Daruszentmiklós Község Önkormányzat Képviselő-testületének 6/2018(VI.5.) önkormányzati rendelete
a szociális ellátásokról
Hatályos: 2020. 04. 15- 2021. 05. 04Daruszentmiklós Község Önkormányzat Képviselő-testületének 6/2018(VI.5.) önkormányzati rendelete
a szociális ellátásokról
Daruszentmiklós Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a „szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról” szóló 1993. évi III. törvény 10. § (1) bekezdés, 25. § (3) bekezdés b. pontja, 26. §, 32. § (1) bekezdés b. pontja, 32. § (3) bekezdés, 45. § (1), (3) bekezdés, 48. § (4) bekezdés, 62. § (2) bekezdés, 92. § (1) bekezdés a.pontja és (2) bekezdés, 115. § (3) bekezdés, 132. § (4) bekezdés d. és g. pontja felhatalmazása alapján, a „Magyarország helyi önkormányzatairól” szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8a.pontja feladatkörében eljárva a következőket rendeli el.
I. Szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások
1. Települési támogatás
1. § (1) A Képviselő-testület az e rendeletben meghatározottak szerint eseti jelleggel rendkívüli települési támogatást nyújt a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő családok, illetve személyek részére elsősorban a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szoctv.) 45. § (3) bekezdésében meghatározott esetekben.
(2) A Szoctv. 45. § (3) bekezdésében foglaltakon túl
- a) rendkívüli élethelyzetnek kell tekinteni, ha a kérelmező
- aa) bűncselekmény sértettjeként anyagi segítségre szorul, vagy
- ab) nyugdíj kifizetése valamely ok miatt késik (nyugdíjazás elhúzódása, rokkantsági fok megállapítása).
- ac) elemi kár elhárítása
- b) létfenntartási gondnak kell tekinteni, ha a kérelmező
- ba) egyedülálló, és rokkantsági, öregségi vagy egyéb nyugdíjban részesül, és a jövedelme nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130%-át,
- bb) megélhetése valamilyen előre nem látható esemény bekövetkezése okán igazolt módon veszélyeztetve van.
2. § Rendkívüli települési támogatás igényelhető:
- a) átmenetileg nehéz anyagi helyzetbe került személy vagy család kiadásainak mérséklésére
- b) eseti gyógyszerkiadás mérséklésére, így különösen:
- ba) azon személyek kiadásainak csökkentésére, akik nem rendszeres jelleggel, de esetenként egy-egy betegség miatt jelentkező magas gyógyszer, gyógyászati segédeszköz kiadást jövedelmi helyzetük miatt nem képesek megfizetni, vagy
- bb) azon családok támogatására, amelyekben az egyes családtagok eseti gyógyszer, gyógyászati segédeszköz költsége együttesen olyan nagymértékű, hogy azt nem képesek viselni, vagy
- c) elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra.
3. § (1) Rendkívüli települési támogatás állapítható meg annak a személynek – az 5.§-ban foglalt kivétellel -, aki a 2. § szerint rendkívüli élethelyzetbe került vagy létfenntartási gonddal küzd és családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át, egyedül élő vagy egyedülálló esetén 150 %-át nem haladja meg.
(2) A rendkívüli települési támogatás egyszeri összege – az 5. §-ban foglalt kivétellel - nem lehet kevesebb, mint 2.000 Ft.
(3) A rendkívüli települési támogatás kérelemre és hivatalból is megállapítható.
4. § A Képviselő-testület a rendkívüli települési támogatás felhasználásának ellenőrzése keretében a felhasználást alátámasztó dokumentumok (számla, nyugta, stb.) becsatolására hívhatja fel a jogosultat.
5. § (1) Elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként rendkívüli települési támogatásra jogosult az eltemettető.
(2) Elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként rendkívüli települési támogatás nem állapítható meg annak az eltemettető személynek
- a) aki a hadigondozásról szóló 1994. évi XLV. törvény alapján temetési hozzájárulásban részesül,
- b) aki köztemetést vesz igénybe,
- c) aki az elhunyt személy tartására kötelezett volt, kivéve, ha a temetési költségek viselése a saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti.
(3) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra igényelt rendkívüli települési támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell a temetés költségeiről az eltemettető nevére kiállított számla és halotti anyakönyvi kivonat eredeti példányát, melyek fénymásolás után az eltemettetőnek visszaadásra kerülnek.
