Gönyű Község Önkormányzatának Képviselő-testülete - az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) pontjában és 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva - a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében, valamint a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 1. § (2) bekezdésében, 10.§ (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 26. §-ában, 32. § (3) bekezdésében, 48. § (4) bekezdésében, 62. § (2) bekezdésében, 86.§ (1) bekezdésének b)-c), valamint (2) bekezdésének a)-b) pontjaiban, a 132. § (4) bekezdésének d)-g) pontjaiban, valamint a 134/E. §-ában foglalt felhatalmazás alapján a szociális igazgatásról és a szociális ellátások helyi szabályozásáról az alábbi rendeletet  alkotja:

I. FEJEZET

1. §

A rendelet célja

E rendelet célja, hogy a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) által meghatározott pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások igénybevételének helyi szabályait megállapítsa, rendelkezzék az egyes ellátások feltételeiről, az ellátások mértékéről, igénybevételük módjáról, folyósításáról, valamint ellenőrzésének szabályairól.

2. §

A rendelet hatálya

(1) A rendelet hatálya kiterjed a Gönyű község területén életvitelszerűen élő, ott bejelentett lakóhellyel, vagy bejelentett tartózkodási hellyel rendelkező, a mindenkor hatályos Szt.3. § (1)-(3) bekezdésében meghatározott személyekre.

(2) Az önkormányzat saját költségvetéséből nyújtott szociális támogatásokat azok a személyek vehetik igénybe,  - kivéve a rendkívüli települési támogatást - akik a kérelem benyújtását megelőzően legalább két évig bejelentett lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkeznek Gönyű községben, és életvitelszerűen itt is élnek.

3. §

Hatáskör

(1) A képviselő-testület I. fokon a Szociális és Gyermekjóléti Bizottság hatáskörébe utalja az alábbi célra nyújtott települési támogatások elbírálását:

a) lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás

b) gyógyszerkiadásokhoz kapcsolódó települési támogatás

c) rendkívüli települési támogatás

(2) A képviselő-testület a polgármester hatáskörébe utalja I. fokon az alábbi szociális támogatások elbírálását:

a) az Szt. 7. § (1) bekezdésében nevesített személyek esetében rendkívüli települési támogatásra, étkeztetésre való jogosultság megállapítása, valamint szállás biztosítása,         

b) rendkívüli települési támogatás  megállapítása temetési költségekre tekintettel,

c) a 9-11. § szerinti egyéb pénzbeli szociális támogatások.

(3)  A (2) bekezdés szerint átruházott hatáskörben hozott döntésekről a Szociális és Gyermekjóléti Bizottság soron következő ülésére a polgármester köteles írásban tájékoztatást adni.

(4) A Szociális és Gyermekjóléti Bizottság és a polgármester hatáskörébe tartozó I. fokú határozatok ellen benyújtott fellebbezéseket II. fokon a képviselő-testület bírálja el.

Eljárási rendelkezések

4. §

E rendeletet az Szt.-vel, valamint a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelettel, továbbá az egyes pénzbeli szociális ellátások elszámolásának szabályairól szóló 62/2006. (III. 27.) Korm. rendelettel együtt kell értelmezni és alkalmazni.

5. §

(1) Az ellátás iránti kérelmeket írásban, a jogszabályban, illetve helyben erre a célra rendszeresített formanyomtatványon kell benyújtani. Szóbeli kérelem esetén az ügyintéző az e célra rendszeresített formanyomtatványt tölti ki. Adósságmentesség vizsgálata esetén a kérelem részét képezi e ténynek az igazolása.

(2) A rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni támogatásra történő jogosultság elbírálásához a kérelmező köteles a maga és a vele egy háztartásban élő közeli hozzátartozói személyi adatairól, jövedelmi viszonyairól, lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás esetén az egy háztartásban élő, ott bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező  személyek személyi adatairól, vagyoni és jövedelmi viszonyairól nyilatkozni, a szükséges igazolásokat mellékelni, vagy annak hivatalból történő megkéréséhez hozzájárulni.

