Kisláng Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2023. (V. 19.) önkormányzati rendeletének indokolása
az Önkormányzat 2022. évi zárszámadásáról
Hatályos: 2023. 05. 25Kisláng Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2023. (V. 19.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.05.25.
az Önkormányzat 2022. évi zárszámadásáról
Végső előterjesztői indokolás
Önkormányzati feladatellátás általános értékelése
Az államháztartás számviteléről szóló 4/2013 (I.11) Kormányrendelet (továbbiakban: Áhsz.) 5. § és a 7. § (1) bekezdése alapján önkormányzatunk elkészítette a 2022. költségvetési évről, december 31-ei fordulónappal az éves elemi költségvetési beszámolóját.
Önkormányzatunk a törvényben meghatározott kötelező, illetve önként vállalt feladatai ellátásának területén. Továbbra is önállóan működik a Polgármesteri Hivatal. A közoktatási feladatellátás átszervezésével továbbra sem önkormányzatunk látja el az általános iskola üzemeltetését, fenntartását. A gyermekétkeztetési feladatok önkormányzatunk részére kötelezően ellátandó feladat, amely a Kislángi Csicsergő Óvoda – Mini Bölcsőde és Konyha feladatkörébe tartozik.
A szociális és gyermekjóléti feladatokat 2021. január 01-től Dég községgel közösen társulási formában látja el.
2021.09.01-től a Kislángi ÁMK-ből kivált a Művelődési Ház és két különböző intézményként folytatja tevékenységét. Kislángi Csicsergő Óvoda – Mini Bölcsőde és Konyha, valamint Kislángi Vadócz Pál Művelődési Ház, Könyvtár és Faluház.
Az 9/2022. (II.15.) számú az Önkormányzat 2022. évi költségvetéséről szóló önkormányzati rendelet három alkalommal került módosításra. A módosításokat elsősorban a központi költségvetéstől érkező pótelőirányzatok, kapott támogatások, a megnövekedett működési bevételek, valamint átcsoportosítások tették szükségessé.
Önkormányzati szintre összesített költségvetési kiadása a 2022. évi beszámoló információs rendszere alapján 766.764.933 Ft volt.
A normatív finanszírozást felváltó feladatalapú finanszírozás keretein belül önkormányzatunk általános működésének és ágazati feladatainak támogatása jogcímen 310.234.307 Ft támogatásban részesültünk. (1. melléklet)
2021. július hónapban a Városkörnyéki Koordinációs Bizottságtól 12.000.000 Ft kamatmentes kölcsönt kaptunk, melyet 3 egyenlő részletben kell visszafizetni. Az első részlet 2022. júniusában volt esedékes, viszont kaptunk egy év halasztást a részletek fizetési ütemezésben, így az első részletet csak 2023. év júniusában kell megfizetni.
2022. június 27-án Pénzügyi Keret Közgyűlésével aláírt megállapodás értelmében kaptunk 15.000.000 Ft kamatmentes kölcsönt, melyet 2023. június 30 – 2025. június 30. között három egyenlő részletben kell visszafizetni.
„Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás” keretében voltak közfoglalkoztatottak. A dolgozók közterület karbantartó, ill. 2 fő besegített a szociális gondozásba. Munkajogi létszám december 31-én 13 fő volt. A támogatás mértéke 80%-os volt a bértámogatás.
Bevételi források és azok teljesülése
Bevételi források és azok teljesítése
Bevételeink önkormányzati szinten a módosított előirányzathoz viszonyítva 99.83 %-ra teljesültek. A bevételek részletezését az 1. melléklet mutatja be.
Költségvetési bevételek
Költségvetési bevételeink teljesítése 99,73 %-os, mely összességében tervezettségünk megalapozottságát mutatja.
Működési költségvetés
A központi költségvetésből járó támogatásaink 100,0 %-ban teljesültek, ezek a bevételek szolgálják a kötelezően ellátandó feladatok támogatását. A működési célú támogatásaink államháztartáson belülről 99,94 %-os, ezen bevételek között szerepelnek a NEAK-tól (volt OEP) egészségügyi intézményeink fenntartásához kapott bevételek és az önként vállalt feladatok között szereplő közfoglalkoztatás támogatása. A működési bevételek között szerepelnek többek között önkormányzatunk közterület használati díjai, a szolgálati lakások bérleti díjai, továbbszámlázások, házi segítségnyújtás ellátási díjai, valamint az étkezési térítési díjak.
A sajátos működési bevételek intézményenkénti részletezését az 2. melléklet tartalmazza.
Közhatalmi bevételek
A helyi önkormányzat közhatalmi bevételeinek módosított előirányzata 37.705 eFt volt, amelyből 100 %-os volt a teljesülés. Itt számoljuk el a helyi adó bevételeket, amelyek fajtája és mértéke az előző évekhez képest nem változott: helyi iparűzési adó (1,5 %), magánszemélyek kommunális adója (9.000 Ft/ingatlan/év), valamint a késedelmi pótlék, végrehajtási költség. A gépjárműadó bevételek 100 %-át a 2021. évtől az állami költségvetés részére tovább kell utalnunk.
Az adóhátralékok, kintlévőségek mértékét önkormányzatunk nagyfokú intézkedésekkel próbálja csökkenteni. Lehetőségeinkhez mérten minden intézkedést megteszünk, amelyek évről-évre eredményesebbnek mondhatók.
Környezetvédelmi alap
A környezetvédelmi alap bevételét a 13/2019. (VIII.30.) önkormányzati rendelet 3. § (1.) bekezdésében foglaltakra kell fordítani. 2022. évben a környezetvédelmi alap bevétel 848.284 Ft volt.
