Beled Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2017 (III.10.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat 2017. évi költségvetéséről

Hatályos: 2017. 04. 21- 2017. 07. 16

Beled Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

A rendelet hatálya:

1. §


A rendelet hatálya az önkormányzatra, a Beledi Közös Önkormányzati Hivatalra (továbbiakban: Közös Hivatal) és a Beledi Általános Művelődési Központra terjed ki.

2.§


  1. A  Képviselő-testület az önkormányzat költségvetésének címrendjét 2017. évre a  (2)-(4) bekezdés szerint állapítja meg.
  2. Az önállóan működő költségvetési szervként gazdálkodó intézmény külön alkot egy címet.

     (Ennek felsorolását az 5.2. sz. melléklet tartalmazza.)

  1. A Közös Hivatal kiadása önálló címet alkot, amelyet az 5.1.sz. melléklet tartalmazza

4. Az önkormányzat kiadása önálló címet alkot, amelyet a 3-4. sz. melléklet tartalmazza

A költségvetés bevételei és kiadásai

3.§

  1. A Képviselő-testület az önkormányzat összesített 2017. évi nettó költségvetését:


552 706 963 Ft

költségvetési bevétellel

658 535 024 Ft

költségvetési kiadással

105 828 061 Ft

28 770 000 Ft

ebből:   28 770 000 Ft

40 646 159 Ft

ebből:    3 023 740 Ft

29 500 000 Ft

8 122 419 Ft

117 704 220 Ft

ebből:   77 372 679 Ft

40 331 541 Ft

költségvetési hiánnyal –

finanszírozási bevétellel

Forgatási célú értékpapírból származó bevétel

finanszírozási kiadással

hosszú lejáratú fejlesztési hitel törlesztése

forgatási célú belföldi értékpapír vásárlása

államháztartáson belüli megelőlegezés

költségvetési és finanszírozási hiánnyal

 működési

felhalmozási


állapítja meg.


A kiemelt kiadási főösszegeket az alábbiakban határozza meg:

170 503 539 Ft

Személyi juttatás

38 651 471 Ft

Munkaadókat terhelő járulék

127 773 672 Ft

Dologi jellegű kiadások

3 025 952 Ft

Ellátottak pénzbeli juttatásai

133 095 907 Ft

Egyéb működési célú kiadások

ebből:

292 265 Ft elvonások, befizetések

13 421 525 Ft pénzeszközátadás államháztartáson kívülre


119 382 117 Ft pénzeszközátadás államháztartáson belülre

94 635 000 Ft

Felújítási kiadások

12 672 801 Ft

Beruházási kiadások

3 000 000 Ft

Egyéb felhalmozási kiadások

ebből:

3 000 000 Ft pénzeszközátadás államháztartáson kívülre

75 176 682 Ft

8 122 419 Ft

29 500 000 Ft

Általános tartalék

Államháztartáson belüli megelőlegezés visszafizetése

Forgatási célú belföldi értékpapírok vásárlása

3 023 740 Ft

Hosszú lejáratú hitel törlesztése


  1. A Képviselő-testület a 2017. évi költségvetés hiányának fedezetét, a költségvetés egyensúlyának megteremtése és a felhalmozási hiány belső finanszírozásának érdekében 40 331 541 Ft előző évi költségvetési maradvány, a működési hiány belső finanszírozásának érdekében pedig 77 372 679 Ft előző évi költségvetési maradvány igénybevételét rendeli el.
  2. 2017. év során hitel felvételére csak a Képviselő-testület eseti döntése alapján, az idevonatkozó jogszabályi előírások betartásával kerülhet sor.
  3. A Képviselő-testület a hitelműveletekkel kapcsolatos feladatok ellátásával a 2017. évi költségvetési rendelet megalkotását követően a polgármestert hatalmazza fel.
  4. A Képviselő-testület a finanszírozási bevételek főösszegét 146 474 220 Ft-ban határozza meg.
  5. A Képviselő-testület az önkormányzat 2017. évi költségvetésének 

    a.) kiadási főösszegét 699 181 183 Ft-ban

    b.) bevételi főösszegét 699 181 183 Ft-ban

    határozza meg az 1. sz. mellékletben foglalt részletezés szerint       

                                                                         4. §


  1. A Képviselő-testület a költségvetési bevételeket és költségvetési kiadásokat előirányzat csoportonként, kiemelt előirányzatok és azon belül kötelező, önként vállalt és állami (államigazgatási) feladatok szerint, továbbá a finanszírozási célú műveletek bevételeit és kiadásait a rendelet 1. sz. melléklete alapján határozza meg .
  2. A működési és felhalmozási bevételek és kiadások előirányzatai mérlegszerű bemutatását önkormányzati szinten a 2. sz. melléklet részletezi.

