Velence Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2023. (III. 14.) önkormányzati rendeletének indokolása
Velence Város Önkormányzatának 2023. évi költségvetéséről és annak végrehajtási szabályairól
Hatályos: 2023. 03. 15Velence Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2023. (III. 14.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.03.15.
Velence Város Önkormányzatának 2023. évi költségvetéséről és annak végrehajtási szabályairól
Végső előterjesztői indokolás
Az Országgyűlés elfogadta a Magyarország 2023. évi központi költségvetéséről szóló 2022. évi XXV. törvényt (a továbbiakban: Kvtv.). A Kvtv. számos prioritásként kezelt területet határoz meg, ezek egy része kapcsolódik az önkormányzatok feladatellátásához is. Elsődleges célja a gazdasági növekedés feltételeinek javítása, a gazdaság versenyképességének megőrzése, továbbá a versenyképes adórendszer fenntartása tekintve, hogy az energiaárak és a rezsiköltségek emelkedése, az építőanyagárak, illetve az élelmiszer árak drasztikus növekedése komoly terhet ró az önkormányzatokra, megterheli a költségvetéseket, így gondot okozhat a szociális feladatok ellátásában és a beruházások finanszírozásában.
Az orosz-ukrán háború és a brüsszeli energia- és szankciós politika miatt most a legfontosabb feladat a béke és biztonság megőrzése, valamint az ország energiaellátásának biztosítása és a rezsicsökkentés védelme.
A 2023. évi költségvetést e két prioritás alapján tervezte a kormány
Mindezek mellett a költségvetés prioritásként kezeli a pénzügyi stabilitás és a felelős költségvetési gazdálkodás fenntartását
A kormány által prioritásként kezelt főbb területek:
Továbbra is a család az első: a legnagyobb érték a család, ezért a mostani rendkívüli időkben is folytatódik a gyermekvállalás és a gyermeknevelés kiemelt támogatás.
Fókuszban a nyugdíjasok védelme: a kormány nyugdíjpolitikai céljai a nyugdíjak értékállóságának, a nyugdíjrendszer hosszú távú fenntarthatóságának biztosítása, a nők kiemelten megbecsült szerepének elismerése a nyugdíjrendszerben
Megerősített biztonság, Magyarország védelme: Magyarország békéjének megóvása, a magyar nemzeti értékek, érdekek és a szuverenitásunk megőrzése kiemelt fontosságú ahhoz, hogy hazánk minden tekintetben erős és biztonságos ország maradjon, így – a honvédelem meghatározó szerepe mellett – a közbiztonság területei továbbra is kiemelt hangsúlyt kapnak.
Magas foglalkoztatás, növekvő jövedelmek: a kormány célja a magas foglalkoztatás, a 2010-hez képest létrejött 1 millió új munkahely megőrzése, valamint további munkahelyek létrejöttének elősegítése.
Az életpályaprogramok és bérintézkedések folytatása: a közszolgálatban dolgozók erkölcsi és anyagi megbecsülése a kormány kiemelten fontos céljai között szerepel, amelyet – a költségvetési keretek minél teljesebb kihasználásával – évről évre újabb bérnövelő intézkedésekkel erősít meg.
Fejlesztések az egészségügyben: a XXI. századi egészségügy feltételeinek kialakítása keretében az ország minden területét érintő fejlesztések, valamint az ellátórendszer ellenálló képességét javító, rendszerszintű beavatkozások megvalósítására és folytatására kerül sor.
Fejlesztések a felsőoktatásban: az állam a működési támogatás megemelése mellett kiemelten támogatja a felsőoktatási intézmények egyes infrastrukturális, innovációs és ökoszisztéma fejlesztéseit is.
Gazdasági és társadalmi szempontból jelentős beruházások megvalósítása a gazdasági növekedés előmozdítása érdekében: 2023-ban tovább folytatódik a már megvalósítási szakaszban lévő oktatási, közlekedési, kulturális és szabadidő, örökségvédelmi, környezetvédelmi, illetve településfejlesztési területet érintő beruházások finanszírozása.
A 2023. évi önkormányzati költségvetést továbbra is a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) azon előírásai határozzák meg, amelyek a kötelező feladatellátásra és a gazdálkodás szabályaira vonatkoznak.
A helyi közügyeket, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatokat az Mötv. 13. §-a részletezi.
Az önkormányzat gazdálkodására vonatkozó fontosabb előírásokat az Mötv. 111. §-a tartalmazza, amely szerint a helyi önkormányzat gazdálkodásának alapja az éves költségvetése, amelyből finanszírozza és látja el a törvényben meghatározott kötelező, illetve a kötelező feladatai ellátását nem veszélyeztető önként vállalt feladatait.
A 2013. évben bevezetett feladatalapú finanszírozási rendszerben az Országgyűlés feladatalapú támogatást nyújt az önkormányzatok kötelezően ellátandó feladatainak megvalósításához, amelyet kizárólag az adott feladat kiadásaira lehet fordítani. Az önkormányzatok az önként vállalt feladatokkal csak olyan mértékben számolhatnak, amely nem veszélyezteti kötelező feladatellátásukat.
A fenti általános elvek mellett az önkormányzati finanszírozás tekintetében a legfőbb célkitűzés a kiszámíthatóság és a stabilitás megtartása, a működési hiány nélküli gazdálkodás feltételeinek megteremtése a jogszabályi előírásokat maximálisan betartva – a település érdekeit meghatározó tényezők prioritásait figyelembe véve.