(3) A települési támogatás elbírálásához a fentieken kívül alábbi igazolások  benyújtása kötelező:

- tartósan beteg, illetve fogyatékos gyermek  egészségi állapotára vonatkozó igazolás,

- 16 éven felüli gyermek tanulói, illetve hallgatói jogviszonyának igazolása,

- álláskereső esetén az együttműködésről, az álláskeresési ellátásról, vagy a regisztrálásról a munkaügyi központ illetékes kirendeltsége által kiadott igazolás, vagy határozat, illetve az aktív korúak ellátására való jogosultságot megállapító határozat,

- amennyiben a  szülő gyermekét egyedül neveli, illetve gyermektartásdíjban részesül, bontóperi, vagy gyermekelhelyezésről szóló ítélet,  gyermektartásdíjat megállapító bírói ítélet, vagy ez irányú bírósági eljárás megindításáról szóló okirat.

- temetési célra nyújtott települési támogatás esetében a temetési számla első eredeti példánya,

nem gönyűi elhunyt  esetében a halotti anyakönyvi kivonat másolata.

(4) A készpénzben megállapított települési támogatás felhasználásáról a jogosult az összeg felvételétől számított 30 napon belül elszámoltatható.

(5) A jogosultnak a megállapított ellátás, a jogerős záradékkal ellátott határozat alapján –

készpénzben, banki átutalással fizetendő ki, illetve természetben is nyújtható.

6. §

(1) Ha a helyi önkormányzat hatáskörébe tartozó szociális ellátás megtérítésére kerül sor, a Szociális és Gyermekjóléti Bizottság, illetve a polgármester a megtérítés összegét, illetve pénzegyenértékét és a kamat összegét - amennyiben annak megfizetése a kötelezett megélhetését súlyosan veszélyeztetné - méltányosságból:

1. csökkentheti vagy elengedheti, ha a visszafizetésre kötelezett személy családjának egy főre jutó havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250%-át,
   
2. részletfizetést engedélyezhet.
   

III. FEJEZET

7. §

Települési támogatások

(1) A települési támogatást a családi segélyezés elvének érvényesítésével kell biztosítani. A családban, illetve háztartásban életvitelszerűen együtt élő személyek életmódját, szociális helyzetét, a rászorultságot egységben kell vizsgálni. A nyújtandó támogatást úgy kell megállapítani, hogy elősegítse a család létfenntartási és lakhatási lehetőségeit. Vizsgálni kell továbbá, hogy a család, illetve a háztartás tagjai megtesznek-e mindent anyagi helyzetük javításáért.

(2) Az Szt. rendelkezései alapján nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátások kiegészítéseként az önkormányzat települési támogatást nyújthat

a) a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez,

b) gyógyszerkiadások viseléséhez.

(3) A létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére az önkormányzat rendkívüli települési támogatást köteles nyújtani.

(4) Rendkívüli települési támogatás állapítható meg annak a személynek, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg

a) családban élők, illetve családdal egy lakásban élő egyedül állók, valamint egy lakásban együtt élő egyedül állók esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át,

b) gyermekét(eit) egyedül nevelő szülő, továbbá olyan család esetében, ahol fogyatékos, vagy tartósan és súlyosan beteg személy él az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250  %-át,

c) egyedül élő személy esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át.

(5) Rendkívüli települési támogatás alkalmi jelleggel állapítható meg, különösen az alábbi esetekben:

a) a kérelem benyújtását megelőző hat hónapon belül diagnosztizált súlyos betegség esetében a gyógyítással, kórházi tartózkodással járó többletköltségek,

b) hosszabb idejű keresőképtelenség,

c) a nyugdíjminimum összegét meghaladó gyógyászati segédeszköz vásárlása,

d) regisztrált munkanélküliek esetében a munkavállalás elősegítéséhez hozzájárulás, évente egy alkalommal (pl. állásinterjúhoz utazási költség),

e)  temetési költségek viseléséhez,

f) ha a  lakásban elemi kár következtében súlyos, a lakhatás elemi feltételeit veszélyeztető kár keletkezett és átmenetileg vagy tartósan  a kérelmező és családja létfenntartása veszélybe került (ez esetben jövedelemvizsgálat nélkül),

g) a Gyámhivatal által nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához a kapcsolattartásra jogosult szülő részére.

(6) A rendkívüli települési támogatás összege családonként nem haladhatja meg évente a 40.000.-Ft-ot, temetési költségek esetében alkalmanként a 30.000.-Ft-ot. A temetési költségekre nyújtott rendkívüli települési támogatás a haláleset időpontjától számított 60 napon belül nyújtható be.