(4) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra igényelt rendkívüli települési támogatás összege 10.000 Ft.
(5) Az eltemettető az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulására igényelt települési támogatás iránti kérelmét az elhalálozás napjától számított 60 napon belül nyújthatja be.
II. Természetben nyújtott szociális ellátások
2. Rendkívüli települési támogatás
6. § (1) A rendkívüli települési támogatás olyan pénzbeli ellátás, mely a Képviselő-testület döntése alapján egészben vagy részben természetbeni szociális ellátási formában is nyújtható.
(2) Természetbeni ellátás különösen az Erzsébet-utalvány, az élelmiszer, a tankönyv, a tüzelő segély, a közüzemi díjak, a gyermekintézmények térítési díjának kifizetése, valamint a családi szükségletek kielégítését szolgáló, gazdálkodást segítő támogatás.
3. Köztemetés
7. § (1) A köztemetés módjára a helyben szokásos legolcsóbb temetkezési módot kell választani.
(2) Daruszentmiklós Község Önkormányzatának Polgármestere a temetési költség egy összegben történő megfizetése alól kérelem benyújtása esetén részletfizetést engedélyezhet, vagy mentesítheti a visszafizetésre kötelezett személyt, ha az eltemettető családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át, egyedül élő vagy egyedülálló esetén 150 %-át.
III. Személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások
3. Étkeztetés
8. § (1) Daruszentmiklós Község Önkormányzatának Képviselő-testülete szociális étkeztetésben részesíti azt a lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező lakost, aki
- a) betöltötte 62. életévét,
- b) egészségi állapota alapján rászorult,
- c) fogyatékos, pszichiátriai betegségben szenved,
- d) szenvedélybeteg,
- e) hajléktalan.
(2) Egészségi állapota alapján az a kérelmező jogosult a szociális étkeztetésre, aki rendelkezik a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal, valamint annak jogelődje által kiállított szakvéleménnyel az I., II., illetve III. csoportú rokkantságról.
(3) A (2) bekezdésben meghatározott szakvélemény hiányában az 1. melléklet szerinti háziorvosi igazolás szükséges a rászorultság igazolásáról.
(4) Fogyatékos személy, a „fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról” szóló 1998. évi XXVI. törvény 4. § a) pontjában meghatározott személy.
9. § (1) A szociális étkeztetésért térítési díjat kell fizetni, a térítési díj mértékét a rendelet 2. melléklete tartalmazza.
(2) Az Szt. rendelkezéseit figyelembe véve az intézményi térítési díjat a képviselő testület a rendelet 3. melléklete szerinti önköltségszámítás alapján határozza meg.
(3) Nem kell térítési díjat fizetnie annak, aki jövedelemmel nem rendelkezik.
(4) A szociális étkeztetést meg kell szüntetni, ha a térítési díj fizetésében 2 havi elmaradás keletkezik.
10. § (1) Daruszentmiklós Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális étkeztetésnél házhozszállítást biztosít, melynek térítési díját a rendelet 2. melléklete tartalmazza.
(2) A házhozszállítás ingyenes, amennyiben az igénybe vevő a házi segítségszolgáltatás alanya.
11. § (1) A személyes gondoskodás ellátását igénybe vevő, valamint a térítési díj fizetésére kötelezett más személy, ha a polgármester által megállapított személyi térítési díj összegét vitatja, vagy annak csökkentését, illetve elengedését kéri, a fizetési kötelezettségről szóló értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül a Képviselő-testületnek címzett, de a polgármesterhez benyújtandó kérelemmel élhet a térítési díj csökkentése vagy elengedése tárgyában.
(2) A Képviselő-testület a személyi térítési díjat a polgármester javaslata alapján kérelemre csökkentheti, ha a fizetésre kötelezett személy családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át nem haladja meg, és vagyonnal nem rendelkeznek.
(3) A Képviselő-testület a személyi térítési díjat a polgármester javaslata alapján kérelemre elengedheti, ha a fizetésre kötelezett személy családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 50%- át, és vagyonnal nem rendelkeznek.
(4) Különös méltánylást érdemlő esetben a Képviselő-testület a (2) és (3) bekezdésben foglalt feltételektől az ellátott javára eltérhet.
4. Házi segítségnyújtás
12. § (1) Daruszentmiklós Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások körében házi segítségnyújtást biztosít.
