Kisláng Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (II. 17.) önkormányzati rendeletének indokolása
a tanyagondnoki szolgálatról szóló 2/2022.(I.13.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2023. 02. 18Kisláng Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (II. 17.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.02.18.
a tanyagondnoki szolgálatról szóló 2/2022.(I.13.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Kisláng Község Önkormányzat Képviselő-testülete a 2022. január 12. napján megtartott rendkívüli ülésén döntött a Tanyagondnoki Szolgálat létrehozásáról, elfogadta a Tanyagondnoki Szolgálat Szakmai Programját, valamint a tanyagondnoki szolgálatról szóló önkormányzati rendeletet.
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben (továbbiakban: Szt.) a szociális szolgáltatások közt szerepel alapszolgáltatásként a falu-tanyagondnoki szolgáltatás.
Az Szt. 60. § (1) bekezdése szerint a falu- és a tanyagondnoki szolgáltatás célja az aprófalvak és a külterületi vagy egyéb belterületi, valamint a tanyasi lakott helyek intézmény hiányából eredő hátrányainak enyhítése, az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, közszolgáltatáshoz, valamint egyes alapszolgáltatásokhoz való hozzájárulás biztosítása, továbbá egyéni, közösségi szintű szükségletek teljesítésének segítése.
Az Szt. 60. § (3) bekezdése alapján a tanyagondnoki szolgáltatás legalább hetven és legfeljebb négyszáz lakosságszámú – külön jogszabályban meghatározott – külterületi vagy egyéb belterületi lakott helyen működtethető.
Kisláng Község Önkormányzata elkötelezett a lakosság életminőségének javításában, a közösségfejlesztésben és a társadalmi szolidaritás erősítése terén. A tanyagondnoki szolgáltatással a település népességmegtartó és népességnövelő erejének növelését, a fiatalok helyben maradását, valamint a közszolgáltatások elérhetőségének javítását, a segítségre, szoruló polgárok támogatását kívánjuk elősegíteni.
Ehhez kapcsolódóam Önkormányzatunk a Magyar Falu Program keretén belül falubusz vásárlásával összefüggő pályázaton szeretne indulni.
A szolgáltatás bevezetéséhez egy fő tanyagondnok képzésen való részvétele szükséges, mely egy időben kiválthatná a jelenlegi gondnok-karbantartói munkakört, így ez többlet költséget nem jelentene az önkormányzat számára.
Az Szt. 1993. évi III. törvény 60. § (4) bekezdése értelmében a tanyagondnoki szolgáltatásról az önkormányzatnak rendeletet kell alkotni. A rendelet-tervezet meghatározza a tanyagondnoki szolgáltatás által ellátandó feladatokat, a feladatellátás módját, a szolgáltatás rendszerét, szervezetét és a szolgáltatáshoz való hozzájutás feltételeit, módját.
Továbbá az 1/2000. SzCsM rendelet 5. § (1) bek. d) pontja előírja, hogy a tanyagondnoki szolgálatnak szakmai programmal kell rendelkeznie.
Az Szt. 1993. évi III. törvényben 92/B. § (1) bekezdés c.) pontja értelmében a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény állami fenntartója jóváhagyja az intézmény szakmai programját.
A tanyagondnoki szolgálat működéséhez szükséges szakmai program elkészítésének szabályait a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000.(I.7.) SzCSM rendelet (a továbbiakban: SZCSSM rendelet) tartalmazza.
Az SZCSM rendelet 5/A §-a szerint a szociális szolgáltató, intézmény szakmai programjának tartalmaznia kell:
a szolgáltatás célját, így különösen
- a megvalósítani kívánt program konkrét bemutatását, a létrejövő kapacitások, a nyújtott szolgáltatáselemek, tevékenységek leírását,
- a más intézményekkel történő együttműködés módját,
- az ellátandó célcsoport megnevezését,
- azt, hogy a fenntartó a 2. § l) pontja szerinti szolgáltatási elemek közül melyeket biztosítja,
- az ellátás igénybevételének módját,
- a szolgáltatásról szóló tájékoztatás helyi módját.
A szolgáltatás létrehozásához szükséges módosítani még Kisláng Község Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatának kormányzati funkciókról szóló mellékletét a 107055 Falugondnoki, tanyagondnoki szolgáltatás kormányzati funkció felvételével.
A rendelet-tervezetek és a szakmai program az előterjesztés mellékletét képezi.
Ahhoz, hogy a tanyagondnoki szolgálat megkezdhesse a működését működési engedéllyel kell rendelkeznie. A működési engedély kiadására vonatkozó kérelem benyújtása a képviselő-testületi döntéseket követően történhet meg, melyhez csatolni kell a tárgykörben alkotott rendeletet, valamint a tanyagondnoki szolgálat szakmai programját.
A Magyar Falu 2022. pályázaton a tanyagondnoki szolgálat biztosítására pályázatot nyújtottunk be egy kisbusz beszerzésére, mely pályázatunk pozitív elbírálásban részesült és a kisbusz beszerzése megtörtént, heteken belül átvételre kerül.
A pályázat sikerét követően a szolgálat működtetésének engedélyeztetése a következő feladat, melyet elindítottunk.
A működtetést engedélyező szakmai szervvel történt egyeztetés alapján szükséges a Tanyagondnoki Szolgálat Szakmai programjának átdolgozása, a korábbi szakmai program hatályon kívül helyezése, továbbá a tárgykörben alkotott önkormányzati rendelet módosítása.
A szakmai program és a rendelet módosítása a tanyagondnoki szolgálat ellátási területének pontosítása miatt szükséges. Az ellátási területhez tartozó bel- és külterületi rész a továbbiakban Újtelep néven szerepel.