(7)  Lakhatást elősegítő települési támogatásra jogosult az a személy, akinek háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő személy esetében a 250 %-át, és vagyona sem neki, sem a háztartásban élőknek nincs.

(8) A lakhatást elősegítő települési támogatás tekintetében fogyasztási egység a háztartás tagjainak a háztartáson belüli fogyasztási szerkezetet kifejező arányszáma, ahol

a) a háztartás első nagykorú tagjának arányszáma 1,0

b) a háztartás második nagykorú tagjának arányszáma 0,9

c) a háztartás minden további nagykorú tagjának arányszáma 0,8

d) a háztartás kiskorú tagjainak arányszáma 0,7

(9)  A lakhatást elősegítő települési támogatás természetben nyújtható, és a  kérelmező által megnevezett energiaszolgáltató cégnek utalandó.

(10) A lakhatást elősegítő települési támogatás  a benyújtás hónapjától a tárgyév végéig állapítható meg. Havi összege 5.000.-Ft.

(11) Az a személy, aki lakhatást elősegítő települési támogatásban részesül, az ellátás folyósításának feltételeként köteles házának, kertjének, az ingatlan környezetének rendben tartására az alábbiak szerint:

a) az általa lakott ingatlan udvarán egy darab szeméttároló edény elhelyezése és rendeltetésszerű használata,

b) a lakáshoz tartozó udvar, kert rendben tartása, különös tekintettel az esetlegesen ott található szemét, hulladék és lom eltávolítására,

c) az ingatlan előtti járdának (járda hiányában egy méter széles területsávnak), a járda melletti zöldsáv úttestig terjedő teljes területének  legfeljebb az épület 10 méteres körzetén belüli területének gondozása, szemét és gyommentesítése,

d) az ingatlan valamint a hozzátartozó kert, udvar rágcsálóktól, kártevőktől való mentesítése.

(12) A (11) bekezdésben foglalt kötelezettség teljesítését az önkormányzat szociális ügyintézője környezettanulmány készítésével ellenőrzi.

(13) Amennyiben a kérelmező felszólítás ellenére sem  teszi rendbe lakókörnyezetét, úgy lakhatást elősegítő települési támogatásban nem részesülhet.

(14) Nem állapítható meg lakhatást elősegítő települési támogatás annak a személynek     

a) aki albérlőt tart, vagy más módon hasznosítja ingatlanát,

b) akinek lakásbérleti, vagy tulajdonjogára vonatkozóan tartási, életjáradéki vagy öröklési szerződése áll fenn,

c) akinek a háztartásában élő személyek valamelyikének az önkormányzat felé 50.000.-Ft-ot meghaladó összegben lakbér-, rezsiköltség, vízi közmű érdekeltségi hozzájárulás tartozása,

d) akinek a háztartásában élő személyek valamelyikének 50.000.-Ft-ot meghaladó helyi adótartozása

 van.

(15) Gyógyszerköltségek viseléséhez nyújtott települési támogatásban kell részesíteni azt a személyt, aki

a) közgyógyellátásra nem jogosult és

aa) az igazolt, rendszeresen szedett  - társadalombiztosításba befogadott - gyógyszerek havi költsége meghaladja saját jövedelme 10 %-át és családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a  mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 200 %-át, egyedül élő esetében a 250 %-át,

ab) esetenként felírt – társadalombiztosításba befogadott - gyógyszereinek költségét önerőből nem tudja biztosítani és családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj  mindenkori legkisebb összegének 200 %-át egyedül élő esetében a 250 %-át.

 (16) a (12) bekezdés  aa) pont szerinti települési támogatás a kérelem benyújtásától egy éves időtartamra állapítható meg, összege az igazolt gyógyszerköltség, de havonta nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 50 %-át.

(17) a (12) bekezdés ab) pontja szerinti települési támogatás összege az igazolt gyógyszerköltség, de éves szinten nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét.

(18) A gyógyszerköltségek viseléséhez nyújtott települési támogatás iránti kérelem kötelező melléklete a háziorvos vagy kezelőorvos által felírt rendszeresen vagy esetenként szedett gyógyszerekről szóló igazolás, melyen a gyógyszertár az árakat feltünteti.