(2) A házi segítségnyújtás térítésmentesen vehető igénybe.
(3) A házi segítségnyújtás önköltségszámítását a rendelet 4. melléklete tartalmazza.
IV. Illetékességi és eljárási rendelkezések
13. § (1) Daruszentmiklós Község Önkormányzatának Polgármestere – a Képviselő-testület által kapott felhatalmazás alapján – dönt a köztemetések ügyében, és a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások megállapítása ügyében.
(2) Daruszentmiklós Község Önkormányzatának Összeférhetetlenséget és Vagyonnyilatkozatot Vizsgáló Bizottsága dönt a települési támogatás és a rendkívüli települési támogatás ügyekben.[1]
14. § (1) A szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások iránti kérelmet Nagykarácsonyi Közös Önkormányzati Hivatal Daruszentmiklósi Kirendeltségéhez (továbbiakban: Kirendeltség) kell benyújtani.
(2) Az egyes ellátási formákra való jogosultság elbírálásához csatolni kell:
- a) kérelmező és a vele közös háztartásban élő közeli hozzátartozók, ill. az egy lakásban együtt élő, ott bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező személyek jövedelmi adataira vonatkozó igazolásokat,
- b) amennyiben kérelmező vagy a vele közös háztartásban élő közeli hozzátartozója munkahellyel nem rendelkezik, jövedelméről köteles nyilatkozni,
- c) amennyiben az ellátás iránti kérelmet tartós betegség, fogyatékosság, gyógyászati segédeszköz vásárlása, magas gyógyszerköltség, kórházi ápolás indokolja, az erre vonatkozó orvosi, gyógyszertári, kórházi igazolást,
- d) amennyiben a kérelem tárgya közüzemi díj, díjhátralék, intézményi térítési díj megfizetéséhez nyújtandó támogatás, úgy az érintett közüzem, intézmény hivatalos felszólítását, számlalevelét, stb.
15. § (1) Abban az esetben, ha az eljáró szerv számára rendelkezésre álló iratok kiegészítésre szorulnak és a kérelmező szociális helyzete, körülménye (az érdemi döntéshozatal érdekében a tényállás tisztázása) helyismeret hiányában a helyszíni szemle során pontosítható, akkor környezettanulmányt kell készíteni.
(2) A környezettanulmány annak felvételétől számított egy évig érvényes, ha adattartalma megfelelő, akkor a hivatal ügyintézői között, az adatvédelmi törvényben foglaltak betartásával átadható és ügyintézés céljára felhasználható.
(3) A helyszínen történő környezettanulmány megtagadása esetén az együttműködés hiánya miatt az eljárást meg kell szüntetni.
(4) A körülmények tisztázása során az igénylőt együttműködési kötelezettség terheli.
16. § Külön eljárás nélkül kell biztosítani az ellátást, ha
- a) a kérelmező önmaga ellátásáról részben vagy teljesen nem tud gondoskodni, és nincs olyan hozzátartozója, aki ellátásáról gondoskodna;
- b) szociális helyzetében, egészségi állapotában olyan igazolt kedvezőtlen változás következett be, amely az azonnali ellátást igényli;
- c) a kérelmező kapcsolata a vele együtt élő hozzátartozójával, eltartójával helyrehozhatatlanul megromlott, és az igénylő életet vagy testi épséget veszélyeztető helyzetbe kerül;
17. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások igénybevételének megkezdése előtt a polgármester az ellátást igénybe vevő vagy törvényes képviselője írásban az ellátási forma szerinti megállapodást köt.
(2) A megállapodás rögzíti:
- az ellátást igénybe vevő adatait
- az ellátást igénybe vevő, tartásra kötelezett személy, hozzátartozó adatait, elérhetőségét
- a szolgáltatás formáját, idejét, helyét
- a gondozási tevékenység tartalmát
- az ellátást igénybe vevő által igényelt gondozás idejét
- az ellátásért fizetendő díj összegét
- panaszjog gyakorlásának feltételeit
- az ellátás megszüntetésének eseteit és módját.
18. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátás megszűnik:
- a) a jogosult halálával;
- b) határozott idejű megállapodás esetén a megjelölt időtartam lejártával,
- c) a megállapodás felmondásával.
