Gönyű Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2012. (II.29.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól
Hatályos: 2016. 09. 14- 2021. 10. 26Gönyű Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2012. (II.29.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól
Gönyű Község Önkormányzatának képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, valamint a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCV. törvény 5. §. (2) bekezdésében meghatározott hatáskörében eljárva, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCV. törvény 5. §. (2) bekezdés c) pontjában és 18. §. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében a következőket rendeli el
A rendelet hatálya
1. § E rendelet hatálya
a) Gönyű Község Önkormányzatára (a továbbiakban: Önkormányzat),
b) az Önkormányzat tulajdonára, az önkormányzatot megillető vagyoni értékű jogokra és a tulajdonában lévő társasági részesedésekre terjed ki.
Az önkormányzati vagyon
2. § (1) Az önkormányzat zárszámadásának részét képező vagyonkimutatást az 1. számú függelék tartalmazza.
(2) Amennyiben törvény másként nem rendelkezik, az önkormányzati vagyon e rendelet szerinti besorolásának megváltoztatásáról a Képviselő-testület dönt.
Vagyonnyilvántartás
3. § A helyi önkormányzat tulajdonába tartozó vagyonelemekről a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényben meghatározottak szerint kell nyilvántartást vezetni.
Rendelkezés a vagyonnal
4. § (1) A korlátozottan forgalomképes vagyonhoz és az üzleti vagyonhoz kapcsolódóan minden döntés a képviselő-testület hatáskörébe tartozik.
(2) A képviselő-testület a korlátozottan forgalomképes, vagy az üzleti vagyonelemek közé történő besoroláskor figyelembe veszi az Önkormányzat hosszú távú vagyongazdálkodási tervét.
(3)
Az önkormányzati vagyon hasznosítása
5. § (1) Az önkormányzati vagyon hasznosítására vonatkozó döntések a (2)-(3) bekezdés rendelkezései szerint tartoznak a képviselő-testület vagy szerve hatáskörébe.
(2) A képviselő-testület hatáskörébe tartozik:
Az önkormányzati vagyon átruházása
6. § (1) Az önkormányzati tulajdonban álló nemzeti vagyon tekintetében 15 millió forint értékhatár feletti nemzeti vagyon tulajdonjogát átruházni - ha törvény kivételt nem tesz - csak versenyeztetés útján, az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő részére, a szolgáltatás és ellenszolgáltatás értékarányosságával lehet.
(2) Az önkormányzati vagyon nyilvános értékesítésére, hasznosítására irányuló döntés alapján a versenytárgyalás lebonyolítása a Gönyű Község Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának feladata.
(3) A szerződés megkötésére az önkormányzat képviseletében a polgármester vagy az általa arra felhatalmazott személy jogosult.
A vagyon megterhelése
7. § (1) Az önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyonát nem lehet megterhelni.
(2) Az (1) bekezdéstől eltérően a forgalomképtelen törzsvagyon megterhelhető:
a) vagyonkezelői joggal
b) jogszabályon alapuló használati joggal vagy szolgalommal.
(3) Az önkormányzat korlátozottan forgalomképes törzsvagyonának megterhelhetőségét a törvény alapján korlátozottan forgalomképesnek minősített vagyon esetében jogszabályok határozzák meg.
(4) Az önkormányzat e rendelet alapján korlátozottan forgalomképesnek minősített vagyonára az (1)-(2) bekezdésben meghatározottakat kell alkalmazni.
(5) Az önkormányzat forgalomképes üzleti vagyonát meg lehet terhelni.
(6) Az önkormányzat forgalomképes üzleti vagyonának megterhelése – értékhatár nélkül – a képviselő-testület joga.
A vagyonkezelői jog létesítése, ellenértéke és ingyenes megszerzése
7/A. § (1) A forgalomképtelen és a korlátozottan forgalomképes vagyonelemekre önkormányzati közfeladat ellátásához kapcsolódóan vagyonkezelői jog létesíthető.
(2) A vagyonkezelői jog vagyonkezelői szerződéssel jön létre.
(3) Az önkormányzati vagyon vagyonkezelésbe adásáról, annak ellenértékéről vagy ingyenességéről és a vagyonkezelési szerződés tartalmi elemeiről - a rendeletben foglaltak figyelembe vételével - a Képviselő-testület határozattal dönt. A határozat mellékletében fel kell sorolni a kezelésbe adott ingatlan vagyon legfőbb jellemzőit (helyrajzi szám, terület, az ingatlan rendeltetése, az ingatlanban található helyiségek, az ingatlan műszaki állapota, nyilvántartott értéke stb.)
