Beled város képviselő-testületének 2/2016 (III.7.) önkormányzati rendelete

az önkormányzat 2016. évi költségvetéséről

Hatályos: 2017. 03. 01- 2017. 05. 28

Beled város képviselő-testületének 2/2016 (III.7.) önkormányzati rendelete

az önkormányzat 2016. évi költségvetéséről

2017.03.01.

Beled Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

A rendelet hatálya:

1. § A rendelet hatálya az önkormányzatra, a Beledi Közös Önkormányzati Hivatalra (továbbiakban: Közös Hivatal) és a Beledi Általános Művelődési Központra terjed ki.

2. § 1. A Képviselő-testület az önkormányzat költségvetésének címrendjét 2016. évre a (2)-(4) bekezdés szerint állapítja meg.

2. Az önállóan működő költségvetési szervként gazdálkodó intézmény külön alkot egy címet. (Ennek felsorolását az 5.2. sz. melléklet tartalmazza.)

3. A Közös Hivatal kiadása önálló címet alkot, amelyet az 5.1.sz. melléklet tartalmazza

4. Az önkormányzat kiadása önálló címet alkot, amelyet a 3-4. sz. melléklet tartalmazza.

A költségvetés bevételei és kiadásai

3. § 1. A Képviselő-testület az önkormányzat összesített 2016. évi nettó költségvetését:

a. 542 783 846 Ft költségvetési bevétellel

b. 659 298 074 Ft költségvetési kiadással

c. 116 514 228 Ft költségvetési hiánnyal

d. 8 122 419 Ft finanszírozási bevétellel

e. 38 490 156 Ft finanszírozási kiadással

f. 146 881 965 Ft költségvetési és finanszírozási hiánnyal, ebből:

g. 81 215 684 Ft működési hiánnyal és

h. 65 666 281 Ft felhalmozási hiánnyal állapítja meg.

(1a) A kiemelt kiadási főösszegeket az alábbiakban határozza meg:

a. 163 048 619 Ft személyi juttatás

b. 42 890 138 Ft Munkaadókat terhelő járulék

c. 213 916 997 Ft dologi jellegű kiadások

d. 5 787 049 Ft ellátottak pénzbeli juttatásai

e. 142 983 643 Ft egyéb működési célú kiadások, ebből 2 059 726 Ft elvonások, befizetések, 10 258 325 Ft pénzeszközátadás államháztartáson kívülre és 130 665 592 Ft pénzeszközátadás államháztartáson belülre

f. 8 964 221 Ft államháztartáson belüli megelőlegezés visszafizetése

g. 28 770 000 Ft forgatási célú belföldi értékpapírok vásárlása

h. 755 935 Ft hosszú lejáratú hitel törlesztése

2. A Képviselő-testület a 2016. évi költségvetés hiányának fedezetét, a költségvetés egyensúlyának megteremtése érdekében 8 315 281 Ft fejlesztési célú hitelfelvétel számbavételét engedélyezte, továbbá a felhalmozási hiány belső finanszírozásának érdekében 57 351 000 Ft előző évi költségvetési maradvány, a működési hiány belső finanszírozásának érdekében pedig 81 215 684 Ft előző évi költségvetési maradvány igénybevételét rendeli el.

a) 2016. év során a hitel tényleges felvételére csak a Képviselő-testület eseti döntése alapján, az idevonatkozó jogszabályi előírások betartásával kerülhet sor.

b) A Képviselő-testület a hitelműveletekkel kapcsolatos feladatok ellátásával a 2016. évi költségvetési rendelet megalkotását követően a polgármestert hatalmazza fel.

c) A Képviselő-testület a finanszírozási bevételek főösszegét 155 004 384 Ft-ban határozza meg.

d) A Képviselő-testület az önkormányzat 2016. évi költségvetésének

e) kiadási főösszegét 697 788 230 Ft-ban

f) bevételi főösszegét 697 788 230 Ft-ban határozza meg az 1. sz. mellékletben foglalt részletezés szerint

4. § 1. A Képviselő-testület a költségvetési bevételeket és költségvetési kiadásokat előirányzat csoportonként, kiemelt előirányzatok és azon belül kötelező, önként vállalt és állami (államigazgatási) feladatok szerint, továbbá a finanszírozási célú műveletek bevételeit és kiadásait a rendelet 1. sz. melléklete alapján határozza meg .

