Nádasdladány Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2023. (II. 9.) önkormányzati rendeletének indokolása
a településkép védelméről szóló 15/2017. (XII. 20.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2023. 02. 10Nádasdladány Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2023. (II. 9.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.02.10.
a településkép védelméről szóló 15/2017. (XII. 20.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A településtervezéssel összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2021. évi XXXIX törvény (továbbiakban: Módtv.) módosította többek között a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényt (továbbiakban: Mötv.), valamint a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV törvényt (továbbiakban: Tktv.). A Tktv. 8. § (2) bekezdés b)-d) pontjai értelmében 2021. július 1-től már nem a polgármester, hanem az önkormányzat folytatja le a településképi véleményezési eljárást, a településképi bejelentési eljárást és az önkormányzat adhatja ki a településképi kötelezést és szabhatja ki a bírságot.
A képviselő-testület a Tktv. 8. §-ában foglalt önkormányzati hatásköröket a településképi rendeletben ruházhatja át. A képviselő-testület a 15/2017. (XII. 20.) önkormányzati rendeletében (továbbiakban: Tkr.) szabályozta a településkép védelmére vonatkozó előírásokat.
Tekintettel arra, hogy korábban a Tktv. közvetlenül a polgármesterre ruházta a hatáskörök gyakorlását a Tkr. nem tartalmaz hatáskör átruházásáról szóló rendelkezést. Miután a Tktv. módosítása eredményeként az önkormányzat (képviselő-testület) lett a hatáskör címzettje, indokolt a hatáskör átruházásáról a Tkr-ben rendelkezni, egyrészt azért, mert korábban, a Tktv. módosítása előtt is a polgármester gyakorolta ezeket a hatásköröket, másrészt, így a településképi bejelentési eljárásra előírt jogszabályi határidő biztosabban tartható, hiszen hatáskör átruházás hiányában csak a soron következő testületi ülésen bírálható el a kérelem.
A rendelet módosítása a Tkr. 4. § (3) bekezdés d) pontja esetében egy elírás miatti értelmetlen mondat javítását, valamint a Tkr. V. fejezetének egy új alcímmel („Hatáskör) és rendelkezéssel történő kiegészítését tartalmazza. A módosítás szerint szabályozásra kerül a hatáskör kérdése, mégpedig oly módon, hogy a képviselő-testület a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV törvény 8. § (2) bekezdésében meghatározott hatásköreinek gyakorlását a polgármesterre ruházza.
Fentieken kívül hatályon kívül helyezésre kerülnek a Tkr. 22. § n) és o) pontjai, tekintettel arra, hogy azok ellentétesek a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 37. § (2) bekezdésével, mivel a lehatárolt terület több közterületet is magába foglal. A hatályon kívül helyezés teszi továbbá lehetővé, hogy a településen a lakosság ellátását szolgáló mobil távközlési állomás elhelyezésére alkalmas területet találjon az önkormányzat és a beruházó, hiszen a jelenlegi lehatárolás alapján nem határozható meg ilyen terület.
A Korm. rendelet 59. § (2) bekezdés a) pontja szerinti véleményezési eljárás keretében az Állami Főépítész szakmai véleményében a rendelettervezettel kapcsolatosan észrevételt nem tett, a Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatóság véleményében a módosítás tartalmával, annak jóváhagyásával szemben táj- és természetvédelmi szempontból kifogást nem emelt
a) A tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatása
aa) A jogszabály társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai
A Tervezet a hatáskör átruházás révén biztosítja a gyors ügyintézést, a hatályon kívül helyezéssel pedig lehetőséget teremt a település szélessávú internetellátását biztosító optimális helyszín megtalálására. A Tervezet jelentősebb gazdasági és költségvetési hatásokat nem keletkeztet.
ab) A jogszabály környezeti és egészségi következményei
A Tervezetben foglaltaknak közvetlen környezeti és egészségi következményei nincsenek.
ac) A jogszabály adminisztratív terheket befolyásoló hatásai
A Tervezet adminisztratív terheket nem keletkeztet.
b) A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei
A megváltozott jogszabályi környezetnek való megfelelés.
c) A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
A Tervezet elfogadása többlet személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételt nem igényel.