a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások szabályozásáról szóló 5/2018 (VI.4..) önkormányzati rendelet módosításáról

Általános indokolás

ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS

HATÁSVIZSGÁLAT

Indokolási kötelezettség a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § alapján:

"18. § (1) A jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait.

A rendeletalkotás indoka: A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (Sztv.) 10. § (1) bekezdése, 26. §-a, 32. § (1) bekezdés b) pontja, 32. § (3) bekezdése, 48. § (4) bekezdése, 132. § (4) bekezdése és 132. § (4) bekezdés g) pontja szerint jogalkotási felhatalmazás. A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások szabályozásáról szóló 16/2020. (X. 30.) önkormányzati rendelet felülvizsgálatra került a Fejér Megyei Kormányhivatal által kiadott módszertani útmutató alapján, melynek eredményeként szükségessé vált a rendelet módosítása.

A rendeletalkotás célja: a vonatkozó – magasabb szintű- jogszabályi rendelkezéseknek történő megfelelés.

Általános indokolás:

Módosításra kerül a rendelet bevezető része a felhatalmazást adó rendelkezések tekintetében.

A rendelet Általános rendelkezések között szereplő „1. A rendelet célja” alcím hatályon kívül helyezésre kerül, figyelemmel a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet 51. § (1) bekezdésére. Hatályon kívül helyezésre kerülnek a rendelet azon rendelkezései, amelyeket magasabb szintű jogszabályok tartalmaznak, tekintettel arra, hogy magasabb szinten megfogalmazott rendelkezést nem lehet másképp meghatározni helyi önkormányzati rendeletben, és az azonos szövegű megismétlés sem megengedett.

A rendelet több rendelkezése pontosításra kerül, különösen azon esetekben, ahol határozatlan jogfogalom került korábban rögzítésre.

Előzetes hatásvizsgálat a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § alapján:

"17. § (1) A jogszabály előkészítője - a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű - előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Kormány által előterjesztendő törvényjavaslat, illetve kormányrendelet esetén a Kormányt, önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. Miniszteri rendelet rendelkezhet úgy, hogy az általa meghatározott esetben a közjogi szervezetszabályozó eszköz előkészítője előzetes hatásvizsgálatot végez.

(2) A hatásvizsgálat során vizsgálni kell

a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen

aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait,

ab) környezeti és egészségi következményeit,

ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint

b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és

c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket."

a) A tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen

aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai: a szociálisan hátrányos helyzetben élők, illetve átmenetileg létfenntartással küzdők számára a rendelet megalkotása jelentős társadalmi hatással bír, hiszen a támogatás segítséget jelenthet a nehéz körülmények feloldásában. A rendelet gazdasági, költségvetési hatásai számottevő növekedést nem eredményeznek, az önkormányzat költségvetésében a feladat ellátására minden évben fedezetet biztosít.

ab) környezeti és egészségi következményei: Nem számolunk

ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: nem számolunk

b) A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A magasabb szintű jogszabályi környezetnek való megfelelés.

c) A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: Különös feltételek nincsenek, illetőleg rendelkezésre állnak.