IV. FEJEZET

8. §

Köztemetés költségeinek megtérítése alóli mentesítés

Az Szt. 48. § (3) bekezdés b) pontjában meghatározott  megtérítési kötelezettség alóli mentesítés jogosultsági feltételeire e rendelet 6. §-ának rendelkezései az irányadók.

V. FEJEZET

Gyermekek és fiatal felnőttek támogatása

9. §

Iskolakezdési támogatás

(1) Az önkormányzat egyéb pénzbeli szociális  támogatásként iskolakezdési támogatást nyújt annak a kérelmezőnek, akinek saját, nevelt, örökbefogadott, vagy mostohagyermeke általános iskolai, középiskolai tanulmányokat folytat nappali tagozaton. Az iskolakezdési támogatás esetében feltétel, hogy a tanuló is legalább két éve gönyűi lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkezzen és életvitelszerűen itt is tartózkodjon.

(2) Az iskolakezdéssel kapcsolatos szociális támogatás nyújtásának feltétele, hogy a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem ne  haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének ötszörösét, melyről a kérelmezőnek nyilatkozatot kell benyújtania.

(3) Az iskolakezdési támogatás elbírálásához az alábbi mellékletek benyújtása kötelező:

- amennyiben  a szülő gyermekét egyedül neveli, illetve gyermektartásdíjban részesül, bontóperi, vagy gyermekelhelyezésről szóló ítélet, gyermektartásdíjat megállapító bírói ítélet, vagy ezirányú bírósági eljárás megindításáról szóló okirat,

- minden gyermekre tekintettel  az oktatási intézmény által az adott tanévre kiadott  iskolalátogatási bizonyítvány.

(4) Az iskolakezdési támogatás iránti kérelem minden év augusztus 1. napjától november 30. napjáig nyújtható be, addig a tanévig, amelyben a gyermek a 19. életévét betölti.

(5) Az iskolakezdési támogatás összegét az önkormányzat mindenkor hatályos költségvetési rendelete határozza meg.

(6) Nem nyújtható iskolakezdési támogatás annak a kérelmezőnek

a) aki, vagy akinek gyermeke az e rendelet szerinti felsőoktatásban részt vevő hallgatók támogatásában részesül,

b) akinek gyermeke az Arany János Tehetséggondozó Programban részt vesz.

10. §

Felsőoktatásban résztvevő hallgatók támogatása

(1) Az önkormányzat a felsőoktatásban résztvevő hallgatók támogatásaként az első diploma megszerzéséhez – a felsőoktatási intézmény által az oklevél megszerzéséhez meghatározott

képzés idejének tartama alatt – egyéb pénzbeli szociális támogatást nyújt annak a kérelmezőnek, aki felsőoktatás keretében, felsőfokú végzettségi szintet biztosító alapképzésen vagy osztatlan képzésen tanulmányokat folytat.

(2) A szociális támogatás nyújtásának feltétele, hogy a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem ne haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének ötszörösét, melyről a kérelmezőnek nyilatkozatot kell benyújtania.

(3) A kérelemhez mellékelni kell a felsőoktatási intézmény által az adott tanévre kiadott hallgatói jogviszony igazolást.

(4) A kérelem minden év október 1-től október 31-ig nyújtható be, addig a tanévig, amelyben a gyermek a 23. életévét betölti.

(5) A hallgató legfeljebb 30.000.-Ft összegű támogatásban részesülhet tanévenként.

(6) A felsőoktatásban részt vevő hallgatók támogatásának keretösszegét az önkormányzat mindenkor hatályos költségvetési rendelete határozza meg.

11. §

Születési támogatás

(1) Az önkormányzat születési támogatásként egyéb pénzbeli szociális támogatást  nyújt a gyermek fogadásának előkészítéséhez kapcsolódó kiadások fedezetére.

(2) A születési támogatás nyújtásának együttes feltétele, hogy a gyermek születésének időpontjában a kérelmező és a gyermek Gönyűn lakóhellyel rendelkezzen, továbbá a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem ne haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének ötszörösét, melyről kérelmezőnek nyilatkozatot kell benyújtania.

(3) A születési támogatás a gyermek egy éves koráig kérelmezhető.

(4) A születési támogatás gyermekenként egy alkalommal nyújtható, összege 30.000 Ft.

