Kisláng Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2022. (V. 31.) önkormányzati rendeletének indokolása
az Önkormányzat 2021. évi zárszámadásáról
Hatályos: 2022. 06. 01az Önkormányzat 2021. évi zárszámadásáról
Végső előterjesztői indokolás
Önkormányzati feladatellátás általános értékelése
Az államháztartás számviteléről szóló 4/2013 (I.11) Kormányrendelet (továbbiakban: Áhsz.) 5. § és a 7. § (1) bekezdése alapján önkormányzatunk elkészítette a 2021. költségvetési évről, december 31-ei fordulónappal az éves elemi költségvetési beszámolóját.
Önkormányzatunk a törvényben meghatározott kötelező, illetve önként vállalt feladatai ellátásának területén. 2021. január 1-je óta továbbra is önállóan működik a Polgármesteri Hivatal. A közoktatási feladatellátás átszervezésével továbbra sem önkormányzatunk látja el az általános iskola üzemeltetését, fenntartását. A gyermekétkeztetési feladatok önkormányzatunk részére kötelezően ellátandó feladat, amely a Kislángi Csicsergő Óvoda – Mini Bölcsőde és Konyha feladatkörébe tartozik.
A szociális és gyermekjóléti feladatokat 2021. január 01-től Dég községgel közösen társulási formában látja el.
2021.09.01-től a Kislángi ÁMK-ből kivált a Művelődési Ház és két különböző intézményként folytatja tevékenységét. Kislángi Csicsergő Óvoda – Mini Bölcsőde és Konyha, valamint Kislángi Vadócz Pál Művelődési Ház, Könyvtár és Faluház.
Az 4/2020. (II.15.) számú az Önkormányzat 2021. évi költségvetéséről szóló önkormányzati rendelet három alkalommal került módosításra. A módosításokat elsősorban a központi költségvetéstől érkező pótelőirányzatok, kapott támogatások, a megnövekedett működési bevételek, valamint átcsoportosítások tették szükségessé.
Önkormányzati szintre összesített költségvetési kiadása a 2021. évi beszámoló információs rendszere alapján 864.017.412 Ft volt.
A normatív finanszírozást felváltó feladatalapú finanszírozás keretein belül önkormányzatunk általános működésének és ágazati feladatainak támogatása jogcímen 269.616.859 Ft támogatásban részesültünk. (1. melléklet)
2019. júniusában a Pénzügyi Keret Közgyűlésétől kapott Önkormányzatunk 5.000.000 Ft összegű kamatmentes kölcsönt. A visszafizetés 3 részletben történek. Az első részlet 2020. júniusában visszafizetésre került 1.650.000 Ft összegben.
2021. július hónapban a Városkörnyéki Koordinációs Bizottságtól 12.000.000 Ft kamatmentes kölcsönt kaptunk, melyet 3 egyenlő részletben kell visszafizetni. Az első részlet 2022. júniusában esedékes.
„Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás” keretében voltak közfoglalkoztatottak. A dolgozók közterület karbantartó, 2 fő telepőr munkakörben ill. 2 fő besegített a szociális gondozásba. Munkajogi létszám december 31-én 17 fő volt. A támogatás mértéke 90%-os volt a bértámogatás.
Bevételi források és azok teljesülése
Bevételi források és azok teljesítése
Bevételeink önkormányzati szinten a módosított előirányzathoz viszonyítva 99.52 %-ra teljesültek. A bevételek részletezését az 1. melléklet mutatja be.
Költségvetési bevételek
Költségvetési bevételeink teljesítése 99,1 %-os, mely összességében tervezettségünk megalapozottságát mutatja.
Működési költségvetés
A központi költségvetésből járó támogatásaink 100,0 %-ban teljesültek, ezek a bevételek szolgálják a kötelezően ellátandó feladatok támogatását. A működési célú támogatásaink államháztartáson belülről 100 %-os, ezen bevételek között szerepelnek a NEAK-tól (volt OEP) egészségügyi intézményeink fenntartásához kapott bevételek és az önként vállalt feladatok között szereplő közfoglalkoztatás támogatása. A működési bevételek között szerepelnek többek között önkormányzatunk közterület használati díjai, a szolgálati lakások bérleti díjai, továbbszámlázások, házi segítségnyújtás ellátási díjai, valamint az étkezési térítési díjak.
A sajátos működési bevételek intézményenkénti részletezését az 2. melléklet tartalmazza.
Közhatalmi bevételek
A helyi önkormányzat közhatalmi bevételeinek módosított előirányzata 33.004 eFt volt, amelyből 94,5 %-os volt a teljesülés. Itt számoljuk el a helyi adó bevételeket, amelyek fajtája és mértéke az előző évekhez képest nem változott: helyi iparűzési adó (1,5 %), magánszemélyek kommunális adója (9.000 Ft/ingatlan/év), valamint a késedelmi pótlék, végrehajtási költség. A gépjárműadó bevételek 100 %-át a 2021. évtől az állami költségvetés részére tovább kell utalnunk.
