Beled város képviselő-testületének 1/2015 (II.27.) önkormányzati rendelete
a szociális igazgatás és szociális ellátás helyi szabályozásáról
Hatályos: 2017. 11. 15- 2023. 05. 01Beled város képviselő-testületének 1/2015 (II.27.) önkormányzati rendelete
a szociális igazgatás és szociális ellátás helyi szabályozásáról1
Beled Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 45. §, 48. §, 57. § (1) bekezdésében, továbbá 132. § (4) bekezdés g) pontjában kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8a.) pontjában és az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva az alábbiak szerint rendelkezik:
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
A rendelet célja
1. § E rendelet célja, hogy a törvényi felhatalmazással összhangban megállapítsa a szociális rászorultságtól függő, pénzben és természetben nyújtott szociális ellátások, a személyes gondoskodást nyújtó ellátások formáit, szervezeti kereteit, az eljárási és jogosultsági szabályokat, továbbá azok igénybevételének módját és feltételeit.
A rendelet hatálya
2. § A rendelet hatálya kiterjed Beled város közigazgatási területén élő lakosokra, figyelemmel a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.) 3. § (1)-(3) bekezdésében, továbbá az Sztv. 6. § és 7. §-ában foglaltakra.
Az ellátások formája
3. § Beled Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a települési támogatás megállapításának, kifizetésének és a felhasználás ellenőrzésének szabályait ezen rendeletben határozza meg.
Eljárási szabályok
4. § Az általános, minden e rendeletben szabályozott szociális ellátásra érvényes eljárási szabályokat az Sztv. 5-10. §-ai határozzák meg.
Az eljárás megindítása
5. § (1) Az eljárás megindítása történhet: kérelemre és hivatalból. A kérelmet a közös önkormányzati hivatalban lehet előterjeszteni. A kérelmet írásban kell benyújtani az e rendeletben meghatározott dokumentumokkal (igazolások, nyilatkozatok) együtt.
(2) Ha adott szociális ellátásra való jogosultság elbírálásához e rendelet szerint kell benyújtani vagyoni, jövedelmi viszonyokra vonatkozó nyilatkozatot, igazolást, akkor ezek tekintetében az Sztv. 10. §-a az irányadó.
Az ellátások kifizetése
6. § Az ellátások kifizetése
a) havi rendszeres ellátásoknál: a tárgyhót követő hó 5. napja
b) nem rendszeres ellátások esetén: a határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül a házipénztárból
c) rendkívüli esetben a házipénztárból azonnal, de legkésőbb 3 napon belül történik.
SZOCIÁLIS RÁSZORULTSÁGTÓL FÜGGŐ PÉNZBELI ELLÁTÁSOK
Települési támogatás
7. § (1) A Képviselő-testület a szociálisan rászoruló személyek, családok részére települési támogatást biztosít az e rendeletben meghatározottak szerint.
(2) Települési támogatás keretében igényelhető ellátások:
a) gyógyszertámogatás
b) temetési támogatás
c) rendkívüli települési támogatás
(3) A Szociális Bizottság, illetve a polgármester döntésétől függően a (2) bekezdésben meghatározott támogatások közül a c) pontban foglaltak pénzben és természetben, az a) és b) pontban foglaltak kizárólag pénzbeli formában nyújthatók.
(4) A 2. § a) pontjában foglalt ellátás havi rendszerességgel és eseti formában is nyújtható, míg a b) és c) pontban foglalt ellátások kizárólag eseti formában adhatók.
(5) Az e rendeletben meghatározott feladat és hatásköröket átruházott hatáskörben Beled Város Önkormányzatának Szociális Bizottsága, illetve a polgármester gyakorolja.
8. § (1) A kérelmek benyújtására az ellátás igénylője, annak törvényes képviselője vagy meghatalmazottja jogosult.
(2) A rendszeres ellátás iránti kérelmet legkorábban az adott ellátásra való jogosultság időtartamának lejárta előtt egy hónappal lehet benyújtani, mely esetben az új jogosultság kezdő időpontja a korábbi jogosultság lejártát követő nap.
(3) Rendkívüli települési támogatás hivatalból is megállapítható különös tekintettel a nevelési-oktatási intézmény, a gyámhatóság további az egyesített szociális központ vezetőjének kezdeményezésére.
(4) A kérelemben foglaltak ellenőrzése céljából a közös önkormányzati hivatal ügyintézője környezettanulmányt végezhet, valamint e célra az egyesített szociális központ, a védőnő javaslata, környezettanulmánya is felhasználható.
(5) A közös önkormányzati hivatal ügyintézője az ellátás felhasználásának ellenőrzése céljából a felhasználást igazoló dokumentumok bemutatására kötelezheti a jogosultat.
(6) A rendszeres ellátásra való jogosultságot meg kell szüntetni ha
a) a jogosultság feltételei már nem állnak fenn, vagy a jogosultságot kizáró körülmény következett be
b) a jogosult azt kéri
c) a jogosult meghalt
d) az e rendeletben meghatározott egyéb okból
(7) A (6) bekezdés megszüntetésének időpontja a megszüntetésre okot adó körülmény bekövetkezése hónapjának utolsó napja.
