Kisláng Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2021. (XI. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása

a közművelődésről

Hatályos: 2021. 11. 27
a közművelődésről
Végső előterjesztői indokolás
A „Magyarország helyi önkormányzatairól” szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 7. pontja a kötelezően ellátandó helyi önkormányzati feladatok között határozza meg a kulturális szolgáltatás, különösen a nyilvános könyvtári ellátásbiztosítását, filmszínház, előadó-művészeti szervezet támogatását, a kulturális örökség helyi védelmét, a helyi közművelődési tevékenység támogatását.
A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Kultv.) 73. § (1) bekezdése értelmében a közművelődéshez való jog gyakorlása közérdek, a közművelődési tevékenységek támogatása közcél.
Ugyanezen § (2) bekezdése értelmében „A közművelődés feltételeinek biztosítása alapvetően az állam és a helyi önkormányzat feladata.”
A Kultv. 83/A. § * (1) bekezdése alapján a települési önkormányzat a helyi társadalom művelődési érdekeinek és kulturális szükségleteinek figyelembevételével, e törvény és a helyi lehetőségek, sajátosságok alapján - a Közművelődési Kerekasztallal és a települési nemzetiségi önkormányzattal való egyeztetést követően - rendeletben határozza meg az ellátandó közművelődési alapszolgáltatások körét, valamint feladatellátásának formáját, módját és mértékét.
(2) A települési önkormányzat a közművelődési rendeletét a - Közművelődési Kerekasztallal és a települési nemzetiségi önkormányzattal való egyeztetés keretében - legalább ötévente felülvizsgálja.
(3) A közművelődési rendeletet az önkormányzat a közösségi színtérben vagy a közművelődési intézményben közzéteszi.
A Kultv. 76. § (1) bekezdése szerint „A települési önkormányzat kötelező feladata a helyi közművelődési tevékenység támogatása”, melynek megvalósításához a 78. § (2) bekezdése értelmében a települési önkormányzat az (1) bekezdésben meghatározott feladatát a (3) bekezdés szerinti közművelődési alapszolgáltatások – a települési önkormányzat eltérő adottságaira figyelemmel történő megszervezése, a 80. §-ban meghatározott pénzügyi támogatás biztosítása, valamint a közművelődés 82-83. §-ban szabályozott helyi lakossági képviseletének biztosítása révén (a továbbiakban együtt: közművelődési feladatok) látja el.
A fenti jogszabályi kötelezettségeknek Kisláng Község Önkormányzata közművelődési intézmények fenntartásával, támogatásával, önkormányzati nonprofit gazdasági társaság alapításával és bevonásával tesz eleget.
Kisláng Község Önkormányzata a Kultv. 83/A. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a közművelődésről szóló 9/2018.(IV.16.) önkormányzati rendeletében (továbbiakban: Rendelet) szabályozta az önkormányzat közművelődési feladatait, annak formáit, azok ellátásának mértékét és módját a lakossági helyi művelődési érdekeinek, valamint kulturális szükségleteinek figyelembevételével.
Amennyiben a települési önkormányzatnál a közművelődés helyi lakossági képviseletére Közművelődési Kerekasztal alakult, vagy nemzetiségi önkormányzat működik az adott településen, úgy – a Kultv. 83/A. § (2) bekezdése értelmében – a közművelődési rendelet kötelező ötévenkénti felülvizsgálata során ezen szervezetekkel egyeztetni szükséges.
Tekintettel a 2021. évben meghozott, a közművelődést is érintő fenntartói döntésre, mely szerint 2021. szeptember 1. napjától önálló költségvetési intézményként működik tovább a Kislángi Vadócz Pál Művelődési Ház, Könyvtár és Faluház, továbbá tekintettel a Kultv. 83/A. (2) bekezdésben foglaltakra - a települési önkormányzat a közművelődési rendeletét a - Közművelődési Kerekasztallal és a települési nemzetiségi önkormányzattal való egyeztetés keretében - legalább ötévente felülvizsgálja -, szükségessé vált a Rendelet felülvizsgálata.
A felülvizsgálat során megállapításra került, hogy nagyobb terjedelmű módosítás szükséges a Rendeleten, így a nagyobb terjedelmű módosítás helyett új önkormányzati rendelet megalkotása célszerű.