az Önkormányzat és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról

Általános indokolás

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 45. § (3) bekezdése rendelkezik arról, hogy a képviselő-testület az alakuló vagy az azt követő ülésen az Mötv. szabályai szerint megalkotja vagy felülvizsgálja a Szervezeti és Működési Szabályzatáról (továbbiakban: SZMSZ) szóló rendeletét. Ezen kötelezettségnek eleget téve javasolom új SZMSZ készítését, a korábbi működési tapasztalatokat figyelembevéve.

Mindenekelőtt a Szervezeti és Működési Szabályzat bevezető rendelkezését szükséges módosítani a felhatalmazó jogszabályok figyelembevételével. A Kormányhivatal szakmai segítségnyújtás keretében ugyanis indokoltnak tartja, hogy a bevezető rendelkezésben kizárólag az Alaptörvény rendelkezéseire történjen hivatkozás. Nevezetesen az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörre szükséges hivatkozni, illetőleg az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörökre. Ezen túlmenően célszerűségi és rugalmassági szempontok alapján indokolt az átruházott hatáskörök esetén a polgármester hatáskörében lévő vagyonérték elidegenítéséről szóló értékhatár megemelését nettó 1.000.000 Ft-ra a korábbi 500.000 Ft helyett. Természetesen a polgármesternek az 1.000.000 Ft értékhatár alatt kötött szerződésekről és vállalt kötelezettségekről a képviselő-testületet utólag tájékoztatnia kell. Ugyancsak kiemelt figyelmet érdemel a korábbi SZMSZ függelékében meghatározott kormányzati funkciók rendjének és az államháztartási szakfeladatok rendjének mellékletben történő felsorolása, mivel a Magyar Államkincstár ragaszkodik ahhoz, hogy az esetleges változások nyomon követését rendeletmódosítás útján végezze el a képviselő-testület. A fentieken túlmenően a gyakorlati tapasztalatokat alapul véve javasoltam kisebb változásokat, illetve pontosításokat.