt: szervezet) részére átadott, illetve tőlük kapott pénzeszköz, ingó, valamint ingatlan.
b) támogatás: az önkormányzat által saját költségvetési bevétele terhére, valamint az államháztartás egyéb alrendszeréből az önkormányzaton keresztül bármilyen jogcímen nyújtott nem normatív, céljellegű, működésre vagy fejlesztésre adandó pénzbeli támogatás.
c) támogató: Sárosd Nagyközség Önkormányzata (2433 Sárosd, Fő út 2.)
4. A támogatás formája
4. § (1) A támogatás formája lehet természetbeni vagy pénzbeli
(2) A természetbeni támogatás lehet közfeladat ellátása céljából a közfeladat ellátásához szükséges mértékben az ingyenes vagy kedvezményes gépjármű használat, helyiséghasználat, illetve más, a működést segítő ingyenes vagy kedvezményes szolgáltatás biztosítása.
(3) Visszatérítendő vagy vissza nem térítendő pénzbeli támogatás elszámolási kötelezettséggel nyújtható.
5. Az államháztartáson kívülre történő forrás átadásának szabályai
5. § (1) Az államháztartáson kívülre történő forrás átadása tekintetében a képviselő-testület pályázatot ír ki, minden év március 31. napjáig.
(2) A pályázati felhívásnak az Áht, valamint az annak végrehajtásáról szóló 368/2011.(XII.31.) Kormányrendelet (továbbiakban:Ávr) 66. §-ában meghatározottakat kell tartalmaznia.
(3) A pályázati felhívást közzé kell tenni a helyben szokásos módon, valamint az Önkormányzat honlapján.
(4) A pályázati kiírásban a pályázat benyújtásának határidejét úgy kell meghatározni, hogy arra a pályázati kiírás közzétételétől számítva legalább harminc nap álljon rendelkezésre. E rendelkezéstől a támogató, ha a pályázat céljára tekintettel indokolt, kivételesen eltérhet, a pályázat benyújtásának határidejét ez esetben úgy kell meghatározni, hogy az ne legyen aránytalanul rövid és biztosítsa a pályázatról való értesülés lehetőségét és a pályázat megfelelő elkészítéséhez objektíven szükséges időt.
(5) Támogatásban részesülhet:
a) aki a pályázati felhívásra a pályázati kiírásnak megfelelő pályázatot nyújt be, vagy
b) aki támogatás iránt egyedi kérelmet nyújt be, vagy
c) akinek a javára az önkormányzat mindenkori költségvetési rendeletének előirányzatában címzetten támogatás kerül megállapításra.
d)1 [1]A civil egyesület vállalja, hogy az önkormányzat éves rendezvénytervének megvalósítását legalább egy alkalommal öt fő részvételével elősegíti. Ennek koordinálásáról a polgármester, vagy a közösségszervező munkatárs gondoskodik. A támogatás elszámolásához szükséges benyújtani az erről szóló igazolást, jelenléti ívvel igazoltan. A támogatás elszámolásához szükséges benyújtani az erről szóló igazolást, jelenléti ívvel igazoltan.
e)2 A civil egyesület vállalja, hogy két másik, sárosdi székhellyel rendelkező civil szervezettel együttműködési megállapodást köt a támogatási időszakra, melyben az együttműködő felek vállalják, hogy az együttműködő civil szervezetek egymás rendezvényeit segítik, a rendezvények vagy tevékenységek előkészítési- és utómunkáiban részt vesznek vagy a rendezvényen valamilyen segítő tevékenységet ellátnak. Amennyiben az együttműködő felek nem tartanak közösségi rendezvényt, úgy együttműködésük során a települést érintő, vagy a civil szervezet működési helyszínét érintően közösségi munkát végeznek. A támogatás elszámolásához szükséges benyújtani az erről szóló igazolást, jelenléti ívvel, fotóval igazoltan.
f)3 Amennyiben a támogatásból a civil szervezet által használt, Sárosd Nagyközség Önkormányzata tulajdonában álló ingatlant érintő fejlesztést, felújítást, beruházást kíván megvalósítani, úgy előzetesen szükséges ahhoz az Önkormányzat hozzájárulása, melyet a pályázat benyújtásakor csatolni szükséges.