(3) A vagyonkezelői jog vagyonkezelési szerződéssel történő átruházása ingyenesen, versenyeztetés nélkül történik kivéve, ha a Képviselő-testület egyedi döntéssel másként határoz.
(4) A vagyonkezelői jogot ingyenesen átengedni a következő vagyonkezelőknek lehet:
a) költségvetési szervnek vagy önkormányzati intézménynek
b) önkormányzati társulásnak.
(5) Amennyiben a Képviselő-testület határozatában az önkormányzati vagyon vagyonkezelési szerződéssel történő átadásának versenyeztetéséről dönt, a vagyonkezelői jogot valós értéken – a közfeladat ellátásának garanciáit is figyelembe véve – a legelőnyösebb ajánlattevő részére lehet átruházni.
(6) A versenyeztetés tekintetében jelen rendelet 6. §-ában foglaltakat megfelelően kell alkalmazni.
(7) A pályázat kiírása előtt az Önkormányzat köteles vagyonértékelést végeztetni, ami alapul szolgál a vagyonkezelői jog ellenértékének megállapításához.
(8) A vagyonkezelői jog éves ellenértéke a tárgyév első napján vagyonkezelésbe adott eszközök könyv szerinti bruttó értékének legalább 0,1 %-a.
A vagyonkezelői jog gyakorlására vonatkozó szabályok
7/B. § (1) A vagyonkezelő a kezelésében lévő önkormányzati vagyonnal az Önkormányzat kötelező feladatainak a sérelme nélkül, a jó gazda gondosságával köteles gazdálkodni. Az e kötelezettsége megszegésével okozott kárért a polgári jog általános szabályai szerint tartozik felelősséggel, de a vagyonkezelési szerződésben a felek szigorúbb feltételeket is megállapíthatnak.
(2) A vagyonkezelő a vagyonkezelési szerződésben meghatározott időponttól a vagyont birtokba veheti, gyakorolhatja a tulajdonost megillető jogokat és viseli a rá háruló terheket, kötelezettségeket azzal, hogy a vagyont nem idegenítheti el, a vagyont biztosítékul nem adhatja, és a vagyonkezelői jogot harmadik személyre nem ruházhatja át.
(3) A vagyonkezelői jog ingatlan-nyilvántartásba történő bejegyeztetéséről a vagyonkezelő saját költségén köteles gondoskodni.
(4) A vagyonkezelő köteles gondoskodni a vagyonkezelésbe adott vagyon értékének, állagának megóvásáról, a szükséges karbantartások, felújítások elvégzéséről, elvégeztetéséről.
(5) Ha a vagyonkezelő a tevékenységét a vagyonkezelésbe vett és saját eszközökkel együttesen végzi, akkor a használatból, működésből származó bevételeit, közvetlen költségeit és ráfordításait a vagyonkezelési szerződésben rögzített módon köteles elkülöníteni.
A vagyonkezelői jog ellenőrzésének szabályai
7/C. § (1) A vagyonkezelő tulajdonosi ellenőrzése
a) belső ellenőrzés és a
b) Képviselő-testület által esetileg elrendelt - polgármester által végzett - ellenőrzéssel valósul meg.
(2) A vagyonkezelés ellenőrzése során ellenőrizni kell, hogy a vagyonkezelő teljesíti-e a vagyonkezelési szerződésben rögzített és a rendeletben nevesített kötelezettségeit.
(2) A vagyonkezelő köteles
a) tűrni a vagyonkezeléssel kapcsolatos ellenőrzéseket, az ellenőrzések során köteles együttműködni, az előírt beszámolót teljesíteni,
b) az ellenőrzés megállapításai, javaslatai alapján tett intézkedéseiről az Önkormányzatot 30 napon belül értesíteni.
A vagyon vállalkozásba vitele
8. § (1) Az önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyonát nem lehet vállalkozásba vinni.
(2) Az önkormányzat korlátozottan forgalomképes törzsvagyonának vállalkozásba vitelének szabályait a törvény alapján korlátozottan forgalomképesnek minősített vagyon esetében jogszabályok határozzák meg.
(3) Az önkormányzat e rendelet alapján korlátozottan forgalomképesnek minősített vagyonát nem lehet vállalkozásba vinni.
(4) Az önkormányzat forgalomképes üzleti vagyona vállalkozásba vihető.
(5) A vállalkozásba vitelre, a gazdasági társaságban való részvételre a nemzeti vagyonról szóló törvényben meghatározott szabályokat kell alkalmazni.
(6) Az önkormányzat forgalomképes üzleti vagyona feletti (5) bekezdésben meghatározott rendelkezési jogot – értékhatár nélkül – a képviselő-testület gyakorolja.