(8) Az Sztv-ben a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III.27.) Korm. rendeletben és az e rendeletben meghatározott feltételek hiányában vagy e jogszabályok megsértésével nyújtott ellátásra való jogosultságot meg kell szüntetni, továbbá az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevevőt kötelezni kell
a) a pénzbeli ellátás visszafizetésére
b) természetben nyújtott ellátás esetén a pénzegyenérték megfizetésére.
(9) Ha a rendszeres ellátásra való jogosultság a (8) bekezdés alapján szűnt meg, a jogosult a döntés jogerőre emelkedésétől számított egy évig nem jogosult a megszüntetettel azonos típusú rendszeres ellátásra.
(10) Ha a Képviselő-testület a hatáskörébe tartozó ellátás megtérítését rendeli el, a megtérítés összegét, vagy pénzegyenértéket és a kamat összegét – amennyiben annak megfizetése a kötelezett megélhetését súlyosan veszélyeztetné – a testület méltányosságból
a) elengedheti,
b) csökkentheti, vagy
c) részletfizetést engedélyezhet.
(11) Az e rendeletben nem szabályozott fogalmak, kérdések vonatkozásában a magasabb rendű szociális tárgyú jogszabályok rendelkezései az irányadóak.
9. § (1) A Szociális Bizottság gyógyszertámogatásra való jogosultságot állapít meg annak a nagykorú személynek, akinek esetében a vényköteles havi rendszeres gyógyító ellátás költsége (a továbbiakban: gyógyszerköltség) legalább 10.000 forint és az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg
a) családban élő esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét
b) egyedül élő esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át
(2) Nem jogosult gyógyszertámogatásra, aki közgyógyellátásra jogosult.
(3) A gyógyszerköltséget a háziorvosnak kell igazolni.
(4) A (3) bekezdés szerinti háziorvosi igazoláson kizárólag a kérelmező személyes szükségletének kielégítéséhez szükséges gyógyszerköltséget lehet feltüntetni.
(5) A gyógyszertámogatás összege nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét.
10. § (1) A Képviselő-testülettől átruházott hatáskörben a polgármester temetési támogatásra való jogosultságot állapít meg annak a személynek
a) aki a meghalt – Ptk. szerinti – hozzátartozója eltemettetéséről gondoskodott és
b) aki bejelentett beledi lakóhellyel rendelkezik
c) és családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem összege nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének ötszörösét
(2) Nem jogosult temetési támogatásra, aki az eltemettetésre – ellenszolgáltatás fejében – szerződésben vállalt kötelezettséget.
(3) A temetési támogatás eseti jelleggel állapítható meg.
(4) A temetési támogatás összege esetenként 20.000 forint.
(5) A temetési támogatás iránti kérelmet az elhalálozás napjától számított 90 napos, jogvesztő határidőn belül kell benyújtani.
(6) A temetési támogatás összegét vagy a kérelem elutasításának tényét az arról szóló határozat számával együtt a temetési számlára rá kell vezetni és a számlát a kérelmező részére vissza kell adni.
11. § (1) A Szociális Bizottság rendkívüli települési támogatásra való jogosultságot állapít meg annak a személynek
a) aki létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzd és önmaga, illetve családja létfenntartásáról más módon nem tud gondoskodni vagy
b) alkalmanként jelentkező többletkiadások, így különösen betegséghez vagy egyéb rendkívüli kiadáshoz kapcsolódóan anyagi segítségre szorul.
(2) Rendkívüli települési támogatás eseti jelleggel családonként, évente legfeljebb három alkalommal állapítható meg. Az adható rendkívüli települési támogatás összege legfeljebb 50.000 forint/év.
(3) A rendkívüli települési támogatásra való jogosultság megállapításának további feltétele, hogy az egy főre jutó nettó jövedelem nem haladja meg
a) egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át
b) nem egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át.
(4) A rendkívüli települési támogatás természetben, így különösen étkezési térítési díj átvállalására vagy tüzelő kiutalására is nyújtható, amennyiben a kérelmező családi körülményei ezt indokolják.
(5) A Szociális Bizottság méltányosságból eltekinthet a (3) bekezdésben foglalt feltételektől, amennyiben a rendkívüli támogatásra való jogosultságot elemi kár vagy más előre nem látható rendkívüli esemény és halasztást nem tűrő élethelyzet indokolja.
Tűzifa természetbeni juttatása
12. § (1) A Szociális Bizottság a szociálisan rászorulók részére fűtéshez háztartásonként legfeljebb 5 m3 tűzifa természetbeni juttatást biztosít.
(2) Tűzifa biztosítható annak a személynek, akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át, egyszemélyes háztartás esetén 350%-át és a lakásban a fával fűtés biztosított.
