Aba Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2024. (II. 15.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat 2024. évi költségvetéséről

Hatályos: 2024. 02. 16

Aba Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2024. (II. 15.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat 2024. évi költségvetéséről

2024.02.16.

Aba Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 120. § (1) bekezdés a) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi, Ügyrendi és Település – fejlesztési és Településrészi Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el:

1. Általános rendelkezések

1. § (1) E rendelet hatálya kiterjed Aba Város Önkormányzatára, az Önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervekre, valamint a támogatásban részesített magánszemélyekre, jogi személyekre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre.

(2) Az Önkormányzat 2024. évi költségvetésében Aba Város Önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat), az Abai Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal), a Tanka János Közösségi Ház és Városi Könyvtár, az Abai Hétszínvirág Óvoda és Bölcsőde, az Abai Idősek Otthona és az Abai Fórum Étterem költségvetési szervek alkotják a címrendet.

2. A költségvetés bevételei és kiadásai, a költségvetési egyenleg

2. § Aba Város Önkormányzata Képviselő-testülete (a továbbiakban: Testület) az Önkormányzat 2024. évi költségvetésének önkormányzati szintű összesített költségvetésének bevételi főösszegét 2.180.329.295 Ft-ban, kiadási főösszegét 2.180.329.295 Ft-ban, költségvetésének egyenlegét 0 Ft-ban állapítja meg.

3. § (1) A Testület a 2. §- an megállapított bevételi főösszegéből a kiemelt költségvetési bevételi előirányzatát 2.180.329.295 Ft- ban határozza meg:

a) Működési költségvetés bevételei 1.128.953.259 Ft

aa) Működési célú támogatás államháztartáson belülről 667.855.000 Ft

ab) Közhatalmi bevételek 261.047.036 Ft

ac) Működési bevételek 200.051.223 Ft

ad) Működési célú átvett pénzeszköz 0 Ft

b) Felhalmozási költségvetés bevételei 80.819.128 Ft

ba) Felhalmozási célú támogatások ÁHT-n belülről 77.660.128 Ft

bb) Felhalmozási bevételek 3.159.000 Ft

bc) Felhalmozási célú átvett pénzeszközök 0 Ft

c) Finanszírozási bevételek 970.556.908 Ft

ca) Előző évi maradvány 331.096.781 Ft

cb) Irányítószervi támogatás 639.460.127 Ft

(2) A Testület a 2. § szerint megállapított kiadási főösszegből a kiemelt költségvetési kiadási előirányzatát 2.180.329.295 Ft-ban állapítja meg, melyből

a) Működési költségvetés kiadásai 1.158.636.250 Ft

aa) Személyi jellegű kiadások 599.226.000 Ft

ab) Munkaadókat terhelő járulékok 83.690.000 Ft

ac) Dologi kiadások 366.866.000 Ft

ad) Ellátottak pénzbeli juttatása 25.372.000 Ft

ae) Egyéb működési célú kiadások 83.482.250 Ft

b) Felhalmozási költségvetés kiadásai 358.423.000 Ft

ba) Beruházások 286.418.000 Ft

bb) Felújtások 66.359.000 Ft

bc) Egyéb felhalmozási célú kiadás 5.646.000 Ft

c) Finanszírozás kiadásai 663.270.045 Ft

ca) Hosszú lejáratú hitel 1.306.000 Ft

cb) ÁHT-n belüli megelőlegezések visszafizetése 22.503.918 Ft

cc) Intézmények finanszírozása 639.460.127 Ft

(3) Az önkormányzat költségvetési egyenlege összességében hiány nem mutat.

(4) A Testület az egyéb működési célú kiadások kiemelt előirányzatán belül a tartalék összegét 16.906.214 Ft összegben állapítja meg.

4. § A Testület az Önkormányzat és az irányítása alá tartozó költségvetési szervek bevételi, kiadási előirányzatát az alábbiak szerint állapítja meg:

a) Aba Város Önkormányzata 1.357.213.295 Ft

b) Polgármesteri Hivatal 128.518.000 Ft

c) Tanka János Közösségi Ház és Városi Könyvtár 20.461.000 Ft

d) Abai Hétszínvirág Óvoda és Bölcsőde 220.918.000 Ft

e) Abai Idősek Otthona 252.827.000 Ft

f) Abai Fórum Étterem 200.392.000 Ft

3. A költségvetés szerkezete

5. § A Testület a 2024. évi költségvetésre vonatkozóan az Abai önkormányzat és intézményei kiemelt bevételi és kiadási előirányzatait költségvetési szervenként és összevontan e rendelet melléklete szerint:

1. az Önkormányzat és Intézmények összesített mérlegét e rendelet 1. melléklete,

2. az Önkormányzat bevételi és kiadási főösszegeinek előirányzatait e rendelet 2. melléklete,

