Kisláng Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (II. 24.) önkormányzati rendeletének indokolása
az Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 8/2012.(XI.15.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2023. 02. 25Kisláng Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (II. 24.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.02.25.
az Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 8/2012.(XI.15.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Kisláng község Református Anyaszentegyházközség és Kisláng Község Önkormányzata között 2003. február 21. napján haszonbérleti szerződés jött létre a Kisláng belterületen lévő 355 hrsz-ú területből 1386 m2 területű kert művelési ágú földterület óvodai gyakorlókert céljára, melynek alapján haszonbérlő a rendes gazdálkodás szabályainak megfelelően jogosult a terület hasznainak szedésére.
A felek a haszonbérleti szerződést 2003. március 1. napjától 2023. február 28.napjáig tartó határozott időre kötötték meg.
A haszonbérleti szerződés 2008. augusztus 28. napján kelt módosítása alapján az Egyházközség a fentebb leírt területet térítésmentesen, haszonbérleti díj megfizetése nélkül adja bérbe, az Önkormányzat viszont vállalja, hogy a templomkert kaszálásáról szükség szerint térítésmentesen gondoskodik.
A haszonbérleti szerződés 2014. április 15. napján kelt módosítása alapján a felek rögzítették, hogy 2003. február 23-án haszonbérleti szerződést kötöttek a kislángi belterület 355/2 hrsz-on nyilvántartott 1386 m2 területű kert művelési ágú földterületre vonatkozóan 20 év időtartamra (2023. február 28-ig). Továbbá megállapodtak abban, hogy a fenti haszonbérleti szerződést az alábbi résszel egészítik ki:
A 2014. február 26-án kelt térképmásolaton bejegyzett 355/2 hrsz-ú területen a II. részt használja az Önkormányzat, ezt mind a két fél tudomásul veszi.
Fenti határozott idejű szerződés 2023. február 28. napján lejár.
Kisláng Község Önkormányzata a haszonbélreményében lévő földterületet a Kislángi Csicsergő Óvoda udvaraként használja, tekintettel a köznevelési intézmény működési engedélyében foglalt területi igényekre.
Figyelemmel arra vonatkozóan, hogy Önkormányzatunknak a kötelező feladatellátás miatt 2023. február 28. napját követően is működtetni kell a köznevelési intézményt, így szükséges a haszonbérbe vett terület további használati jogviszonyának rendezése.
Mindezek alapján 2023. február 6. napján írásban kerestem meg a Kislángi Református Egyházközséget és annak vezetőjét Nt. Kovács-Csiba Krisztina lelkész asszonyt és javaslatot tettem arra vonatkozóan, hogy a lejáró haszonbérlemény tekintetében Önkormányzatunk szeretné a jelenleg használt, cca. 1386 m2 területet megvásárolni adásvételi szerződés keretében vételár kiegyenlítésével, vagy cseretelek biztosításával.
A használt terület tekintetében a telekmegosztást mindenképpen el kell végezni, melynek költségét Önkormányzatunk a saját költségvetéséből biztosítja.
Itt szeretnénk még tájékoztatni Önöket arra vonatkozóan, hogy Önkormányzatunk az elmúlt évtizedben többször tett ajánlatot a Kislángi Református Egyházközség felé a terület használati és tulajdoni jogviszonyának rendezésére, nemcsak a köznevelési intézmény jövőbeni működtetésének szem előtt tartása miatt, hanem az elmúlt években megjelent pályázatok sikertelensége miatt is, mivel Önkormányzatunk sem az óvoda bővítésére – a létszámemelkedések miatt egy csoportszoba szükségessége miatt -, sem pedig a játszóudvari eszközfejlesztésekre kiírt hazai és európai uniós pályázatokat nem tudta érvényesíteni, mivel nem képezi tulajdonát a haszonbérbe vett terület, így az Intézményünk, valamint Kisláng község lakossága nagyösszegű fejlesztési forrásoktól esett el.
A fentieket figyelembe véve, a haszonbérleti szerződés lejárati idejének közeli időpontja miatt, kértük a Lelkipásztor Asszonyt és a Kislángi Református Egyházközség Elnökségének mielőbbi támogatását és tájékoztatását a fenti terület jövőbeni rendezése tekintetében.
Mindezeket követően Kovács-Csiba Krisztina Lelkipásztor Asszonnyal folytatott megbeszélés során megállapodás született arra vonatkozóan, hogy Kisláng Község Önkormányzata a 8156 Kisláng, Szabadság utca 22., Kisláng 1131 hrsz. alatti ingatlant, mely az önkormányzat tulajdonát képezi csereingatlanként biztosítaná a Kislángi Református Egyházközség részére a tulajdonukat képező Kisláng 355/2 hrsz-on nyilvántartott 1386 m2 területű kert művelési ágú földterület ellenében.
