Gönyű Község Önkormányzatának Képviselő-testülete - az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) pontjában és 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva - a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében, valamint a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, 10.§ (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 32. § (3) bekezdésében, 45. § (1) bekezdésében, 48. § (4) bekezdésében, 62. § (2) bekezdésében, 86.§ (1) bekezdésének b)-c) pontjaiban, (2) bekezdésének a)-b) pontjaiban, 132. § (4) bekezdésének a), d), g) pontjaiban, valamint 134/E. §-ában foglalt felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:

I. FEJEZET

1. §

A rendelet célja

E rendelet célja, hogy a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) által meghatározott pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások igénybevételének helyi szabályait megállapítsa, rendelkezzék az egyes ellátások feltételeiről, az ellátások mértékéről, igénybevételük módjáról, folyósításáról, valamint ellenőrzésének szabályairól.

2. §

A rendelet hatálya

(1) E rendelet hatálya kiterjed a Gönyű község területén életvitelszerűen élő, ott bejelentett lakóhellyel, vagy bejelentett tartózkodási hellyel rendelkező, a mindenkor hatályos Szt. 3. § (1)-(3)  bekezdésében meghatározott személyekre.

(2) Az önkormányzat saját költségvetéséből nyújtott szociális támogatásokat azok a személyek vehetik igénybe, akik a kérelem benyújtását megelőzően legalább két évig bejelentett lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkeznek Gönyű községben és életvitelszerűen itt is élnek.

3. §

Hatáskör

(1) A képviselő-testület I. fokon a Szociális és Gyermekjóléti Bizottság hatáskörébe utalja az alábbi célra nyújtott települési támogatások elbírálását:

a) lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás,

b) gyógyszerkiadásokhoz kapcsolódó települési támogatás,

c) rendkívüli települési támogatás.

(2) A képviselő-testület a polgármester hatáskörébe utalja I. fokon az alábbi települési támogatások elbírálását:

a) az Szt. 7. § (1) bekezdésében nevesített személyek esetében települési támogatásra, étkeztetésre való jogosultság megállapítása, valamint szállás biztosítása,         

b) rendkívüli települési támogatás megállapítása temetési költségekre tekintettel,

c) a 9-11. § szerinti települési támogatás.

(3)  A (2) bekezdés szerint átruházott hatáskörben hozott döntésekről a Szociális és Gyermekjóléti Bizottság soron következő ülésére a polgármester köteles írásban tájékoztatást adni.

(4) A Szociális és Gyermekjóléti Bizottság és a polgármester hatáskörébe tartozó I. fokú határozatok ellen benyújtott fellebbezéseket II. fokon a képviselő-testület bírálja el.

Eljárási rendelkezések

4. §

E rendeletet az Szt.-vel, valamint a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelettel, továbbá az egyes pénzbeli szociális ellátások elszámolásának szabályairól szóló 62/2006. (III. 27.) Korm. rendelettel együtt kell értelmezni és alkalmazni.

5. §

(1) Az ellátás iránti kérelmeket írásban, a jogszabályban, illetve helyben erre a célra rendszeresített formanyomtatványon kell benyújtani. Szóbeli kérelem esetén az ügyintéző az e célra rendszeresített formanyomtatványt tölti ki.

(2) A rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni támogatásra történő jogosultság elbírálásához a kérelmező köteles a maga és a vele egy háztartásban élő közeli hozzátartozói, lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás esetén az egy háztartásban élő, ott bejelentetett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező személyek személyi adatairól, családja vagyoni és jövedelmi viszonyairól nyilatkozni, a szükséges igazolásokat mellékelni, vagy annak hivatalból történő megkéréséhez hozzájárulni.

(3) A települési támogatás elbírálásához a fentieken kívül alábbi igazolások benyújtása kötelező:

1. tartósan beteg, illetve fogyatékos gyermek egészségi állapotára vonatkozó igazolás,
   
2. 16 éven felüli gyermek tanulói, illetve hallgatói jogviszonyának igazolása,
   
3. álláskereső esetén az együttműködésről, az álláskeresési ellátásról, vagy a regisztrálásról a munkaügyi központ illetékes kirendeltsége által kiadott igazolás, vagy határozat, illetve az aktív korúak ellátására való jogosultságot megállapító határozat,
4. amennyiben a szülő gyermekét egyedül neveli, illetve gyermektartásdíjban részesül, bontóperi, vagy gyermekelhelyezésről szóló ítélet, gyermektartásdíjat megállapító bírói ítélet, vagy ez irányú bírósági eljárás megindításáról szóló okirat,
   
5. temetési célra nyújtott települési támogatás esetében a temetési számla első eredeti példánya,
   
6. nem gönyűi elhunyt esetében a halotti anyakönyvi kivonat.
   