5. §


  1. A Képviselő-testület a helyi önkormányzat költségvetési bevételeit és költségvetési kiadásait előirányzat csoportonként, kiemelt előirányzatok és azon belül kötelező és önként vállalt feladatok szerint, továbbá a finanszírozási célú műveletek bevételeit és kiadásait a rendelet 3. és 4. sz. melléklete alapján határozza meg
  2. A Képviselő-testület a Közös Hivatal költségvetési bevételeit és költségvetési kiadásait előirányzat csoportonként, kiemelt előirányzatok és azon belül kötelező, önként vállalt és állami (államigazgatási) feladatok szerint a rendelet 5.1. sz. melléklete alapján határozza meg.
  3. A Képviselő-testület a helyi önkormányzat által irányított költségvetési szerv költségvetési bevételeit és költségvetési kiadásait előirányzat csoportonként, kiemelt előirányzatok és azon belül kötelező, önként vállalt és állami (államigazgatási) feladatok szerint a rendelet 5.2. sz. melléklete alapján határozza meg.
  1. A Képviselő-testület a Beledi Közös Önkormányzati Hivatal köztisztviselőinek illetményalapját 2017. január 1-től 42.000 Ft-ban állapítja meg.
  2. Az illetménykiegészítés mértékét 2017. január 1-től 2017. december 31-ig a felsőfokú és középfokú végzettséggel rendelkező köztisztviselők esetén egyaránt az alapilletmény 20 %-ában határozza meg

6. §


  1. Az önkormányzat és intézményei létszámkeretét 48 főben állapítja meg, a 6. sz. mellékletben részletezettek szerint.
  2. A közfoglalkoztatottak éves létszám-előirányzatát 11 főben határozza meg.

7. §


A Képviselő-testület az önkormányzat költségvetésében szereplő önkormányzati beruházásokat feladatonként, a felújítási kiadásokat célonként a 7/a sz. melléklet szerint, a költségvetési szervek felhalmozási kiadásait a 7/b. sz. melléklet szerint hagyja jóvá, de a beruházásokat és a fejlesztéseket (kivéve a pályázati kötelezettségeket) a bevételek teljesülésének függvényében engedélyezi elindítani.

8. §


A Képviselő-testület az Önkormányzat költségvetésében szereplő dologi kiadásokat feladatonkénti megoszlásban a 8. sz. melléklet alapján hagyja jóvá.

9. §


A Képviselő-testület az Önkormányzat költségvetésében szereplő szociális és gyermekjóléti ellátásokat a 9. sz. melléklet szerinti bontásban hagyja jóvá.

10. §


A Képviselő-testület az önkormányzat költségvetésében szereplő, az államháztartáson kívülre és belülre átadott pénzeszközeit a 10. sz. melléklet szerint hagyja jóvá.

11. §


  1. Az önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit a 11. sz. melléklet részletezi.
  2. Az önkormányzat saját bevételeinek részletezését az adósságot keletkeztető ügyletből származó tárgyévi fizetési kötelezettség megállapításához a 12. sz. melléklet tartalmazza.

12. §


Az Önkormányzat Európai Uniós támogatással megvalósuló programokat, projekteket a 2017. évben nem tervez.

13. §


A Képviselő-testület az önkormányzat 2017. évi előirányzat felhasználási ütemtervét a 13. sz. melléklet szerint hagyja jóvá.

14. §


Az önkormányzatot megillető 2017. évi általános működés és ágazati feladatok támogatásának alakulásáról tájékoztató tábla a 14. sz. mellékletben került megállapításra.