2. A működési és felhalmozási bevételek és kiadások előirányzatai mérlegszerű bemutatását önkormányzati szinten a 2. sz. melléklet részletezi.

5. § 1. A Képviselő-testület a helyi önkormányzat költségvetési bevételeit és költségvetési kiadásait előirányzat csoportonként, kiemelt előirányzatok és azon belül kötelező és önként vállalt feladatok szerint, továbbá a finanszírozási célú műveletek bevételeit és kiadásait a rendelet 3. és 4. sz. melléklete alapján határozza meg

2. A Képviselő-testület a Közös Hivatal költségvetési bevételeit és költségvetési kiadásait előirányzat csoportonként, kiemelt előirányzatok és azon belül kötelező, önként vállalt és állami (államigazgatási) feladatok szerint a rendelet 5.1. sz. melléklete alapján határozza meg.

3. A Képviselő-testület a helyi önkormányzat által irányított költségvetési szerv költségvetési bevételeit és költségvetési kiadásait előirányzat csoportonként, kiemelt előirányzatok és azon belül kötelező, önként vállalt és állami (államigazgatási) feladatok szerint a rendelet 5.2. sz. melléklete alapján határozza meg

6. § 1. Az önkormányzat és intézményei létszámkeretét 50,5 főben állapítja meg, a 6. sz. mellékletben részletezettek szerint.

2. A közfoglalkoztatottak éves létszám-előirányzatát 17 főben határozza meg.

7. § A Képviselő-testület az önkormányzat költségvetésében szereplő önkormányzati beruházásokat feladatonként, a felújítási kiadásokat célonként a 7/a sz. melléklet szerint, a költségvetési szervek felhalmozási kiadásait a 7/b. sz. melléklet szerint hagyja jóvá, de a beruházásokat és a fejlesztéseket (kivéve a pályázati kötelezettségeket) a bevételek teljesülésének függvényében engedélyezi elindítani.

8. § A Képviselő-testület az Önkormányzat költségvetésében szereplő dologi kiadásokat feladatonkénti megoszlásban a 8. sz. melléklet alapján hagyja jóvá.

9. § A Képviselő-testület az Önkormányzat költségvetésében szereplő szociális és gyermekjóléti ellátásokat a 9. sz. melléklet szerinti bontásban hagyja jóvá.

10. § A Képviselő-testület az önkormányzat költségvetésében szereplő, az államháztartáson kívülre és belülre átadott pénzeszközeit a 10. sz. melléklet szerint hagyja jóvá.

11. § 1. Az önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit a 11. sz. melléklet részletezi.

2. Az önkormányzat saját bevételeinek részletezését az adósságot keletkeztető ügyletből származó tárgyévi fizetési kötelezettség megállapításához a 12. sz. melléklet tartalmazza.

12. § Az Önkormányzat Európai Uniós támogatással megvalósuló programokat, projekteket a 2016. évben nem tervez.

13. § A Képviselő-testület az önkormányzat 2016. évi előirányzat felhasználási ütemtervét a 13. sz. melléklet szerint hagyja jóvá.

14. § Az önkormányzatot megillető 2016. évi általános működés és ágazati feladatok támogatásának alakulásáról tájékoztató tábla a 14. sz. mellékletben került megállapításra.

15. § Az önkormányzat által adott közvetett támogatásokat a 15. sz. melléklet tartalmazza.

16. § A Képviselő-testület a közszolgálati tisztviselők cafetéria-juttatásának mértékét évi 200 000 Ft összegben állapítja meg.

17. § A Képviselő-testület az önkormányzat költségvetésében általános tartalékot nem tervez.

