A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Hulladéktv.) 2023. július 1-jével jelentősen módosult, e módosítások pedig nagymértékben érintették az önkormányzatok hulladékgazdálkodással kapcsolatos feladatait, az önkormányzatok rendeletalkotási felhatalmazásának kereteit is. A hulladékgazdálkodási közfeladat ellátása az állam közfeladatai közé került, ezzel egyidejűleg megszűnt az önkormányzatoknak a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás megszervezésével kapcsolatos feladata.

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdésének 5. pontja alapján az önkormányzatok feladata marad a környezetegészségügy (köztisztaság, települési környezet tisztaságának biztosítása, rovar- és rágcsálóirtás), vagyis a köztisztasági feladatok ellátása.

A Hulladéktv. 33. § (4) bekezdése szerint a települési önkormányzat a Mötv. 13. § (1) bekezdés 5. pontjában foglalt köztisztasági feladatok ellátása körében eleget tesz a közterületen elhagyott hulladék felszámolásával összefüggő kötelezettségének. Ezen túlmenően a Hulladéktv. rögzíti, hogy az önkormányzatok e köztisztasági feladataik ellátása körében a közterületi kihelyezett gyűjtőedényekből vagy egyéb módon a közterületről összegyűjtött települési hulladék kezeléséről a Hulladéktv. 31. § (2) bekezdés a) pontban foglaltak alapján gondoskodnak.

A Hulladéktv. 31. §-ának új rendelkezései értelmében a hulladékbirtokos gondoskodik a hulladék kezeléséről.

A Hulladéktv. 35. §-ának (1) bekezdése határozza meg az önkormányzat képviselő-testülete által rendeletben szabályozandó feladatokat. „a települési önkormányzat képviselőtestülete önkormányzati rendeletben állapítja meg az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedések körét”. A Hulladéktv. 88. § (4) bekezdése c) pont szerint „felhatalmazást kap a települési önkormányzat képviselő-testülete, hogy rendeletben állapítsa meg a közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályokat”.

Ha az elhagyott hulladék felszámolására kötelezett az elszállítási kötelezettségének nem tesz eleget, a hulladékgazdálkodási hatóság közigazgatási hatósági döntésében kötelezheti az ingatlan fekvése szerinti települési önkormányzatot a végrehajtás foganatosítására. A települési önkormányzat a kötelezést megállapító közigazgatási hatósági döntés véglegessé válásától számított harminc napon belül gondoskodik az elhagyott hulladék felszámolásáról. A felszámolással összefüggésben felmerült költségek a települési önkormányzat költségvetését terhelik azzal, hogy a felmerült költség a kötelezettől adók módjára behajtandó köztartozásnak minősül és az önkormányzat bevételét képezi. Amennyiben a települési önkormányzat a kötelezettségének nem tesz eleget, a hulladékgazdálkodási hatóság a tudomásszerzéstől számított harminc napon belül gondoskodik az ingatlanon elhagyott hulladék felszámolásáról. Az ezzel összefüggésben felmerült költségek erejéig a hatóság azonnali beszedési megbízást kezdeményez a települési önkormányzat ellen. Az így befolyt összeg a hulladékgazdálkodási hatóság bevételét képezi.

Jogszabályi kötelem alapján a rendelet-tervezet véleményezésre megküldésre került a Győr-Moson-Sopron Vármegyei Kormányhivatal Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Főosztályának, valamint Győr-Moson-Sopron Vármegye Önkormányzatának, mely vélemények a testületi előterjesztéshez csatolásra kerültek.