Beled Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2019 (III.11.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat 2019. évi költségvetéséről

Hatályos: 2019. 03. 13- 2019. 05. 12

Beled Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

A rendelet hatálya:

1. §


A rendelet hatálya az önkormányzatra, a Beledi Közös Önkormányzati Hivatalra (továbbiakban: Közös Hivatal) és a Beledi Általános Művelődési Központra terjed ki.

2.§


  1. A  Képviselő-testület az önkormányzat költségvetésének címrendjét 2019. évre a  (2)-(4) bekezdés szerint állapítja meg.
  2. Az önállóan működő költségvetési szervként gazdálkodó intézmény külön alkot egy címet.

     (Ennek felsorolását az 5.2. sz. melléklet tartalmazza.)

  1. A Közös Hivatal kiadása önálló címet alkot, amelyet az 5.1.sz. melléklet tartalmazza
  2. Az önkormányzat kiadása önálló címet alkot, amelyet a 3-4. sz. melléklet tartalmazza.

A költségvetés bevételei és kiadásai

3.§


  1. A Képviselő-testület az önkormányzat összesített 2019. évi nettó költségvetését:

627 235 218 Ft

költségvetési bevétellel

806 852 077 Ft

költségvetési kiadással

179 616 859 Ft

12 580 358 Ft

ebből:    2 267 801 Ft

10 312 557 Ft

192 197 217 Ft

ebből:   120 716 004 Ft

71 481 213 Ft

költségvetési hiánnyal –

finanszírozási kiadással

hosszú lejáratú fejlesztési hitel törlesztése

államháztartáson belüli megelőlegezés visszafizetése

költségvetési és finanszírozási hiánnyal

 működési

felhalmozási


állapítja meg.

A kiemelt kiadási főösszegeket az alábbiakban határozza meg:

213 636 935 Ft

Személyi juttatás

41 839 351 Ft

Munkaadókat terhelő járulék

178 212 404 Ft

Dologi jellegű kiadások

2 250 000 Ft

Ellátottak pénzbeli juttatásai

153 992 396 Ft

Egyéb működési célú kiadások

ebből:

11 041 025 Ft pénzeszközátadás államháztartáson kívülre


142 951 371 Ft pénzeszközátadás államháztartáson belülre

75 804 348 Ft

Felújítási kiadások

47 648 344 Ft

Beruházási kiadások

6 700 000 Ft

Egyéb felhalmozási kiadások

ebből:

6 700 000 Ft pénzeszközátadás államháztartáson kívülre

86 768 299 Ft

10 312 557 Ft

Tartalék

Államháztartáson belüli megelőlegezés visszafizetése

2 267 801 Ft

Hosszú lejáratú hitel törlesztése


  1. A Képviselő-testület a 2019. évi költségvetés hiányának fedezetét, a költségvetés egyensúlyának megteremtése és a felhalmozási hiány belső finanszírozásának érdekében 71 481 213 Ft előző évi költségvetési maradvány, a működési hiány belső finanszírozásának érdekében pedig 120 716 004 Ft előző évi költségvetési maradvány igénybevételét rendeli el.
  2. 2019. év során hitel felvételére csak a Képviselő-testület eseti döntése alapján, az idevonatkozó jogszabályi előírások betartásával kerülhet sor.
  3. A Képviselő-testület a hitelműveletekkel kapcsolatos feladatok ellátásával a 2019. évi költségvetési rendelet megalkotását követően a polgármestert hatalmazza fel.
  4. A Képviselő-testület a finanszírozási bevételek főösszegét 192 197 217 Ft-ban határozza meg.
  5. A Képviselő-testület az önkormányzat 2019. évi költségvetésének
  1. kiadási főösszegét 819 432 435 Ft-ban
  2. bevételi főösszegét 819 432 435 Ft-ban 

            határozza meg az 1. sz. mellékletben foglalt részletezés szerint       

                                                                         4. §


  1. A Képviselő-testület a költségvetési bevételeket és költségvetési kiadásokat előirányzat csoportonként, kiemelt előirányzatok és azon belül kötelező, önként vállalt és állami (államigazgatási) feladatok szerint, továbbá a finanszírozási célú műveletek bevételeit és kiadásait a rendelet 1. sz. melléklete alapján határozza meg .
  2. A működési és felhalmozási bevételek és kiadások előirányzatai mérlegszerű bemutatását önkormányzati szinten a 2. sz. melléklet részletezi.

