Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 41. § (9) bekezdése az önkormányzatok részére rendeletalkotási tárgykörré tette az államháztartáson kívüli forrás átadására és átvételére vonatkozó rendelkezések szabályozását. Nem tartozik ide az önkormányzati rendeletekben szabályozott szociális támogatások, helyi önszerveződő közösségek támogatása, tekintettel arra, hogy azok támogatása államháztartási forrásból történik.

Az önszervezendő közösségek támogatására ez idáig helyi szabályozás nem létezett. Mivel minden évben az önkormányzat jelentős mértékű államháztartásból származó forrással támogatja a helyi civil szervezeteket, ezért ezen folyamat szabályozása indokolt különösképpen azért is, hogy a képviselő-testület a forrásfelhasználásról visszajelzést kapjon.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján, az előzetes hatásvizsgálattal a jogszabály előkészítője felméri a szabályozás várható következményeit. Önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét az előzetes hatásvizsgálat eredményéről tájékoztatni kell. Ugyanezen törvény 17. § (2) bekezdése értelmében, a hatásvizsgálat során vizsgálni kell

a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen

aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait,

ab) környezeti és egészségi következményeit,

ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint

b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és

c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket.

A tervezett jogszabály várható következményei, különösen

I. A rendeletalkotás társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai:

Nyomon követhető a közpénzek célnak megfelelő felhasználás, elszámolása. A forrás fedezetét, az átvett forrást a mindenkori költségvetési rendelet tartalmazza.

II. környezeti következményei: Közvetlen környezeti hatása nincs a rendeletnek.

III. egészségi következményei: Közvetlen egészségi hatása nincs a rendeletnek.

IV. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: A rendelet megalkotásának az adminisztratív terheket tekintve számottevő hatása nincs.

V. megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: Szabályozott eljárásrend alapján biztosítottá válik, hogy az államháztartási forrás oda kerüljön, ahol a leginkább szükséges.

VI. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A rendelet végrehajtásához szükséges erőforrások rendelkezésre állnak, pótlólagos személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi forrásokat nem követel meg.