3. az Önkormányzat bevételi és kiadási főösszegeinek részletes előirányzatait e rendelet 3. melléklete,

4. a Polgármesteri Hivatal bevételi és kiadási főösszegeinek előirányzatait részletesen e rendelet 4. melléklete,

5. a Tanka János Közösségi Ház és Városi Könyvtár bevételi és kiadási főösszegeinek előirányzatait részletesen e rendelet 5. melléklete,

6. az Abai Hétszínvirág Óvoda és Bölcsőde bevételi és kiadási főösszegeinek előirányzatait részletesen e rendelet 6. melléklete,

7. az Abai Idősek Otthona bevételi és kiadási főösszegeinek előirányzatait részletesen e rendelet 7. melléklete,

8. az Abai Fórum Étterem bevételi és kiadási főösszegeinek előirányzatait részletesen e rendelet 8. melléklete,

9. az Aba Város Önkormányzat Intézményei finanszírozásának 9. melléklete,

10. a költségvetés létszám előirányzatait költségvetési szervenként és összevontan e rendelet 10. melléklete,

11. a szociális ellátásokra vonatkozó kiadásokat e rendelet 11. melléklete,

12. az Önkormányzati és Intézményenkénti állami támogatásait e rendelet 12. melléklete,

13. az Önkormányzat és Intézményei működési célú bevételeit és kiadásait e rendelet 13. melléklete,

14. .az Önkormányzat és Intézményei felhalmozási célú bevételeit és kiadásait e rendelet 14. melléklete,

15. az Önkormányzat és Intézményei több évet érintő pénzügyi kihatással járó feladatait e rendelet 15. melléklete,

16. az Önkormányzat költségvetési előirányzatainak kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladatok szerinti bontását e rendelet 16. melléklete,

17. az Önkormányzat 2024. évi előirányzat felhasználási ütemtervét e rendelet 17. melléklete,

18. az önkormányzat európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok kiadásai, bevételei a rendelet 18. melléklete,

19. az Önkormányzat által nyújtott közvetett támogatások 19. melléklete

20. a költségvetés címrendjét e rendelet 20. melléklete szerint hagyja jóvá.

6. § A Testület megállapítja, hogy az önkormányzat felügyelete alá tartozó intézmények 2024. évi költségvetési finanszírozásának összege 639.460.127 Ft., ebből

a) állami és kiegészítő támogatás összege 587.647.829 Ft.

b) önkormányzati hozzájárulás összege 51.812.298 Ft.

7. § Aba Város Önkormányzatának a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (a továbbiakban: Gst.) és az adósságot keletkeztető ügyletekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól szóló 353/2011. (XII. 30.) Korm.rendeletben meghatározottak szerinti adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettsége 2024.évben 2. 639.473 Ft.

4. A költségvetés végrehajtásának szabályai

8. § Aba Város Önkormányzat és költségvetési szervei az önkormányzat által választott OTP Bank Nyrt. pénzintézet kijelölt fiókjánál nyitott önálló fizetési számlával rendelkeznek.

9. § (1) Az önkormányzati költségvetés ezen rendeletben meghatározottak szerinti végrehajtásáért, valamint a beszámolási kötelezettségek teljesítéséért a polgármester a felelős.

(2) Az önkormányzat finanszírozási célú pénzügyi műveletekkel kapcsolatos hatásköreit a (3)–(4) bekezdésben meghatározott kivétellel a Testület gyakorolja.

(3) A Testület a Polgármesterre ruházza át a szabad pénzeszközök törvényben szabályozott betétként való éven belüli elhelyezéséről és visszavonásáról való döntés jogát.

(4) A polgármester Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 68. § (4) bekezdése alapján egyedi 2 millió Ft értékhatárig dönt a forrásfelhasználásról, döntéséről tájékoztatja a képviselő-testületet.

(5) Az önkormányzati gazdálkodás során az év közben létrejött hiány finanszírozási módja a folyószámla hitelfelvétel a számlavezető pénzintézettől.

(6) Az önkormányzat hitelműveleteit a Testület hagyja jóvá a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 10. § szabályainak megfelelően.

10. § (1) Az önkormányzat, valamint az általa irányított költségvetési szervek követeléséről lemondani csak jogszabályban meghatározott esetekben és módon lehet.

(2) A 2024. évi költségvetés terhére kötelezettségvállalás tárgyévi kifizetésre – a saját bevételek teljesülési ütemére figyelemmel –, előirányzaton belül vállalható. Tárgyéven túli kötelezettség csak olyan mértékben vállalható, amely a kötelezettségvállalás időpontjában ismert feltételek mellett az esedékesség időpontjában a rendeltetésszerű működés, az önkormányzat kötelező feladatainak maradéktalan ellátása, a feladatellátás veszélyeztetése nélkül finanszírozható.

