Kisláng Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2024. (V. 15.) önkormányzati rendeletének indokolása
az Önkormányzat 2023. évi zárszámadásáról
Hatályos: 2024. 05. 16Kisláng Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2024. (V. 15.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.05.16.
az Önkormányzat 2023. évi zárszámadásáról
Végső előterjesztői indokolás
Önkormányzati feladatellátás általános értékelése
Az államháztartás számviteléről szóló 4/2013 (I.11) Kormányrendelet (továbbiakban: Áhsz.) 5. § és a 7. § (1) bekezdése alapján önkormányzatunk elkészítette a 2023. költségvetési évről, december 31-ei fordulónappal az éves elemi költségvetési beszámolóját.
Önkormányzatunk a törvényben meghatározott kötelező, illetve önként vállalt feladatai ellátásának területén. Továbbra is önállóan működik a Polgármesteri Hivatal. A közoktatási feladatellátás átszervezésével továbbra sem önkormányzatunk látja el az általános iskola üzemeltetését, fenntartását. A gyermekétkeztetési feladatok önkormányzatunk részére kötelezően ellátandó feladat, amely a Kislángi Csicsergő Óvoda – Mini Bölcsőde és Konyha feladatkörébe tartozik.
A szociális és gyermekjóléti feladatokat 2021. január 01-től Dég községgel közösen társulási formában látja el.
2021.09.01-től a Kislángi ÁMK-ből kivált a Művelődési Ház és két különböző intézményként folytatja tevékenységét. Kislángi Csicsergő Óvoda – Mini Bölcsőde és Konyha, valamint Kislángi Vadócz Pál Művelődési Ház, Könyvtár és Faluház.
Az 2/2023. (II.17.) számú az Önkormányzat 2023. évi költségvetéséről szóló önkormányzati rendelet négy alkalommal került módosításra. A módosításokat elsősorban a központi költségvetéstől érkező pótelőirányzatok, kapott támogatások, a megnövekedett működési bevételek, valamint átcsoportosítások tették szükségessé.
Önkormányzati szintre összesített tényleges költségvetési kiadása a 2023. évi beszámoló információs rendszere alapján 832.286.441 Ft volt.
A normatív finanszírozást felváltó feladatalapú finanszírozás keretein belül önkormányzatunk általános működésének és ágazati feladatainak támogatása jogcímen 352.000.495 Ft támogatásban részesültünk. (1. melléklet)
2021. július hónapban a Városkörnyéki Koordinációs Bizottságtól 12.000.000 Ft kamatmentes kölcsönt kaptunk, melyet 3 egyenlő részletben kell visszafizetni. Az első részlet 2022. júniusában volt esedékes, viszont kaptunk egy év halasztást a részletek fizetési ütemezésben, így az első részletet csak 2023. év júniusában kell megfizetni.
2022. június 27-án Pénzügyi Keret Közgyűlésével aláírt megállapodás értelmében kaptunk 15.000.000 Ft kamatmentes kölcsönt, melyet 2023. június 30 – 2025. június 30. között három egyenlő részletben kell visszafizetni.
„Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás” keretében voltak közfoglalkoztatottak. A dolgozók közterület karbantartó, ill. 2 fő besegített a szociális ebédhordásba. Munkajogi létszám december 31-én 10 fő volt. A bértámogatás mértéke 80%-os, a dologi kiadások támogatása 10 % mértékű volt..
Bevételi források és azok teljesülése
Bevételi források és azok teljesítése
Bevételeink önkormányzati szinten a módosított előirányzathoz viszonyítva 99.89 %-ra teljesültek. A bevételek részletezését az 1. melléklet mutatja be.
Költségvetési bevételek
Költségvetési bevételeink teljesítése 99,85 %-os, mely összességében tervezettségünk megalapozottságát mutatja.
Működési költségvetés
A központi költségvetésből járó támogatásaink 100,0 %-ban teljesültek, ezek a bevételek szolgálják a kötelezően ellátandó feladatok támogatását. A működési célú támogatásaink államháztartáson belülről 100 %-os, ezen bevételek között szerepelnek a NEAK-tól (volt OEP) egészségügyi intézményeink fenntartásához kapott bevételek és az önként vállalt feladatok között szereplő közfoglalkoztatás támogatása. A működési bevételek között szerepelnek többek között önkormányzatunk közterület használati díjai, a szolgálati lakások bérleti díjai, továbbszámlázások, házi segítségnyújtás ellátási díjai, valamint az étkezési térítési díjak.
A sajátos működési bevételek intézményenkénti részletezését az 2. melléklet tartalmazza.
Közhatalmi bevételek
A helyi önkormányzat közhatalmi bevételeinek módosított előirányzata 48.286 eFt volt, amelyből 47.162 eFt volt a teljesülés. Itt számoljuk el a helyi adó bevételeket, amelyek fajtája és mértéke az előző évekhez képest nem változott: helyi iparűzési adó (1,5 %), magánszemélyek kommunális adója (9.000 Ft/ingatlan/év), valamint a késedelmi pótlék, végrehajtási költség. A gépjárműadó bevételek 100 %-át a 2021. évtől az állami költségvetés részére tovább kell utalnunk.
Az adóhátralékok, kintlévőségek mértékét önkormányzatunk nagyfokú intézkedésekkel próbálja csökkenteni. Lehetőségeinkhez mérten minden intézkedést megteszünk, amelyek évről-évre eredményesebbnek mondhatók.