(3) A tűzifa természetbeni juttatása során előnyt élvez az a személy, aki aktív korúak ellátására, időskorúak járadékára vagy települési támogatásra, különösen a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viselésével kapcsolatos támogatásban részesül.
(4) A (3) bekezdésben foglaltakon túlmenően a tűzifa természetbeni juttatásánál előnyt élvez továbbá a halmozottan hátrányos helyzetű gyermeket nevelő család.
(5) A Szociális Bizottság a szociális célú tűzifában részesülőtől ellenszolgáltatást nem kér.
TERMÉSZETBEN NYÚJTOTT SZOCIÁLIS ALAPSZOLGÁLTATÁSOK
Köztemetés
13. § (1) Az Sztv. 48. §-a szerint a köztemetés elrendelésére I. fokon a polgármester, II. fokon a képviselő-testület jogosult.
(2) A polgármester különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén a köztemetés költségének megtérítése alól részben vagy egészben mentesítheti a kötelezettet.
(3) A köztemetés költsége nem haladhatja meg a helyben szokásos temetés költségét.
SZEMÉLYES GONDOSKODÁST NYÚJTÓ SZOCIÁLIS ALAPSZOLGÁLTATÁSOK
14. § Beled Város Önkormányzata személyes gondoskodás keretében az alábbi szociális alapszolgáltatásokat biztosítja:
a) étkeztetés
b) házi segítségnyújtás
c) családsegítés
d) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
e) közösségi ellátások
Étkeztetés
15. § (1) Étkeztetés keretében napi egyszeri meleg ételt kell biztosítani az önkormányzat konyhájáról azoknak a szociálisan rászoruló személyeknek, akik azt önmaguk és eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani.
(2) Szociálisan rászorultnak kell tekinteni:
a) egészségi állapotra tekintet nélkül a 65 év felettieket,
b) korhatárra tekintet nélkül azokat, akik fogyatékossági támogatásban részesülnek,
c) azokat, akik munkaképességüket legalább 50%-ban elveszítették,
d) azokat, akiknek egészségi állapota miatti rászorultságát háziorvos vagy szakorvos igazolja.
(3) Egészségi állapotra és korhatárra tekintet nélkül biztosítani kell az étkeztetést azok számára is, akik átmenetileg - maximum 3 hónapig - krízishelyzetbe kerülnek. A krízisállapot megítélése az Egyesített Szociális Központ vezetőjének feladata.
(4) Az étkeztetés az ebéd elvitelének lehetővé tételével, a házi segítségnyújtás igénybevételével a lakáshoz történő szállítással, továbbá házi segítségnyújtásban nem részesülők részére a költségvetési rendeletben meghatározott kiszállítási díjért történik.
(5) Az étkeztetés iránti kérelmek elbírálásáról I. fokon az Egyesített Szociális Központ vezetője, fellebbezés esetén II. fokon a képviselő-testület határoz.
Házi segítségnyújtás
16. § A házi segítségnyújtási kérelem elbírálásáról I. fokon az Egyesített Szociális Központ vezetője határoz az Sztv.63. §-ban foglaltak szerint.
Családsegítés
17. § (1) A családsegítő alapszolgáltatásban nyújtott általános és speciális segítő szolgáltatás olyan személyes szociális szolgáltatás, amely a szociális munka eszközeinek és módszereinek felhasználásával hozzájárul az egyének, a családok, valamint a különböző közösségi csoportok jólétéhez és fejlődéséhez, továbbá a szociális környezetükhöz való alkalmazkodásához.
(2) A családsegítő alapszolgáltatás általános és speciális segítő szolgáltatása keretében az önkormányzat segítséget nyújt a működési területén élő szociális és mentálhigiénés problémái vagy krízishelyzete miatt segítséget igénylő személynek, családnak az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából.
(3) A családsegítő szolgálat törvényben rögzített feladatait a Beled székhellyel működő Szociális és Gyermekjóléti Társulás látja el.
(4) A társulás a családsegítő szolgálat feladatait az egyén és a család számára térítésmentes szolgáltatás formájában biztosítja.
Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
18. § (1) Az önkormányzat a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás feladatait a Beled székhellyel működő Szociális és Gyermekjóléti Társulás útján látja el.
(2) A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás a külön önkormányzati rendeletben meghatározott térítési díjak mellett vehető igénybe.
Közösségi ellátások
19. § (1) A közösségi ellátások igénybevételének esetén az Sztv. 65/A. §-a szerint kell eljárni.
(2) Az önkormányzat a közösségi ellátás feladatait a Beled székhellyel működő Szociális és Gyermekjóléti Társulás útján látja el.
Záró rendelkezés
20. § Ezen rendelet 2015. március 1-jén lép hatályba. Ezzel egyidejűleg Beled Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2011.(III.31.) önkormányzati rendelete hatályát veszti.
A rendelet a 2010. évi CXXX. törvény 12/B. §-a alapján hatályát vesztette 2017. november 16. napjával.