Bőny Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2025. (VIII. 19.) önkormányzati rendeletének indokolása

a településkép védelméről szóló 3/2018. (V.2.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2025. 08. 22

Bőny Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2025. (VIII. 19.) önkormányzati rendeletének indokolása

2025.08.22.
a településkép védelméről szóló 3/2018. (V.2.) önkormányzati rendelet módosításáról
Részletes indokolás
Az 1–13. §-hoz, az 1. melléklethez és a 2. melléklethez
1. A törvények változása miatt szükséges módosítás
A magyar építészetről szóló törvény 2023. évi C. törvény (továbbiakban Méptv.) hatálybelépésével hatályon kívül került a településkép védelméről szóló LXXIV. törvény. A TKR alkotására, módosítására a Méptv. ad felhatalmazást.
2. Reklámokkal kapcsolatos rendelkezések
A Méptv. tartalmazza a reklámokkal kapcsolatos szabályokat. Az új szabályok lényege, hogy a reklámhordozók számát, nagyságát, azok le- és befedését nem korlátozhatja az önkormányzat a rendeletében. A reklámokra vonatkozó településképi eljárást is összhangba kell hozni az országos szabályozással, a reklámokat nem az önkormányzat engedélyezi.
A Méptv. rendelkezési miatt a TKR 21. § rendelkezésének hatályon kívül helyezése javasolt.
A cégfelirat, a saját vállalkozást népszerűsítő berendezés saját ingatlanon elhelyezve nem minősül reklámnak. Az erre vonatkozó rendelkezések hatályon kívül helyezése nem szükséges.
3. OTÉK-TÉKA változás miatt szükséges módosítás
Hatósági ügyekben hatályos még a megváltozott az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet (a továbbiakban: OTÉK) 2021. júliusában. Az OTÉK 44. § (2) bekezdése alapján a kerítés legnagyobb magasságát a helyi építési szabályzat (a továbbiakban: HÉSZ) megállapíthatja.
A 2025. január 1-től hatályos a településrendezési és építési követelmények alapszabályzatáról szóló 280/2024.(IX.30.) Kormányrendelet (továbbiakban TÉKA) 61. § (3) értelmében:
(3)A helyi építési szabályzatnak rendelkeznie kell a kerítés kialakításának módjáról és legnagyobb magasságáról, azzal, hogy tömör kerítés 2,00 méter magasság felett nem létesíthető, kivéve a helyi adottságokból eredő eltérés esetén.
Bőny esetében a TKR nem tartalmaz kerítés magasságára vonatkozó rendelkezést, nincs szükség módosításra
4. Kormányrendeletek változása miatt szükséges TKR módosítás
A rendezési terv, településképi rendelet, kézikönyv készítésével módosításával kapcsolatos szabályokat a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről., valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021.
(VII.15.) Korm. rendelet (továbbiakban Tr) tartalmazza.
A Tr. módosította a településképi eljárások szabályait is, ezt is módosítani kell a TKRben. Változtak az épületek engedélyezésére vonatkozó jogszabályok is, ezért a településképi eljárásokat a TKR-ben módosítani kell.
Hatályon kívül helyezték a lakóépület építésének egyszerű bejelentéséről szóló 155/2016. (VI. 13.) Korm. rendeletet, illetve az építési engedélyezési eljárásokra vonatkozó az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról 312/2012.(XI.8.) Korm. rendeletet is.
Megszűnt a családi házak korábbi egyszerű bejelentési eljárása, de a jelenlegi engedélyezési eljárást is egyszerű bejelentésnek nevezik. A vonatkozó rendelkezés az építésügyi hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről szóló 281/2024.(IX.30.) kormányrendelet (továbbiakban Kr.)
4.1. Településképi konzultáció (lásd még Tr. 43. §)
A TKR eddig nem rendelkezett a településképi konzultációról, a konzultációról történő rendelkezés javasolható.
4.2. Településképi véleményezés (lásd még Tr. 44, 45. §)
Javasolt módosítás.
4.3. Településképi bejelentés (lásd még 46-49. §)