6. § (1) A pályázatot e rendelet 1. melléklete szerinti adatlapon kell benyújtani.
(2)4 A pályázat benyújtásakor csatolni szükséges az Ávr. 75. § (2) és (3) bekezdésében előírt nyilatkozatokat, dokumentumokat, valamint e rendelet 5. § (5) bekezdés e) pontja szerinti két együttműködési megállapodást. (Megállapodás mintája a rendelet 1. függeléke.)
(3) A hiányos pályázatot benyújtó pályázó egy alkalommal, 8 napos határidő kitűzésével hiánypótlásra szólítható fel.
(4)5 A pályázatok szakmailag megalapozott elbírálásának előkészítésében a Képviselő-testület Pénzügyi, Településfejlesztési és Ügyrendi Bizottsága és az Egészségügyi, Oktatási, Kulturális, Szociális és Társadalmi Kapcsolatok Bizottsága vesz részt.
(5) Az elbírálásnál előnyt jelent:
a) ha a rendezvény, program együttműködésben, civil összefogásban kerül megvalósításra, vagy
b) ha olyan vállalt feladatról van szó, mely Sárosd vagy térségének széles köreit szólítja meg, vagy
c) ha a civil szervezet, kulturális tevékenységként tehermentesíti a település kulturális feladataira szánt költségvetési összeget, vagy
d) az olyan program, rendezvény, mely Sárosd hírnevét, ismertségét növeli, vagy
e) ha tradicionális rendezvényről van szó, vagy hagyományteremtő céllal kerül megrendezésre.
7. § Nem részesíthető tárgyévben támogatásban az a pályázó, amely az Ávr.-ben megfogalmazott feltételeknek nem felel meg.
8. § Egy évig nem részesíthető támogatásban a Kedvezményezett, ha a támogatótól kapott előző támogatásról a támogatási szerződésben meghatározott határidőig nem számol el.
9. § (1) Támogatás juttatása esetén e rendelet 2. melléklete szerinti támogatási szerződést kell kötni a Kedvezményezettel.
(2) A támogatási szerződést a polgármester írja alá.
(3) A támogatás csak a döntésben és az alapján kötött támogatási szerződésben és megjelölt célra használható fel.
(4) A támogatás eltérő célra történő felhasználása csak akkor lehetséges, ha a döntéshozó ahhoz hozzájárul és a támogatási szerződést a felek ennek megfelelően módosítják.
(5) A Kedvezményezett a támogatás felhasználásáról a cél megvalósulását követő 30 napon belül, vagy a tárgyév december 31. napjáig köteles elszámolni.
(6) Jogszerűen kizárólag csak a tárgyévben, a támogatás odaítélését követően kiállított számlák fogadhatók el. A számlák mellé csatolni kell a kifizetést igazoló bizonylatokat vagy azok hiteles másolatát. A benyújtott számlákról számlaösszesítőt kell készíteni, amely tartalmazza a számla sorszámát, a számla kiállításának keltét, a számla kiállítóját, az esemény megnevezését és a számla összegét. A pénzügyi elszámolás keretében a támogatás felhasználásához kapcsolódó számlák eredeti példányára rá kell vezetni, hogy „……Ft … számú Sárosd Nagyközség Önkormányzatával kötött támogatási szerződés terhére elszámolva.”, majd el kell látni a képviselő vagy meghatalmazottja aláírásával és dátummal. A számlát/számlákat ezt követően le kell másolni, majd a másolatokra rá kell írni, hogy „A másolat az eredetivel mindenben megegyezik”, valamint el kell látni a képviselő vagy meghatalmazottja aláírásával és dátummal.
(7)6 A támogatás felhasználásáról a Kedvezményezettnek beszámolót kell készítenie e rendelet 3. melléklete szerint. A szakmai beszámoló mellékleteként csatolni szükséges a rendelet 5. § (5) bekezdés d) és e) pontjában előírt együttműködési megállapodások megvalósítását alátámasztó igazolást, jelenléti íveket. Az ellenőrzés tényét a mellékleten dokumentálni kell.