15.§


Az önkormányzat által adott közvetett támogatásokat a 15. sz. melléklet tartalmazza.

16.§


A Képviselő-testület a közszolgálati tisztviselők cafetéria-juttatásának mértékét évi 200 000 Ft összegben állapítja meg.

17.§


A Képviselő-testület az önkormányzat általános tartalékát 75 176 682 Ft-ban hagyja jóvá.

A 2017. évi költségvetés végrehajtásának szabályai


18.§


Az önállóan működő intézmény elemi költségvetése magába foglalja az intézmény előirányzatait.

19.§


Az önállóan működő intézmény (címek) a Képviselő-testület által meghatározott keretszámokon és kiemelt előirányzatokon belül gazdálkodik.

20.§


A személyi juttatások előirányzatának átmeneti megtakarítása terhére tartós kötelezettség nem vállalható.

21. §


Az önállóan működő költségvetési szerv az általa elismert tartozásállományról – amelynek esedékessége meghaladja a 30 napot, és mértéke eléri az eredeti költségvetési előirányzat 1 %-át – a tárgyhónapot követő hó 5-ig köteles tájékoztatni a polgármestert a rendelet 16. sz. melléklete szerinti formában és adattartalommal.

22.§


A költségvetési szervek körében a munkabérfizetésre minden hó 5. napjáig kerül sor. Amennyiben ez munkaszüneti napra esik, a munkabérfizetés napja az ezt közvetlenül megelőző munkanap.

23.§


  1. A munkáltató részéről a dolgozói létszám maximum 30%-ának, a minimálbér legfeljebb ötszörösének megfelelő összegű fizetési előleg adható. A visszafizetési kötelezettség 1-6 hónap lehet.
  2. Közfoglalkoztatott munkavállalók esetében fizetési előleg csak a polgármester írásos engedélyével adható. Maximum összege a mindenkori minimálbér 40%-a. A visszafizetési kötelezettség az 1 hónapot nem haladhatja meg.

24.§



  1. Az önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításáról a Képviselő-testület dönt.
  2. Az előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát 3 000 000 Ft összeghatárig – mely esetenként nem haladhatja meg az 500 000 Ft összeghatárt – a polgármesterre átruházza.
  3. Év közben az Országgyűlés, a Kormány, költségvetési fejezet, az önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, erről a polgármester a képviselőtestületet tájékoztatja. A képviselőtestület negyedévenként – az első negyedév kivételével - a költségvetési szerv számára költségvetési beszámoló felügyeleti szervhez történő megküldésének külön jogszabályba meghatározott határidejéig, de legkésőbb december 31-i hatállyal dönt a költségvetési rendelet ennek megfelelő módosításáról.
  4. Ha évközben az Országgyűlés előirányzatot zárol az önkormányzat költségvetéséből, annak kihirdetését követően haladéktalanul a képviselőtestület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.

25.§


Az igényelt állami hozzájárulások és támogatások – évközi – folyamatos figyelemmel kísérése érdekében az érintett intézmény minden negyedévet követő hónap 10-éig tájékoztatást köteles adni a fenntartó felé a mutatószámok tényleges alakulásáról, továbbá az év végéig általa prognosztizált teljesítési adatokról.

Amennyiben az önálló intézmény a fenti adatszolgáltatási kötelezettségének nem, vagy nem megalapozott módon tesz eleget, az ezzel járó következmények (támogatási visszafizetési kötelezettség) az adott intézményt terheli.

26. §


  1. Az önkormányzat számláin lévő, átmenetileg szabad pénzeszközök elkülönített (lekötött) betétként történő elhelyezéséről a Közös Hivatal pénzügyi feladatokat ellátó szervezeti egysége vezetőjének javaslatára a polgármester dönt.
  2. Átmenetileg szabad pénzeszköznek (1) bekezdés szerinti hasznosításáról a Képviselő-testületet az éves beszámoló keretében tájékoztatni kell.

27.§


Záró rendelkezések


Ez a rendelet 2017. március 13-án lép hatályba, rendelkezéseit 2017. január 1-től kell alkalmazni.



  Major Jenő                                                                                Dr. Gál László

 polgármester                                                                                    jegyző