A közösségi együttélés szabályait és szankcionálását deklaráló helyi rendelet a megalkotásakor a helyi sajátosságok alapján határozta meg a lakosok által tanúsítandó, a tőlük elvárt magatartási formákat, amelyek betartása esetén a lakosság békés együttélése biztosított. Ez az ideális helyzet azonban nem jön létre, ezért vált szükségessé a szabályok megszegése esetén alkalmazandó joghátrányok lefektetése is annak érdekében, hogy az egyéni és a csoportérdekek érvényesülhessenek.

Az elmúlt években elfogadásra került jogszabályok témakörönként, általánosan, egységesen, külön jogszabályokban rendelkeztek az együttélés érdekében tanúsítandó viselkedési formákról. A továbbiakban így a helyi rendeleti szintű szabályozás okafogyottá vált, indokolt annak hatályon kívül helyezése.