Környezetvédelmi alap
A környezetvédelmi alap bevételét a 13/2019. (VIII.30.) önkormányzati rendelet 3. § (1.) bekezdésében foglaltakra kell fordítani. 2023. évben a környezetvédelmi alap bevétel 632.597 Ft volt.
Kiadások alakulása
Az önkormányzat kiadásai 75,78 %-ra teljesültek a módosított előirányzatunkhoz viszonyítva. A kiadások részletezését címenkénti felsorolásban a 3. melléklet mutatja be.
Működési költségvetés
A működési kiadásokon belül a személyi juttatások 99,51 %-ra, a munkaadót terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó 99,08 %-ra, a dologi kiadások 96,51 %-ra teljesültek. Egyéb működési célú kiadásaink, támogatások 50.407 eFt, ebből a Kálozi Orvosi Ügyelet támogatása 8.345 eFt.
Működési célú visszatérítendő támogatások, kölcsönök nyújtása államháztartáson kívülre (temetési kölcsön) 1.351 eFt,
Felhalmozási költségvetés
A felhalmozási célú kiadások részletes felsorolását a 5. melléklet tartalmazza.
Az intézmények 2023. évi gazdálkodásáról
Az intézmények gazdálkodásának minősítése jónak mondható, fegyelmezett és takarékos gazdálkodást folytat az Önkormányzat összes intézménye, illetve segítették az önkormányzat likviditást segítő döntéseinek érvényesülését.
Csicsergő Óvoda – Mini Bölcsőde és Konyha
Az óvoda 2023. évi módosított költségvetési bevételi előirányzata 21.628 eFt, a teljesülés 21.628 eFt volt. A bevételei jórészt étkezési térítési díjakból tevődik össze. A működési célra átvett pénzeszközök módosított előirányzata 183.096 eFt, melyből a felhasznált összeg 183.096 eFt.
Kiadások módosított előirányzata 205.038 eFt, a teljesítés 204.745 eFt volt, amely 99,86 %-os teljesítésnek felel meg.
Az Óvodánál 2023-ben foglalkoztatottak száma 28 fő, az éves átlagos statisztikai létszáma 26 fő volt.
Kislángi Polgármesteri Hivatal
A Polgármesteri Hivatal az Önkormányzat költségvetési intézményeként működik, a tevékenysége ellátásához szükséges forrást az Önkormányzat a költségvetési támogatások keretén belül kapott összegből, és saját forrásból finanszírozta.
A működési célra átvett pénzeszköz módosított előirányzata 56.623 eFt, a teljesítés 56.600 eFt volt, ez az arány 99,95 %-os teljesülésnek felel meg.
Kiadások módosított előirányzata 57.648 eFt, a teljesítés 57.590 eFt volt, amely 99,89 %-os teljesítésnek felel meg.
Az éves átlagos statisztikai létszám 9 fő.
Kislángi Vadócz Pál Művelődési Ház, Könyvtár és Faluház
A Művelődési Ház 2023 évben a működési célra átvett pénzeszközök eredeti előirányzata 9.321 eFt, melyből a felhasznált összeg 9.321 eFt.
Kiadások módosított előirányzata 11.493 eFt, a teljesítés 11.452 eFt volt, amely 99,64 %-os teljesítésnek felel meg.
A Művelődési Háznál 2023-ben foglalkoztatottak száma 2 fő, az éves átlagos statisztikai létszáma 1,5 fő volt.
Kislángi Szociális és Gyermekjóléti Társulás
A Szociális Társulás, mind a kiadásai, mind a bevételei két szervezeti egységre bontva (Kisláng, Dég-i kirendeltség) külön-külön kerültek kimutatásra.
A működési bevételeinek eredeti előirányzata 6.660.000 Ft volt, a módosított előirányzat 8.730.373 Ft, a teljesülés 8.730.373 Ft, ezen tételek a szociális étkezés és a házi segítségnyújtásból tevődnek össze. Kisláng községnél még kiegészül szociális ételhordás szolgáltatással. Dég községnél a bevétel 4.722.082 Ft, míg Kislángnál 4.008.291 Ft.
A kiadási eredeti előirányzatok 39.765.620 Ft volt, a módosított előirányzat 44.883.243 Ft, a teljesítés 44.702.605 Ft volt mindösszesen. Dég községnél a kiadások 22.417.827 Ft, Kisláng Községnél a kiadások 22.284.778 Ft volt. A kiadások legnagyobb részét az alkalmazottak bér és járulékai teszik ki. Dologi kiadások között kimutatásra került a szociális étkezés vásárolt élelmiszer beszerzése, a gondozónőknek kesztyű, fertőtlenítőszer, irodaszer, nyomtatvány, munkaruha. A tárgyi eszközöknél mindkét községnél a hangfal és webkamera beszerzés került bemutatásra.
Általános értékelés
Az Önkormányzat vagyonát 2.189.463.468 Ft-ban határoztuk meg. (14. melléklet szerint)
Az Önkormányzat pénzkészletei 2023. december 31-én 271.358.379 Ft-ot tettek ki. (14. melléklet szerint)
Az Önkormányzatnak értékpapír és kötvény műveletei nem voltak.
Tudjuk, hogy az Önkormányzatok forrásai igen szűkösek, de ennek ellenére bízunk abban, hogy a továbbiakban is biztonsággal tudjuk működtetni intézményünket, illetve a fennálló kötelezettségeinket is határidőben teljesíteni tudjuk.