Kisláng Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2022. (II. 1.) önkormányzati rendeletének indokolása
a gyermek és felnőtt étkezési normákról és térítési díjakról
Hatályos: 2022. 02. 02a gyermek és felnőtt étkezési normákról és térítési díjakról
Végső előterjesztői indokolás
a Kislángi Csicsergő Óvoda-Mini Bölcsőde vezetője 2022. január 11. napján javaslattal fordult Kisláng Község Önkormányzatához a Kislángi Csicsergő Óvoda-Mini Bölcsőde és Konyha főzőkonyhája által bölcsődei gyermekétkeztetés térítési díjainak 2022. évi megállapításával kapcsolatban.
A Kislángi Csicsergő Óvoda-Mini Bölcsőde és Konyha vezetőjének megkereső levele az előterjesztés 1. számú mellékletét képezi.
Kisláng Község Önkormányzata a gyermek és felnőtt étkezési normákról és térítési díjakról szóló 3/2019.(III.1.) önkormányzati rendeletében szabályozta a gyermek és felnőtt étkezési normákat, valamint térítési díjakat, továbbá a 4/2019.(III.1.) Önkormányzati rendeletében szabályozta a gyermekvédelem helyi rendszerét.
Kisláng Község Önkormányzata 2020. április 25. napján kelt támogatói döntés alapján a „Bölcsődei férőhelyek kialakítása, bővítése” című TOP-1.4.1-19-FE1-2019-00022 kódszámú felhívás keretében 59.608.184,- Ft összegű támogatásban részesült „Bölcsődei férőhelyek kialakítása Kislángon” című pályázati projekt tekintetében. Az Önkormányzat a pályázati projekt megvalósítása során 2 csoportos mini bölcsőde kialakítását tervezi megvalósítani önkormányzati ingatlan átalakításával. A pályázati projektben foglaltak megvalósítása folyamatban van, az épület átalakítása és a műszaki átadás megtörtént. Jelenleg a mini bölcsőde épületébe az eszközök beszállítása történik. Mivel az intézmény még a szolgáltatói nyilvántartásba nem került bejegyzésre, így mindezeket követően kerülhet sor a működési engedélyeztetési eljárásra, majd ennek birtokában kezdheti meg működését az intézmény.
Annak érdekében, hogy az intézmény működhessen szükséges még a bölcsődei térítési díjak (ideértve gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra (a továbbiakban együtt: gondozására, továbbá intézményi gyermekétkeztetésére) Képviselő-testület általi rendeletben történő megállapítása.
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 133. § (3) bekezdése alapján, a Magyar Közlöny 2021. évi 244. számában megjelent az alábbi, térítési díj megállapításával kapcsolatos rendelkezés:
A veszélyhelyzettel összefüggő átmeneti szabályokról szóló 2021. évi CXIX. törvény (a továbbiakban: Átmeneti törvény) 147. § (1) és (2) bekezdése alapján – főszabályként – a koronavírus-világjárvány nemzetgazdaságot érintő hatásának enyhítése érdekében szükséges gazdasági intézkedésről szóló 603/2020.(XII.18.) Korm. rendelet hatálybalépésének napjától már megállapított új díj nem vezethető be, 2022. június 30. napjáig új díj nem állapítható meg, meglévő díj új kötelezetti körre nem terjeszthető ki.
E szabály alól tesz kivételt a koronavírus-világjárvány nemzetgazdaságot érintő hatásának enyhítése érdekében szükséges helyi gazdasági intézkedésről szóló 818/2021.(XII.28.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet), melynek 1. § (1) bekezdése értelmében az Átmeneti törvény 147. § (2) bekezdését nem kell alkalmazni az Átmeneti törvény 147. § (1) bekezdése szerinti szervezet által fenntartott, a szolgáltatói nyilvántartásba 2020. december 17-ét követően bejegyzett, bölcsődei ellátást nyújtó intézmény vagy szolgáltató által biztosított ellátásért – ideértve a gondozásért, étkezésért, intézményi gyermekétkeztetésére – fizetett térítési díj tekintetében.
A Korm. rendelet 1. § (2) bekezdése szerint az Átmeneti törvény 147. § (2) bekezdését nem kell alkalmazni az Átmeneti törvény 147. § (1) bekezdése szerinti szervezet által fenntartott, 2020. december 17-ét követően nyilvántartásba vett óvodában a gyermekétkeztetésért fizetendő térítési díj tekintetében.
Fentiek alapján, amennyiben a bölcsődét 2020. december 17-e után jegyezték be a szolgáltatói nyilvántartásba, vagy az óvodát e nap után vették nyilvántartásba, a képviselő-testület módosíthatja az ellátásáért fizetendő térítési díjakat, valamint a gyermekétkeztetésért fizetendő díjakat szabályozó önkormányzati rendeletét, illetve e tekintetben új díjat is megállapíthat, vagy a meglévő díjat új kötelezetti körre terjesztheti ki.
Mindezek figyelembe véve, mivel a Kislángi Csicsergő Mini Bölcsőde szolgáltatói nyilvántartásba történő bejegyzése 2020. december 17. napjáig még nem történt meg, a működési engedélyeztetési eljárás folyamatban van, így a Képviselő-testület a térítési díjakról szóló rendeletét az Átmeneti törvény alapján módosíthatja.
Kisláng Község Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2019.(III.1.) önkormányzati rendelete rendelkezik a gyermek és felnőtt étkezési normákról és térítési díjakról, a 4/2019.(III.1.) önkormányzati rendelete pedig a gyermekvédelem helyi rendszeréről.
A jogszabályszerkesztés alapján, a rendeletek nem tartalmazhatnak táblázatot, így, mivel a gyermek és felnőtt étkezési normákról és térítési díjakról szóló, jelenleg hatályos rendelet táblázatos formában tartalmazza a térítési díjakat, valamint az új intézmény működtetéséhez szükséges, mini bölcsődei térítési díjak megállapítása szükséges, a Képviselő-testület a gyermek és felnőtt étkezési normákról és térítési díjakról szóló 3/2019.(III.1.) önkormányzati rendeletét hatályon kívül helyezi és új gyermek és felnőtt étkezési normákról és térítési díjakról szóló rendeletet alkot oly módon, hogy a korábbiakban megállapított térítési díjak – tekintettel arra, hogy díjváltozást a jogszabály nem engedélyez – továbbra is hatályban maradnak, valamint az új intézményként kialakított mini bölcsődében a beterjesztett intézményi térítési díjat vezeti be, , mely tartalmazza az étkeztetés díját, azonban gondozási díjat ne állapít meg.
A Képviselő-testület – mivel a mini bölcsőde új intézményként indul és a még jelenleg nem állapítható meg a működtetés tényleges költsége -, a gondozási díj bevezetéséről a működést követő évben dönt. Jelenleg 0 Ft gondozási díjat állapít meg.