5. §


  1. A Képviselő-testület a helyi önkormányzat költségvetési bevételeit és költségvetési kiadásait előirányzat csoportonként, kiemelt előirányzatok és azon belül kötelező és önként vállalt feladatok szerint, továbbá a finanszírozási célú műveletek bevételeit és kiadásait a rendelet 3. és 4. sz. melléklete alapján határozza meg
  2. A Képviselő-testület a Közös Hivatal költségvetési bevételeit és költségvetési kiadásait előirányzat csoportonként, kiemelt előirányzatok és azon belül kötelező, önként vállalt és állami (államigazgatási) feladatok szerint a rendelet 5.1. sz. melléklete alapján határozza meg.
  3. A Képviselő-testület a helyi önkormányzat által irányított költségvetési szerv költségvetési bevételeit és költségvetési kiadásait előirányzat csoportonként, kiemelt előirányzatok és azon belül kötelező, önként vállalt és állami (államigazgatási) feladatok szerint a rendelet 5.2. sz. melléklete alapján határozza meg.


  1. A Képviselő-testület a Beledi Közös Önkormányzati Hivatal köztisztviselőinek illetményalapját 2019. január 1-től 45.000 Ft-ban állapítja meg.
  2. Az illetménykiegészítés mértékét 2019. január 1-től 2019. december 31-ig a felsőfokú és középfokú végzettséggel rendelkező köztisztviselők esetén egyaránt az alapilletmény 20 %-ában határozza meg.

6. §


  1. Az önkormányzat és intézményei létszámkeretét 50 főben állapítja meg, a 6. sz. mellékletben részletezettek szerint.
  2. A közfoglalkoztatottak éves létszám-előirányzatát 8 főben határozza meg.

7. §


A Képviselő-testület az önkormányzat költségvetésében szereplő önkormányzati beruházásokat feladatonként, a felújítási kiadásokat célonként a 7/a sz. melléklet szerint, a költségvetési szervek felhalmozási kiadásait a 7/b. sz. melléklet szerint hagyja jóvá, de a beruházásokat és a fejlesztéseket (kivéve a pályázati kötelezettségeket) a bevételek teljesülésének függvényében engedélyezi elindítani.

9. §


A Képviselő-testület az Önkormányzat költségvetésében szereplő szociális és gyermekjóléti ellátásokat a 9. sz. melléklet szerinti bontásban hagyja jóvá.

10. §


A Képviselő-testület az önkormányzat költségvetésében szereplő, az államháztartáson kívülre és belülre átadott pénzeszközeit a 10. sz. melléklet szerint hagyja jóvá.

11. §


  1. Az önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit a 11. sz. melléklet részletezi.


  1. Az önkormányzat saját bevételeinek részletezését az adósságot keletkeztető ügyletből származó tárgyévi fizetési kötelezettség megállapításához a 12. sz. melléklet tartalmazza.


12. §


A Képviselő-testület az önkormányzat 2019. évi előirányzat felhasználási ütemtervét a 13. sz. melléklet szerint hagyja jóvá.

13. §


Az önkormányzatot megillető 2019. évi általános működés és ágazati feladatok támogatásának alakulásáról tájékoztató tábla a 14. sz. mellékletben került megállapításra.

14.§


Az önkormányzat által adott közvetett támogatásokat a 15. sz. melléklet tartalmazza.

15.§


A Képviselő-testület a közszolgálati tisztviselők cafetéria-juttatásának mértékét évi 200 000 Ft összegben állapítja meg.

16. §


A többéves kihatással járó döntések számszerűsítését évenkénti bontásban és összesítve célok szerint a 16. számú melléklet tartalmazza

17. §


Az Önkormányzat a 2019. évi Európai Uniós támogatással megvalósuló projekteket a 17. számú melléklet szerint tervezi.