VI. FEJEZET

12. §

Személyes gondoskodást nyújtó ellátások

(1) Az önkormányzat személyes gondoskodást nyújtó alapszolgáltatást biztosít:

a) étkeztetés,

b) házi segítségnyújtás,

c) családsegítés,

      d) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás és

e) idősek nappali ellátása

keretében.

13. §

Térítési díj

A térítési díjakat az önkormányzat külön rendeletben szabályozza.

14. §

Étkeztetés

(1) Az önkormányzat a szociálisan rászorult személyek részére a Gönyűi Szociális Alapszolgáltatási Intézmény útján napi egyszeri meleg étkeztetést biztosít.

(2) Az (1) bekezdés tekintetében szociálisan rászorultnak tekintendő:

a) kora miatt az a személy, aki a 65. életévét betöltötte,

b) egészségi állapota miatt az a személy, aki a háziorvos igazolása alapján önellátásra részben képes. Amennyiben a háziorvos a szakvéleményében határozott időt állapított meg, az ellátás az igazoláson szereplő időpontig vehető igénybe.

c) fogyatékossága miatt az a személy, aki külön jogszabály szerinti fogyatékossági támogatásban, vakok személyi járadékában, illetve magasabb összegű családi pótlékban részesül,

d) pszichiátriai betegsége miatt az a személy, aki pszichiáter vagy neurológus szakorvosi szakvéleményt csatol kérelméhez,

e) hajléktalansága miatt az a személy, aki életvitelszerűen Gönyű település illetékességi területén tartózkodik, de éjszakáit közterületen vagy nem lakás céljára szolgáló helyiségben tölti.

(3) Az étkezés történhet

a) helyben fogyasztással (az idősek nappali ellátásában részesülők számára),

b) kiszállítással – külön díjazás ellenében,

c) elvitellel.

15. §

Házi segítségnyújtás

Az önkormányzat az Szt. 63. §-a szerinti házi segítségnyújtást a Gönyűi Szociális Alapszolgáltatási Intézmény útján biztosítja.

16. §

Családsegítés

(1) Az önkormányzat a családsegítést nem önálló intézmény keretében, az Szt. 64. § (4)-(5) bekezdése szerinti általános jellegű segítő szolgáltatások nyújtásával biztosítja a Bakony-ér Gyermekjóléti és Családsegítő Intézmény által.

(2) A szolgáltatás térítésmentesen vehető igénybe.

17. §

Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás

Az önkormányzat az Szt. 65. §-a szerinti jelzőrendszeres házi segítségnyújtást Győr Megyei Jogú Város  Egyesített Egészségügyi és Szociális Intézménye (9026. Győr Kálóczy tér 9-11.) útján biztosítja.

18. §

Idősek nappali ellátása

Az önkormányzat illetékessége területén a Gönyűi Szociális Alapszolgáltatási Intézmény útján ellátja az idősek nappali ellátását.

19. §

Szociálpolitikai kerekasztal

(1) Az Szt. 58/B. § (2) bekezdés alapján az Önkormányzat képviselő-testülete helyi szociálpolitikai kerekasztalt hoz létre elsősorban a szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározott feladatok megvalósulásának, végrehajtásának folyamatos figyelemmel kísérésére. A helyi szociálpolitikai kerekasztal évente legalább egy alkalommal ülést tart.

(2) A helyi szociálpolitikai kerekasztal tagjai:

a) helyi egészségügyi szolgáltatók képviselője,

b) vöröskereszt helyi szervezetének képviselője,

c) nyugdíjasok helyi közösségének képviselője,

d) az iskola és az óvoda szülői közösségének képviselője,

e) helyben élő fogyatékos személyek képviselője,

f) helyben működő egyházak képviselője,

g) a Bakony-ér Gyermekjóléti és Családsegítő Intézmény családsegítő és gyermekjóléti feladatokat ellátó munkatársai.

20. §

Záró rendelkezések

(1) E rendelet a kihirdetés napját követő napon lép hatályba. Rendelkezéseit  a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

(2) Hatályát veszti Gönyű Község Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális igazgatásról és a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 5/2015.(II.27.) önkormányzati rendelete.

Gönyű, 2015. május 7.

Kihirdetve: Gönyű, 2015. május 8.