Az Önkormányzat által felajánlásra kerülhető ingatlan a 8156 Kisláng, Szabadság utca 22., Kisláng 1131 hrsz. alatti ingatlan, az önkormányzat tulajdonát képezi, az önkormányzat forgalomképtelen vagyona között „kivett beépítetlen terület” megnevezéssel szerepel.
A fenti ingatlan Kisláng Község Önkormányzat Képviselő-testületének az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 8/2012.(XI.15.) számú rendelete (a továbbiakban: Ör.) 1. számú melléklete szerint az önkormányzat forgalomképtelen vagyona között szerepel, „Építési telek” megnevezéssel.
Az ingatlan cseréje abban az esetben valósulhat meg, ha Kisláng Község Önkormányzat Képviselő-testülete módosítja az Ör-t oly módon, hogy a jelenleg forgalomképtelen vagyont üzleti vagyonná minősíti.
Az Ör. 6. § (1) bekezdése alapján a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvényben (a továbbiakban: Nvtv.) meghatározott vagyon minősítése, átminősítése a képviselő-testület hatáskörébe tartozik.
A (2) bekezdés alapján az (1) bekezdés szerinti minősítést, átminősítést kezdeményezheti:
a., a polgármester,
b., a jegyző,
c., a Pénzügyi Bizottság.
A (4) bekezdés alapján a törzsvagyon körébe tartozó vagyonelem üzleti vagyonná történő átminősítése abban az esetben lehetséges, ha az a továbbiakban kötelező önkormányzati feladatkör ellátását, vagy hatáskör gyakorlását nem szolgálja, és a feladatkör ellátása, vagy a hatáskör gyakorlása az átminősítést követően az átminősítéssel érintett vagyonelem nélkül is megoldható.
A fenti ingatlan üzleti vagyonná történő átminősítése lehetséges, mivel kötelező önkormányzati feladatkör ellátását, vagy hatáskör gyakorlását nem szolgálja, és a feladatkör ellátása, vagy a hatáskör gyakorlása az átminősítést követően az átminősítéssel érintett vagyonelem nélkül is megoldható.
Az Ör. az alábbiak szerint módosul:
„(1) Az Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 8/2012.(XI.15.) önkormányzati rendelet 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.
(2) Az Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 8/2012.(XI.15.) önkormányzati rendelet 3. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.”
A továbbiakban tájékoztatta a Képviselő-testületet arra vonatkozóan, hogy a cseréről szóló szerződés megkötését követően ismételten módosítani szükséges a rendeletet, mivel az ingatlant az Önkormányzat vagyonából szükséges kiemelni.
Kisláng Község Önkormányzat Képviselő-testületének az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 8/2012.(XI.15.) számú rendeletének módosításáról szóló rendelet-tervezet az előterjesztés 1. számú mellékletét képezi.
Az Ör. 12. § (1) bekezdése alapján önkormányzati vagyont értékesíteni nettó 10 millió Ft értékhatár felett csak versenyeztetés útján lehet az Nvtv.-ben meghatározottak szerint.
Az Ör. 12. § (2) bekezdése alapján a nettó 10 millió Ft értékhatár alatti vagyon értékesítése a képviselő-testület döntése szerint pályázati eljárás lefolytatásával vagy annak mellőzésével történhet.
A továbbiakban, mivel az ingatlan értéke 1.000.000,- Ft, azaz a nettó 10 millió Ft értékhatárt nem haladja meg, ezért nem kell versenyeztetési eljárást lefolytatni.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, tekintsen el a pályázati eljárás lefolytatásától az építési telek értékesítése esetében.
A következőkben javaslatot teszek az ingatlan üzleti vagyonná történő átminősítésére a fentiekben ismertetett rendeletmódosítás szerint, valamint annak a Kislángi Református Egyházközség részére csereszerződés keretében átadni az alábbiak szerint:
Kisláng Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy döntött, hogy Kisláng Község Önkormányzata a tulajdonában lévő, 8156 Kisláng, Szabadság utca 22., Kisláng 1131 hrsz. alatti ingatlant csereingatlanként biztosítja a Kislángi Református Egyházközség részére a Kislángi Református Egyházközség tulajdonát képező Kisláng 355/2 hrsz-on nyilvántartott 1386 m2 területű kert művelési ágú földterület ellenében.
Kisláng Község Önkormányzata vállalja a Kisláng 355/2 hrsz-on nyilvántartott 1386 m2-es terület rendezésével kapcsolatos földmérési és földhivatali átvezetéssel kapcsolatos feladatok megrendelését és ellenértékének megfizetését a 2023. évi költségvetése terhére.