18.§


A Képviselő-testület az önkormányzat általános tartalékát 86 768 299 Ft-ban hagyja jóvá.

A 2019. évi költségvetés végrehajtásának szabályai


19.§


Az önállóan működő intézmény elemi költségvetése magába foglalja az intézmény előirányzatait.

20.§


Az önállóan működő intézmény (címek) a Képviselő-testület által meghatározott keretszámokon és kiemelt előirányzatokon belül gazdálkodik.

21.§


A személyi juttatások előirányzatának átmeneti megtakarítása terhére tartós kötelezettség nem vállalható.

22. §


Az önállóan működő költségvetési szerv az általa elismert tartozásállományról – amelynek esedékessége meghaladja a 30 napot, és mértéke eléri az eredeti költségvetési előirányzat 1 %-át – a tárgyhónapot követő hó 5-ig köteles tájékoztatni a polgármestert a rendelet 18. sz. melléklete szerinti formában és adattartalommal.

23.§


A költségvetési szervek körében a munkabérfizetésre minden hó 5. napjáig kerül sor. Amennyiben ez munkaszüneti napra esik, a munkabérfizetés napja az ezt közvetlenül megelőző munkanap.

24.§


  1. A munkáltató részéről a dolgozói létszám maximum 30%-ának, a minimálbér legfeljebb ötszörösének megfelelő összegű fizetési előleg adható. A visszafizetési kötelezettség 1-6 hónap lehet.
  2. Közfoglalkoztatott munkavállalók esetében fizetési előleg csak a polgármester írásos engedélyével adható. Maximum összege a mindenkori minimálbér 40%-a. A visszafizetési kötelezettség az 1 hónapot nem haladhatja meg.

25.§


  1. Az önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításáról a Képviselő-testület dönt.
  2. Az előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát 3 000 000 Ft összeghatárig – mely esetenként nem haladhatja meg az 500 000 Ft összeghatárt – a polgármesterre átruházza.
  3. Év közben az Országgyűlés, a Kormány, költségvetési fejezet, az önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, erről a polgármester a képviselőtestületet tájékoztatja. A képviselőtestület negyedévenként – az első negyedév kivételével - a költségvetési szerv számára költségvetési beszámoló felügyeleti szervhez történő megküldésének külön jogszabályba meghatározott határidejéig, de legkésőbb december 31-i hatállyal dönt a költségvetési rendelet ennek megfelelő módosításáról.
  4. Ha évközben az Országgyűlés előirányzatot zárol az önkormányzat költségvetéséből, annak kihirdetését követően haladéktalanul a képviselőtestület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.

26.§


Az igényelt állami hozzájárulások és támogatások – évközi – folyamatos figyelemmel kísérése érdekében az érintett intézmény minden negyedévet követő hónap 10-éig tájékoztatást köteles adni a fenntartó felé a mutatószámok tényleges alakulásáról, továbbá az év végéig általa prognosztizált teljesítési adatokról.

Amennyiben az önálló intézmény a fenti adatszolgáltatási kötelezettségének nem, vagy nem megalapozott módon tesz eleget, az ezzel járó következmények (támogatási visszafizetési kötelezettség) az adott intézményt terheli.

27. §


  1. Az önkormányzat számláin lévő, átmenetileg szabad pénzeszközök elkülönített (lekötött) betétként történő elhelyezéséről a Közös Hivatal pénzügyi feladatokat ellátó szervezeti egysége vezetőjének javaslatára a polgármester dönt.
  2. Átmenetileg szabad pénzeszköznek (1) bekezdés szerinti hasznosításáról a Képviselő-testületet az éves beszámoló keretében tájékoztatni kell.

28.§


Záró rendelkezések


Ez a rendelet 2019. március 13-án lép hatályba, rendelkezéseit 2019. január 1-től kell alkalmazni.



  Major Jenő                                                                                Dr. Gál László

  polgármester                                                                                    jegyző