A felajánlott vagyon elfogadása
9. § (1) Ha a vagyonról az önkormányzat javára lemondtak, ezt a lemondásban megnevezett vagyonkezelő a képviselő-testület jóváhagyásával fogadhatja el, feltéve, hogy képes az azzal járó kötelezettségek teljesítésére.
(2) Az önkormányzat részére ellenérték nélkül felajánlott vagyon elfogadásához szükség van a képviselő-testület jóváhagyására.
Az önkormányzati vagyon értékének meghatározása
10. § (1) A vagyon értékének megállapítására általában a nyilvántartási érték az irányadó.
(2) Ha a visszterhes vagyonátruházási szerződés tárgya ingatlan, a képviselő-testület jogosult az ingatlan eladási- vagy vételi árát meghatározni. A polgármester ingatlanforgalmi értékbecslés elkészíttetésére tehet javaslatot.
(3) Ha a szerződés tárgya több vagyontárgy (vagyontömeg), a rendelet értékhatárra vonatkozó rendelkezéseinek alkalmazásakor a vagyontárgyak együttes értéke az irányadó.
(4) Örökölt vagyon esetén a hagyatéki eljárás során megállapított értéket kell a vagyon értékének tekinteni, amennyiben az adó- és értékbizonyítvány 6 hónapnál nem régebbi.
Eljárás a tulajdonos képviseletében
11. § (1) Az önkormányzati vagyont érintő hatósági eljárásban a tulajdonost megillető nyilatkozattételi jogot, továbbá a közigazgatási és bírósági eljárásban az ügyfél jogát a polgármester gyakorolja.
(2) Az önkormányzat jogi képviseletének biztosításáról a polgármester gondoskodik.
Az önkormányzati követelés elengedése
12. § (1) Az önkormányzat követeléseiről – mint az önkormányzati vagyon részéről – való lemondás jogát
a) a képviselő-testület gyakorolja az adósok, vevők és egyéb követelések vonatkozásában, amennyiben az érintett követelés eléri a 100.000 Ft összeghatárt,
b) a polgármester gyakorolja
ba) az adósok, vevők és egyéb követelések vonatkozásában, amennyiben az érintett követelés nem éri el az a) pontban meghatározott értékhatárt,
bb) a munkavállalókkal szembeni különféle követelésekről való lemondás jogát értékhatár nélkül.
(2) Az (1) bekezdésben a) pontjában meghatározott követelésről csak akkor lehet lemondani, ha
a) az nem veszélyezteti az önkormányzat likviditását,
b) a követelés érvényesítése érdekében indított eljárás során a követelést részben vagy egészben nem lehet behajtani, és remény sincs a követelés későbbiekben való behajtására,
c) a követelés érvényesítése, behajtása bizonyítottan a követelés összegét meghaladó költségekkel jár,
d) a bíróság bevonásával történő behajtás során – figyelembe véve az a) és b) pontokban foglaltakat – a követelésről való lemondásról bírói egyezség történt,
e) a felszámolási eljárás vagy a csődeljárás során a követelést részben vagy egészben nagy valószínűséggel pénzügyileg nem lehet realizálni, vagy a csődeljárás során – figyelembe véve az a) és b) pontokban foglaltakat – csődegyezségi megállapodást kötöttek,
f) bizonyított, hogy a követeléssel érintett szervet, személyt nem lehet elérni vagy fellelni.
(3) A polgármester az e rendeletben hatáskörébe utalt önkormányzati követelésről való lemondás jogát az (2) bekezdés a) pontját figyelembe véve gyakorolja.
(4) A követelésről való lemondás magában foglalja az egész követelésről való lemondást, valamint a követelés egy részéréről való lemondást.
(5) A követelésekről való lemondás esetében figyelembe kell venni az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 97. § (3) bekezdésében meghatározott, a kis összegű követelés értékhatárát el nem érő követelések behajtására vonatkozó rendelkezést.
(6) Ha az önkormányzat költségvetési rendelete eltérően nem rendelkezik, a követelésről való lemondás joga az önkormányzati költségvetési szerv tekintetében az (1)-(4) bekezdésben foglaltak szerint történik azzal az eltéréssel, hogy polgármester alatt a költségvetési szerv vezetőjét, az önkormányzat alatt a költségvetési szervet kell érteni.
Záró rendelkezések
13. § (1) E rendelet 2012. március 1-jén lép hatályba.
(2) Hatályát veszti Gönyű Község Önkormányzatának az önkormányzat tulajdonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 13/1996. (X.1.) önkormányzati rendelete és az azt módosító 25/2003. (XI.20.) önkormányzati rendelete.