(3) A költségvetésben elkülönített általános tartalék az év közben jelentkező többletigények kielégítésére, valamint bevétel elmaradás pótlására használható fel.

11. § (1) A költségvetési szerv bevételi és kiadási előirányzatai az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm.rendeletben (a továbbiakban: Ávr.) meghatározott esetekben, saját hatáskörben módosíthatók, a kiadási előirányzatok egymás között átcsoportosíthatók.

(2) Az önkormányzat és költségvetési szervei költségvetési kiadásai kiemelt előirányzatai közötti átcsoportosításra valamint költségvetési kiadások kiemelt előirányzatain belül a rovatok közötti átcsoportosításra, az Áht. szabályait kell alkalmazni azzal, hogy az önkormányzat költségvetési kiadásai kiemelt előirányzatai közötti átcsoportosításra a polgármester is jogosult 10 millió Ft értékhatárig melyről a soron következő költségvetési rendelet módosítással egyidejűleg tájékoztatja a képviselő-testületet.

(3) Ha az önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei elmaradnak a tervezettől, e tényről a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatja.

12. § A Testület a költségvetési szervek költségvetési támogatását – figyelemmel a költségvetési szervek saját bevételeinek teljesítésére is – a feladatellátáshoz szükséges kiadások esedékességének megfelelő ütemben biztosítja.

13. § (1) Az önkormányzati költségvetési szervek az e rendeletben megállapított döntési körükbe tartozó bevételi és kiadási előirányzatokkal jogszabályi keretek között teljes jogkörrel önállóan gazdálkodnak, jogosultak a bevételek beszedésére és a kiadások teljesítésére. A költségvetés végrehajtása során a költségvetési szervek az intézményi szervezeti kereteket, személyi feltételeket a feladatellátásnak megfelelően kötelesek kialakítani.

(2) Az intézményi költségvetés végrehajtásáért, a gazdálkodás jogszerűségéért a költségvetési szerv vezetője felelősséggel tartozik.

(3) Az önkormányzati költségvetési szervek a részükre megállapított létszámkerettel jogszabályi keretek között önállóan gazdálkodnak.

(4) A költségvetési szervek az egyes foglalkoztatási formákra álláshelyenként és összességében a költségvetésben megállapított személyi juttatás előirányzatot nem léphetik túl.

(5) Az önkormányzat által igényelt feladatmutató szerinti állami hozzájárulások alapjául szolgáló mutatószámok statisztikái, egyéb szakmai dokumentumokon alapuló kimutatásai megfelelő, pontos meghatározásáért az intézmény vezetője teljes körű felelősséggel tartozik.

14. § (1) A költségvetési szervek a többletbevételük terhére nem vállalhatnak kötelezettséget.

(2) A költségvetési szervek más gazdálkodó szervek részére pénzeszközt csak a képviselő-testület jóváhagyásával adhatnak át.

(3) A Testület felhatalmazza a polgármestert, hogy Magyarország 2024. évi központi költségvetésről szóló 2023. évi LV. törvény (a továbbiakban: Kvt.) 2. sz. mellékletében foglalt, a helyi önkormányzatok által felhasználható központosított előirányzatok igénylési feltételeinek közzétételét követően gondoskodjon azoknak a központosított állami támogatásoknak az igényléséről, amelyekre az önkormányzat jogosult.

15. § (1) Ha év közben az Országgyűlés, a Kormány, illetve valamely költségvetési fejezet vagy elkülönített állami pénzalap az önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, arról a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatni köteles.

(2) Az Önkormányzat Képviselő-testülete a jóváhagyott kiemelt előirányzatokon belül a részelőirányzatoktól – az Ávr-ben foglaltak figyelembevételével – előirányzat-módosítás nélkül is eltérhet.

16. § (1) Az önkormányzattal a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (a továbbiakban: Kjt.) hatálya alá tartozó, önkormányzati költségvetési szerv tekintetében a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv.) és a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. tv. ( a továbbiakban: Mt.) hatálya alá tartozó munkavégzésre irányuló jogviszonyban állók tekintetében, a 2024. évi Kvt. 62. § (5) bekezdésében meghatározott, az egy foglalkoztatottnak havonta biztosított bankszámla-hozzájárulás mértéke – a juttatást terhelő megfizetendő járulékok nélkül - 1000 Ft.

(2) A Testület a köztisztviselői cafetéria keret összegét 2024. évben 231.900 Ft/fő/év összegben állapítja meg. A felhasználásra a Közszolgálati Szabályzat és Cafetéria Szabályzat rendelkezései az irányadóak.

5. Záró rendelkezések

17. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.