(2) A megállapodást felmondhatja
- a) az ellátott, illetve törvényes képviselője, indoklás nélkül,
- b) a polgármester abban az esetben, ha az ellátott másik intézménybe történő elhelyezése indokolt,
(3) Az ellátás megszüntetésének időpontja az utolsó ellátásban töltött nap.
V. Záró rendelkezések
19. § (1) A rendelet 2018. június 15-én lép hatályba.
(2) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Daruszentmiklós Község Önkormányzata Képviselő-testületének a „szociális ellátásokról” szóló 15/2011. (X.11.) önkormányzati rendelete.
1. melléklet
IGAZOLÁS
szociális étkeztetést igénybe vevő egészségi állapotáról
Név (születési név):……………………………………………………………..
Születési hely, idő:…………………………………………………………………..
Lakóhely:…………………………………………………………………………..
TAJ szám:…………………………………………………………………………..
1. Egészségi állapotra vonatkozó megállapítások:
- a) Önmaga ellátására képes
- b) Önmaga ellátására képtelen
2. Pszichiátriai betegségre vonatkozó megállapítások:
- a) Pszichiátriai betegségben szenved
- b) Pszichiátriai betegségben nem szenved
3. Szenvedélybetegségre vonatkozó megállapítások:
- a) Szenvedélybeteg
- b) Szenvedélybetegséggel nem küzd.
4. Felülvizsgálat szükséges: igen nem
Ha szükséges, a következő felülvizsgálat időpontja:………………………
Dátum:……………………………..
Orvos neve, aláírása:………………………………..
P.H.
2. melléklet[2]
1. Szociális étkeztetés intézményi térítési díja 1 ellátási napra vonatkozóan 565 Ft,
mely magában foglalja a 27.0 %-os ÁFA összegét.
2. Ebéd házhozszállítás díja:
63 Ft + 27 % ÁFA, azaz 17 Ft = 80 Ft/ ellátási nap/ kiszállítási cím
3. melléklet[3]
Önköltségszámítás a szociális ellátásokról szóló 6/2018. (VI.5.) önkormányzati rendelet étkeztetés intézményi térítési díjának meghatározásához
A szociális étkezés önköltségszámításának alapja az éves önköltség és az étkezést igénybe vevők számának aránya. Az önköltség része a beszerzés költsége, az ellátottak éves becsült száma (Megj.: egy ellátott naponta csak egyszeresen vehető figyelembe!)
Szociális étkeztetés állami támogatása a Költségvetési törvény 2. sz. melléklet III. 2.c) pontja:
Normatíva 65 360 forint/fő
Az egy adag ebédre jutó normatíva kiszámítása: 65 360 : 249=262 forint.
2020. évi szociális étkeztetés költségének kiszámítása :
Közétkeztetést működtető szolgáltatóval (GINO’S Divat Bt.) megkötött szerződés alapján fizetendő díj: bruttó 826 Ft/adag.
Önköltség összege (egy adagra): 826 forint/adag
Intézményi térítési díj:
egy adagra jutó önköltség - egy adagra jutó normatíva = 826 Ft – 262 Ft= 564 ≈565 Ft/adag.
4. melléklet[4]
A házi segítségnyújtás önköltségszámítása
da) alpont: Szociális segítés: 25.000 Ft/év/fő támogatás
db) alpont: Személyi gondozás: 330.000 Ft/év/fő támogatás (2019. évben: 210.000 Ft/év/fő volt)
Házi segítségnyújtás 2020. évi tervezett kiadása: 11.832.847 Ft
(Daruszentmiklós Község Önkormányzata 2020. évi költségvetéséről szóló 3/2020. (II. 11.) önkormányzati rendelet alapján)
Gondozók létszáma: 3 fő.
Gondozásban részesülők száma:
Az éves állami támogatás összege: 3250.000 Ft + 4.290.000 Ft = 4.615.000 Ft
Ellátott munkaórák száma: 3 x 8 x 249 nap = 5976 óra.
Házi segítségnyújtás éves bevétele: 4.615.000 Ft
Házi segítségnyújtás 2020. évi kiadása: 11.832.847 Ft
Önkormányzat önköltsége összesen: 11.832.847 Ft – 4.615.000 Ft = 7.217.847 Ft
Egy órára vetített önköltség összege: 7.217.847 Ft / 5976 óra ≈1.210 Ft
A házi segítségnyújtás önköltsége: 1.210 Ft/óra.