Beled Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (X. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

a telekadóról szóló 15/2016.(XI.10.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2023. 01. 01

Beled Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (X. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.01.01.
a telekadóról szóló 15/2016.(XI.10.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A helyi adókról szóló 1990. évi C törvény (a továbbiakban: Htv.) 6. § e) pontja alapján az önkormányzat meghatározza a Htv. és az adózás rendjéről szóló 2017.évi CL.törvény , valamint az adóigazgatási rendtartásról szóló 2017.évi CLI.törvény keretei között az adózás részletes szabályait.
Beled Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 15/2016.(IX.10.) önkormányzati rendeletében (továbbiakban: Rendelet) szabályozza a telekadót.
A Pénzügyi Bizottság előzetes állásfoglalása alapján a Rendelet felülvizsgálatára került sor a vonatkozó törvényi rendelkezések figyelembevételével. A felülvizsgálat érinti az adó mértékét, a bevezetett adómentességeket, az adókötelezettek meghatározását. A telekadóról szóló önkormányzati rendelet felülvizsgálatával egyidejűleg – a Pénzügyi Bizottság javaslatára- beterjesztésre kerül a magánszemélyek kommunális adójáról szóló rendelettervezet is.
A telekadó, mint vagyoni típusú helyi adó esetében az adókötelezettség alapját a vagyontárgy és annak értéke jelenti.
A rendeletmódosításnál figyelembe kell venni, hogy a Rendelet megalkotása óta a telkek forgalmi értéke változott, emelkedett.
Tekintettel kell lenni az adózók teljesítőképességére és a teherbíróképességhez igazodó, arányos közteherviselésre, a helyi sajátosságokra, valamint az önkormányzat gazdaságpolitikai érdekeire, követelményeire.
Az önkormányzat adómegállapítási jogának korlátozásáról rendelkezik a Htv.7. § e) pontja, mely szerint a vállalkozó telke utáni telekadó megállapítása során a 6. § d) pont szerinti kedvezmény, mentesség nem alkalmazható. Vállalkozó adóalany mentességére vonatkozóan a Htv.19. §-ában meghatározott rendelkezések alapján kell eljárni:
„19. § Mentes az adó alól:
a) az épület, épületrész hasznos alapterületével egyező nagyságú telekrész,
b) a mezőgazdasági művelés alatt álló belterületi telek,
c) az építési tilalom alatt álló telek adóköteles területének 50 %-a,
d) az adóalany termék-előállító üzeméhez tartozó, jogszabályban vagy hatósági előírásban megállapított védő-biztonsági terület (övezet), feltéve, ha az adóalany adóévet megelőző adóévi, évesített nettó árbevétele legalább 50%-ban saját előállítású termék értékesítéséből származik.”
A Hvt.19. §-ában foglalt mentességeken felül a rendeletmódosítás a magánszemélyek belterületi telke utáni adómentességet tartalmazza , kivéve a vállalkozó üzleti célt szolgáló telkét, továbbá az ipari -gazdasági, valamint az általános gazdasági övezetben lévő telket.
Az adó évi mértéke 60 Ft/m2 összegben lett a rendelettervezetben feltüntetve az alábbiakban részletezve:
a) jogi személy és a vállalkozó üzleti célt szolgáló belterületi telke, továbbá az ipari -gazdasági, valamint az általános gazdasági övezetben lévő belterületi telek esetén
b) magánszemély külterületi telke esetén
c) jogi személy és a vállalkozó üzleti célt szolgáló külterületi telke, valamint az ipari -gazdasági, és az általános gazdasági övezetben lévő külterületi telek esetén
d) bányatelek esetén
A Htv. 22. §-a szerint az adó évi mértékének felső határa a telek m2-ben számított területe esetén 200 Ft/m2, a rendelet-tervezetben szereplő 60Ft/m2 a felső határnál jóval kedvezőbb összegű.
Az adóhatóság rendelkezésére álló nyilvántartás alapján a telekadó módosításával az önkormányzat bevétele várhatóan 20 millió Ft-tal emelkedik, mely részben a közszolgáltatások anyagi alapja lesz a következő években, különös tekintettel a nagymértékben megemelkedett villamosenergia és földgáz díjakra.
A rendeletmódosítással hatályát veszti a Rendelet 4. §-a, mely a magánszemélyekre vonatkozó adókedvezményekről rendelkezik.
A telekadó módosításáról szóló rendelettervezet a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény, valamint a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet rendelkezéseinek megfelelően készült el.