A településképi bejelentési eljárásban megmarad a rendeltetésmód változással kapcsolatos tevékenység bejelentési kötelezettsége. Bejelentés kötelessé válik a javaslat szerint a 35 m2 alatti épületek építése, melyre építési engedélyt nem kell kérni. Ezek gyakran építési helyen kívül, nem megfelelő minőségben épülnek. A szabálytalan építés a későbbiekben gondot jelenthet.
4.4. Településképi kötelezés (lásd még Tr. 50. §)
Változtak a településképi kötelezési eljárás országos szabályai. Ezen rendelkezések is bekerülnek a településképi rendeletbe.
4.5. Településképi bírság (lásd még Tr. 51. §)
Változott a településképi bírság összege, ezért erről is lehet rendelkezni.
A településkép-védelmi bírság kiszabása esetén az önkormányzat a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló törvény alapján dönt a bírság összegéről.
5. Egyéb módosítás
A GYMSVM Kormányhivatal illetékes osztálya levelében felhívta az önkormányzat figyelmét arra, hogy nem megfelelő egyes természeti elemek védelmét a településképi rendeletben rögzíteni. Bőnyben nincs ilyen a TKR-ben.
6. További településképi rendelkezések módosítása, beiktatása
A Tr. értelmében Bőny rendezési tervét 2027. július 1-ig felül kell vizsgálni, addig kell visszatenni a településképi rendelkezéseket is a HÉSZ-be. Fentiek miatt az átfogó felülvizsgálatot a rendezési terv felülvizsgálatakor javasolt elvégezni.
A településkép védelme miatt, az egységesebb utcakép kialakítása érdekében néhány kiegészítést azonban javasolt megtenni az alábbiak szerint.
Teljes tömegében lapostetős fő funkciójú épület lakóterületen nem építhető. Az épület bruttó alapterülete legalább 60 %-át magastetősen kell kialakítani.
Lakóterületen a főfunkciójú épületek tetőhajlásszöge egyéb illeszkedési előírás hiányában 30 foknál nem lehet kisebb.
Rönkház, mobilház, homlokzati felületképzés és magastető nélküli konténerház, jurta, földház, sátor főfunkciójú épületként nem építhető.
Az építési helyen belül, közterületről látható helyen elhelyezett fő funkciót kiegészítő (mellék)épületek, építmények anyaghasználata nem térhet el a főfunkciójú épületétől. Fém hullámlemez szerkezetű tároló épület építési helyen belül csak a főfunkciójú épület mögött, közterületről nem láthatóan helyezhető el.
7. Településképi rendelet módosítása függelék és melléklet tekintetében
Az Állami Főépítész GY/15/0112-4/2024. számú körlevele alapján módosítani szükséges a TKR függelékeit is. A függelékekre nincs hivatkozás a TKR-ben, nincs javítani való, de a 3. § kiegészül a további mellékletekkel.
A rendelet az alábbi mellékleteket fogja tartalmazni:
1. sz. melléklet: Településképi szempontból meghatározó területek lehatárolása
2. sz. melléklet: Helyi védelem alatt álló objektumok listája
3. sz. melléklet: Formanyomtatvány a településképi eljáráshoz
4. sz. melléklet: Természet- és tájvédelmi szempontból növénytelepítésre javasolt fajok listája
8. TAK módosítása
Bőny Településképi arculati kézikönyve nem tartalmaz olyan rendelkezéseket, amelyeket a jogszabályok változása miatt törölni, módosítani kellene.
9. A módosítási eljárás lefolytatása
A településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről., valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII.15.) Korm. rendelet alapján kell lefolytatni a véleményezési eljárást. A vonatkozó részek a
Az eljárás során véleményezendő dokumentumot megfelelő végzettséggel rendelkező települési főépítész, vagy tervező készítheti el.
Meg kell hozni a megfelelő indító határozatot a Tr. 59. § (2) szerint.
Meg kell kérni a Tr. 1. melléklete szerinti államigazgatási szervezetek szakmai véleményét az E-tér felületén keresztül.
Le kell folytatni a partnerségi eljárást.
Az eljárások lefolytatása után, támogató véleményezés mellett lehet a módosításokat elfogadni.