A 2016. évi költségvetés végrehajtásának szabályai

18. § Az önállóan működő intézmény elemi költségvetése magába foglalja az intézmény előirányzatait.

19. § Az önállóan működő intézmény (címek) a Képviselő-testület által meghatározott keretszámokon és kiemelt előirányzatokon belül gazdálkodik.

20. § A személyi juttatások előirányzatának átmeneti megtakarítása terhére tartós kötelezettség nem vállalható.

21. § Az önállóan működő költségvetési szerv az általa elismert tartozásállományról – amelynek esedékessége meghaladja a 30 napot, és mértéke eléri az eredeti költségvetési előirányzat 1 %-át – a tárgyhónapot követő hó 5-ig köteles tájékoztatni a polgármestert a rendelet 16. sz. melléklete szerinti formában és adattartalommal.

22. § A költségvetési szervek körében a munkabérfizetésre minden hó 5. napjáig kerül sor. Amennyiben ez munkaszüneti napra esik, a munkabérfizetés napja az ezt közvetlenül megelőző munkanap.

23. § 1. A munkáltató részéről a dolgozói létszám maximum 30%-ának, a minimálbér legfeljebb ötszörösének megfelelő összegű fizetési előleg adható. A visszafizetési kötelezettség 1-6 hónap lehet.

2. Közfoglalkoztatott munkavállalók esetében fizetési előleg csak a polgármester írásos engedélyével adható. Maximum összege a mindenkori minimálbér 40%-a. A visszafizetési kötelezettség az 1 hónapot nem haladhatja meg.

24. § Az illetménykiegészítés mértéke 2016. január 1. és 2016. december 31. napja között mind a felsőfokú iskolai végzettségű, mind a középfokú iskolai végzettségű köztisztviselő esetén alapilletményének 20%-a.

25. § 1. Az önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításáról a Képviselő-testület dönt.

2. Az előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát 3 000 000 Ft összeghatárig – mely esetenként nem haladhatja meg az 500 000 Ft összeghatárt – a polgármesterre átruházza.

3. Év közben az Országgyűlés, a Kormány, költségvetési fejezet, az önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, erről a polgármester a képviselőtestületet tájékoztatja. A képviselőtestület negyedévenként a költségvetési szerv számára költségvetési beszámoló felügyeleti szervhez történő megküldésének külön jogszabályba meghatározott határidejéig, de legkésőbb december 31-i hatállyal dönt a költségvetési rendelet ennek megfelelő módosításáról.

4. Ha évközben az Országgyűlés előirányzatot zárol az önkormányzat költségvetéséből, annak kihirdetését követően haladéktalanul a képviselőtestület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.

26. § Az igényelt állami hozzájárulások és támogatások – évközi – folyamatos figyelemmel kísérése érdekében az érintett intézmény minden negyedévet követő hónap 10-éig tájékoztatást köteles adni a fenntartó felé a mutatószámok tényleges alakulásáról, továbbá az év végéig általa prognosztizált teljesítési adatokról. Amennyiben az önálló intézmény a fenti adatszolgáltatási kötelezettségének nem, vagy nem megalapozott módon tesz eleget, az ezzel járó következmények (támogatási visszafizetési kötelezettség) az adott intézményt terheli.

27. § 1. Az önkormányzat számláin lévő, átmenetileg szabad pénzeszközök elkülönített (lekötött) betétként történő elhelyezéséről a Közös Hivatal pénzügyi feladatokat ellátó szervezeti egysége vezetőjének javaslatára a polgármester dönt.

2. Átmenetileg szabad pénzeszköznek (1) bekezdés szerinti hasznosításáról a Képviselő-testületet az éves beszámoló keretében tájékoztatni kell.

28. § Az önkormányzat a vagyona hasznosításából származó – kiemelten a bérleti díj – bevételeit fejlesztési célra használja fel.

29. § Záró rendelkezések: Ez a rendelet 2016. március 9-én lép hatályba, rendelkezéseit 2016. január 1-től kell alkalmazni.