Az adóhátralékok, kintlévőségek mértékét önkormányzatunk nagyfokú intézkedésekkel próbálja csökkenteni. Lehetőségeinkhez mérten minden intézkedést megteszünk, amelyek évről-évre eredményesebbnek mondhatók.
Környezetvédelmi alap
A környezetvédelmi alap bevételét a 13/2019. (VIII.30.) önkormányzati rendelet 3. § (1.) bekezdésében foglaltakra kell fordítani. 2021. évben a környezetvédelmi alap bevétel 506.237 Ft volt.
Kiadások alakulása
Az önkormányzat kiadásai 91,5 %-ra teljesültek a módosított előirányzatunkhoz viszonyítva. A kiadások részletezését címenkénti felsorolásban a 3. melléklet mutatja be.
Működési költségvetés
A működési kiadásokon belül a személyi juttatások 98,5 %-ra, a munkaadót terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó 96,0 %-ra, a dologi kiadások 93,9 %-ra teljesültek. Egyéb működési célú kiadásaink, támogatások 28.369 eFt, ebből a Kálozi Orvosi Ügyelet támogatása 5.572 eFt, a Kislángi futball csapat támogatása 1.400 eFt volt.
Működési célú visszatérítendő támogatások, kölcsönök nyújtása államháztartáson kívülre (temetési kölcsön) 616 eFt,
Felhalmozási költségvetés
A felhalmozási célú kiadások részletes felsorolását a 5. melléklet tartalmazza.
Az intézmények 2021. évi gazdálkodásáról
Az intézmények gazdálkodásának minősítése jónak mondható, fegyelmezett és takarékos gazdálkodást folytat az Önkormányzat összes intézménye, illetve segítették az önkormányzat likviditást segítő döntéseinek érvényesülését.
Csicsergő Óvoda – Mini Bölcsőde és Konyha
Az óvoda 2021. évi eredeti költségvetési bevételi előirányzata 14.220 eFt, a teljesülés 12.748 eFt volt. A bevételei jórészt étkezési térítési díjakból tevődik össze. A működési célra átvett pénzeszközök eredeti előirányzata 132.664 eFt, melyből a felhasznált összeg 120.838 eFt.
Kiadások módosított előirányzata 134.171 eFt, a teljesítés 133.890 eFt volt, amely 99,8 %-os teljesítésnek felel meg.
Az Óvodánál 2021-ben foglalkoztatottak száma 24 fő, az éves átlagos statisztikai létszáma 24 fő volt.
Kislángi Polgármesteri Hivatal
A Polgármesteri Hivatal az Önkormányzat költségvetési intézményeként működik, a tevékenysége ellátásához szükséges forrást az Önkormányzat a költségvetési támogatások keretén belül kapott összegből, és saját forrásból finanszírozta.
A működési célra átvett pénzeszköz eredeti előirányzata 56.605 eFt, a teljesítés 56.967 eFt volt, ez az arány 100,6 %-os teljesülésnek felel meg.
Kiadások módosított előirányzata 57.454 eFt, a teljesítés 57.268 eFt volt, amely 99,7 %-os teljesítésnek felel meg.
Az éves átlagos statisztikai létszám 9 fő.
Kislángi Vadócz Pál Művelődési Ház, Könyvtár és Faluház
A Művelődési Ház 2021. szeptember 1-től a működési célra átvett pénzeszközök módosított előirányzata 3.041 eFt, melyből a felhasznált összeg 3.041 eFt.
Kiadások módosított előirányzata 3.041 eFt, a teljesítés 2.946 eFt volt, amely 96,9 %-os teljesítésnek felel meg.
A Művelődési Háznál 2021-ben foglalkoztatottak száma 2 fő, az éves átlagos statisztikai létszáma 2 fő volt.
Kislángi Szociális és Gyermekjóléti Társulás
A Kislángi Szociális és Gyermekjóléti Társulás 2021. évi módosított bevételi előirányzata 28.250 eFt, a teljesülés 25.697 eFt volt. A bevételei étkezési térítési díjakból és ellátási díjakból tevődik össze. A működési célra átvett pénzeszközök módosított előirányzata 21.839 eFt, melyből a felhasznált összeg 19.286 eFt.
Kiadások módosított előirányzata 28.250 eFt, a teljesítés 24.785 eFt volt, amely 87,7 %-os teljesítésnek felel meg.
Az Társulásnál 2021-ben foglalkoztatottak száma 5 fő, az éves átlagos statisztikai létszáma 5 fő volt.
Általános értékelés
Az Önkormányzat vagyonát 2.096.600.289 Ft-ban határoztuk meg. (14. melléklet szerint)
Az Önkormányzat pénzkészletei 2021. december 31-én 74.330.836 Ft-ot tettek ki. (14. melléklet szerint)
Az Önkormányzatnak értékpapír és kötvény műveletei nem voltak.
Tudjuk, hogy az Önkormányzatok forrásai igen szűkösek, de ennek ellenére bízunk abban, hogy a továbbiakban is biztonsággal tudjuk működtetni intézményünket, illetve a fennálló kötelezettségeinket is határidőben teljesíteni tudjuk.