Kiadások alakulása
Az önkormányzat kiadásai 99,94 %-ra teljesültek a módosított előirányzatunkhoz viszonyítva. A kiadások részletezését címenkénti felsorolásban a 3. melléklet mutatja be.
Működési költségvetés
A működési kiadásokon belül a személyi juttatások 99,16 %-ra, a munkaadót terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó 98,7 %-ra, a dologi kiadások 93,28 %-ra teljesültek. Egyéb működési célú kiadásaink, támogatások 41.606 eFt, ebből a Kálozi Orvosi Ügyelet támogatása 5.874 eFt, a Kislángi futball csapat támogatása 1.750 eFt volt.
Működési célú visszatérítendő támogatások, kölcsönök nyújtása államháztartáson kívülre (temetési kölcsön) 1.362 eFt,
Felhalmozási költségvetés
A felhalmozási célú kiadások részletes felsorolását a 5. melléklet tartalmazza.
Az intézmények 2022. évi gazdálkodásáról
Az intézmények gazdálkodásának minősítése jónak mondható, fegyelmezett és takarékos gazdálkodást folytat az Önkormányzat összes intézménye, illetve segítették az önkormányzat likviditást segítő döntéseinek érvényesülését.
Csicsergő Óvoda – Mini Bölcsőde és Konyha
Az óvoda 2022. évi módosított költségvetési bevételi előirányzata 20.277 eFt, a teljesülés 19.607 eFt volt. A bevételei jórészt étkezési térítési díjakból tevődik össze. A működési célra átvett pénzeszközök eredeti előirányzata 134.730 eFt, melyből a felhasznált összeg 138.527 eFt.
Kiadások módosított előirányzata 158.803 eFt, a teljesítés 157.819 eFt volt, amely 99,38 %-os teljesítésnek felel meg.
Az Óvodánál 2022-ben foglalkoztatottak száma 29 fő, az éves átlagos statisztikai létszáma 26 fő volt.
Kislángi Polgármesteri Hivatal
A Polgármesteri Hivatal az Önkormányzat költségvetési intézményeként működik, a tevékenysége ellátásához szükséges forrást az Önkormányzat a költségvetési támogatások keretén belül kapott összegből, és saját forrásból finanszírozta.
A működési célra átvett pénzeszköz eredeti előirányzata 54.787 eFt, a teljesítés 55.687 eFt volt, ez az arány 100,64 %-os teljesülésnek felel meg.
A 2022. évi országgyűlési választás lebonyolítására kapott támogatás 1.395 eFt, a 2022. évi népszámlálás lebonyolítására kapott támogatás 2.044 eFt volt.
Kiadások módosított előirányzata 59.408 eFt, a teljesítés 58.780 eFt volt, amely 98,9 %-os teljesítésnek felel meg.
Az éves átlagos statisztikai létszám 9 fő.
Kislángi Vadócz Pál Művelődési Ház, Könyvtár és Faluház
A Művelődési Ház 2022 évben a működési célra átvett pénzeszközök eredeti előirányzata 9.777 eFt, melyből a felhasznált összeg 9.384 eFt.
Az Emberi Erőforrások Minisztériumától kapott 2022. évi bérintézkedési támogatás 1.326.667 Ft volt.
Kiadások módosított előirányzata 12.313 eFt, a teljesítés 11.801 eFt volt, amely 95,84 %-os teljesítésnek felel meg.
A Művelődési Háznál 2022-ben foglalkoztatottak száma 2 fő, az éves átlagos statisztikai létszáma 2 fő volt.
Kislángi Szociális és Gyermekjóléti Társulás
A Szociális Társulás, mind a kiadásai, mind a bevételei két szervezeti egységre bontva (Kisláng, Dég-i kirendeltség) külön-külön kerültek kimutatásra.
A működési bevételeinek eredeti előirányzata 5.868.650 Ft volt, a módosított előirányzat 6.572.109 Ft, a teljesülés 6.572.109 Ft, ezen tételek a szociális étkezés és a házi segítségnyújtásból tevődnek össze. Kisláng községnél még kiegészül szociális ételhordás szolgáltatással. Dég községnél a bevétel 2.943.845 Ft, míg Kislángnál 3.628.264 Ft.
A kiadási eredeti előirányzatok 32.414.894 Ft volt, a módosított előirányzat 34.829.951 Ft, a teljesítés 34.825.016 Ft volt mindösszesen. Dég községnél a kiadások 17.666.669 Ft, Kisláng Községnél a kiadások 16.658.347 Ft volt. A kiadások legnagyobb részét az alkalmazottak bér és járulékai teszik ki. Dologi kiadások között kimutatásra került a szociális étkezés vásárolt élelmiszer beszerzése, a gondozónőknek kesztyű, fertőtlenítőszer, irodaszer, nyomtatvány, munkaruha. A tárgyi eszközök között mindkét községnek a 2021. évben elnyert pályázatból vásárolt számítógép és tartozékai, Dég községre 1 db kerékpár, Kislángra pedig 1 db kerékpár került kimutatásra.
Általános értékelés
Az Önkormányzat vagyonát 2.029.733.894 Ft-ban határoztuk meg. (14. melléklet szerint)
Az Önkormányzat pénzkészletei 2022. december 31-én 51.035.596 Ft-ot tettek ki. (14. melléklet szerint)
Az Önkormányzatnak értékpapír és kötvény műveletei nem voltak.
Tudjuk, hogy az Önkormányzatok forrásai igen szűkösek, de ennek ellenére bízunk abban, hogy a továbbiakban is biztonsággal tudjuk működtetni intézményeinket, illetve a fennálló kötelezettségeinket is határidőben teljesíteni tudjuk.