(8) Amennyiben a Kedvezményezett a támogatás összegét vagy annak egy részét a támogatási szerződésben meghatározott határidőig nem használta fel, a fel nem használt részt az elszámolást követő 15 napon belül vissza kell fizetni.
(9) Amennyiben a pénzügyi elszámolás alapján megállapítható, hogy a Kedvezményezett nem a támogatási szerződésben foglalt céloknak megfelelően használta fel a kapott támogatást vagy annak egy részét, a Kedvezményezett köteles a jegyző felszólításától számított 15 napon belül az Önkormányzat részére visszafizetni a kifizetett támogatás nem megfelelően felhasznált részét.
(10) A támogatással kapcsolatos adatok közérdekű adatnak minősülnek, melyre vonatkozóan az Önkormányzatot az irányadó jogszabályokban előírt nyilvántartási és közzétételi kötelezettség terheli.
(11) Támogatás iránt benyújtott egyedi kérelmekre, és az önkormányzat mindenkori költségvetési rendeletének előirányzatában meghatározott címzett támogatásra vonatkozóan is a pályázati kiírás szerinti dokumentációt kell csatolni.
6. A pályáztatás nyilvánossága
10. § (1) A civil szervezet részére biztosított támogatásról a döntést követő 60. napig tájékoztatót kell közzé tenni a Sárosd Nagyközség Honlapján.
(2) A tájékoztatónak tartalmaznia kell:
a) támogatott szervezet megnevezését,
b) támogatás célját,
c) támogatás összegét, továbbá
d) a támogatási program megvalósítási helyét.
10/A. §7 A támogatott civil szervezet köteles az elnyert támogatásról tájékoztatást adni az alábbi módon:
a) rendezvények esetében:
aa) plakáton, szórólapon feltüntetni a támogató nevét,
ab) a rendezvényen közölni a támogató nevét és támogatás összegét.
b) a civil szervezet weblapján, közösségi média felületén.
c) Amennyiben az b) pont szerinti felületekkel nem rendelkezik a civil szervezet, akkor helyben szokásos módon, (hirdetőtáblán, faliújságon) közzé tenni:
ca) a támogatott szervezet megnevezését,
cb) a támogatás célját,
cc) a támogatás összegét, továbbá
cd) a támogatási program megvalósítási helyét.
7. Államháztartáson kívüli forrás átvételére vonatkozó szabályok
11. § (1) Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről:
a) 1 millió Ft érték alatt a polgármester,
b) 1 millió Ft értékhatár felett a képviselő-testület dönt.
(2) A polgármester az államháztartáson kívüli forrás átvételről a döntést követő képviselő-testületi ülésen beszámol, és egyidejűleg javaslatot tesz a költségvetési rendelet módosítására.
8. Záró rendelkezések
12. § Ez a rendelet 2018. október 1. napján lép hatályba.
14. § A helyi civil szervezetek pénzügyi támogatásának rendjéről szóló 8/2012.(V.18.) önkormányzati rendelet 2019. március 1. napján hatályát veszti.
Az 5. § (5) bekezdés d) pontja a Sárosd Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (V. 16.) önkormányzati rendelete 1. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
Az 5. § (5) bekezdés e) pontját a Sárosd Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (V. 16.) önkormányzati rendelete 1. § (2) bekezdése iktatta be.
Az 5. § (5) bekezdés f) pontját a Sárosd Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (V. 16.) önkormányzati rendelete 1. § (2) bekezdése iktatta be.
A 6. § (2) bekezdése a Sárosd Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (V. 16.) önkormányzati rendelete 2. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 6. § (4) bekezdése a Sárosd Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (V. 16.) önkormányzati rendelete 2. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 9. § (7) bekezdése a Sárosd Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (V. 16.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.
A 10/A. §-t a Sárosd Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (V. 16.) önkormányzati rendelete 4. §-a iktatta be.
Az 1. függeléket a Sárosd Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (V. 16.) önkormányzati rendelete 5. §-a iktatta be.