Az egészségügyi alapellátásról szóló 2015. évi CXXIII. törvény (továbbiakban: Alapellátási törvény) 6. § (1)-(2) bekezdése értelmében:

„(1) A települési önkormányzat képviselő-testülete - a Kormány által kijelölt praxiskezelő által megadott szempontokat figyelembe véve - rendeletben megállapítja és kialakítja az egészségügyi alapellátások körzeteit. Több településre is kiterjedő ellátás esetén a körzet székhelyét az érintett települési önkormányzatok erre irányuló megállapodásban határozzák meg.

(2 Az (1) bekezdés szerinti körzetek megállapítása és kialakítása során ki kell kérni az alapellátásért felelős országos módszertani intézet - védőnői ellátás esetén az országos tisztifőorvos -, valamint a működési engedély kiadására hatáskörrel rendelkező egészségügyi államigazgatási szerv véleményét is.”

Az egészségügyben működő szakmai kamarákról szóló 2006. évi XCVII törvény 2. § d) pont db) alpontja szerint:

„2. § A szakmai kamara

db) az egészségügyi tevékenység szervezeti vagy működési rendjét érintő állami, egészségbiztosítási, helyi önkormányzati döntések meghozatalánál, (…)”

A jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009 (XII. 14.) IRM rendelet 52. (3) bekezdése alapján:

„(3) A bevezető részben meg kell jelölni, ha a rendeletet más, jogszabályban kifejezetten, az adott rendelet megalkotása vonatkozásában véleményezési hatáskörrel felruházott szervvel vagy személlyel egyetértésben, valamint ha más szerv vagy személy véleményének kikérésével alkotják meg.”

A képviselő-testület a rendelet megalkotása során a rendelettervezetet megküldte véleményezésre a Nemzeti Egészségfejlesztési Intézetnek, a Magyar Egészségügyi Szakdolgozói Kamarának, valamint a Magyar Orvosi Kamarának, és az alapellátást végző háziorvosoknak, védőnőnek. A rendelet bevezető része azonban nem tartalmazta a véleményezésre utalást. Emiatt szükségessé vált a rendelet bevezető részének módosítása.