(4) A készpénzben megállapított rendkívüli települési támogatás felhasználásáról a jogosult az összeg felvételétől számított 30 napon belül elszámoltatható. Amennyiben a kérelmező ezt elmulasztja, úgy a továbbiakban nem részesülhet ebben a támogatási formában.

(5) A jogosultnak a megállapított ellátás, a jogerős záradékkal ellátott határozat alapján – készpénzben, banki átutalással fizetendő ki, illetve természetben is nyújtható.

6. §

(1) Ha a helyi önkormányzat hatáskörébe tartozó szociális ellátás megtérítésére kerül sor, a Szociális és Gyermekjóléti Bizottság, illetve a polgármester a megtérítés összegét, illetve pénzegyenértékét és a kamat összegét, amennyiben annak megfizetése a kötelezett megélhetését súlyosan veszélyeztetné, méltányosságból

1. csökkentheti vagy elengedheti, ha a visszafizetésre kötelezett személy családjának egy főre jutó havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250%-át,
2. részletfizetést engedélyezhet.
   

II. FEJEZET

7. §

Lakókörnyezet rendben tartása

(1) Az az aktív korúak ellátására jogosult személy, aki foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesül, az ellátás folyósításának feltételeként köteles házának, kertjének, az ingatlan környezetének rendben tartására az alábbiak szerint:

1. az általa lakott ingatlan udvarán egy darab szeméttároló edény elhelyezése és rendeltetésszerű használata,
2. a lakáshoz tartozó udvar, kert rendben tartása, különös tekintettel az esetlegesen ott található szemét, hulladék és lom eltávolítására,
3. az ingatlanhoz tartozó kert rendeltetésszerű használata, gondozása,
4. az ingatlan előtti járdának (járda hiányában egy méter széles területsávnak), a járda melletti zöldsáv úttestig terjedő teljes területének, legfeljebb az épület 10 méteres körzetén belüli területének a gondozása, tisztán tartása, szemét- és gyommentesítése,
5. a lakás folyamatos tisztán tartása, takarítása,
6. az ingatlan valamint a hozzá tartozó kert, udvar rágcsálóktól, kártevőktől való mentesítése.

(2) Az (1) bekezdésben foglalt kötelezettség teljesítését a Bakony-ér Gyermekvédelmi és Családsegítő Intézmény családsegítője környezettanulmány készítésével ellenőrzi.

III. FEJEZET

Pénzbeli és természetbeni ellátások

8. §

Települési támogatás

(1) A települési támogatást a családi segélyezés elvének érvényesítésével kell biztosítani. A családban, illetve háztartásban életvitelszerűen együtt élő személyek életmódját, szociális helyzetét, a rászorultságot egységben kell vizsgálni. A nyújtandó támogatást úgy kell megállapítani, hogy elősegítse a család létfenntartási és lakhatási lehetőségeit.

(2) Az Szt. rendelkezései alapján nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátások kiegészítéseként az önkormányzat települési támogatást nyújthat

a) a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez,

b) gyógyszerkiadások viseléséhez.

(3) A létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére az önkormányzat rendkívüli települési támogatást köteles nyújtani.

(4) Rendkívüli települési támogatásban elsősorban azokat a személyeket indokolt részesíteni, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni, vagy alkalmanként jelentkező többletkiadások – különösen betegséghez, gyógyászati segédeszköz vásárláshoz, halálesethez, elemi kár elhárításához, válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások – vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak.

(5) Nem állapítható meg rendkívüli települési támogatás, lakhatást elősegítő települési támogatás annak az aktív korú személynek, aki álláskeresőként, illetve akinek a családjában, illetve háztartásában élő személy munkanélküliként a munkahely keresés céljából nem működik együtt a területileg illetékes Kormányhivatal Munkaügyi Központjával.

(6) Lakhatást elősegítő támogatásra jogosult az a személy, akinek háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetében a 250 %-át.

A lakhatást elősegítő támogatás tekintetében fogyasztás egység a háztartás tagjainak a háztartáson belüli fogyasztási szerkezetet kifejező arányszáma, ahol

a) a háztartás első nagykorú tagjának arányszáma 1,0

b) a háztartás második nagykorú tagjának arányszáma 0,9

c) a háztartás minden további nagykorú tagjának arányszáma 0,8

d) a háztartás kiskorú tagjainak arányszáma 0,7.

(7) A lakhatást elősegítő települési támogatás természetben nyújtható, és a kérelmező által megnevezett energiaszolgáltató cégnek utalandó.

(8) A lakhatást elősegítő települési támogatás a benyújtás hónapjától a tárgyév végéig állapítható meg. Havi összege 5.000 Ft.

(9) Nem állapítható meg lakhatást elősegítő települési támogatás annak a személynek, aki      

a) albérlőt tart, vagy más módon hasznosítja ingatlanát,

b) akinek lakásbérleti, vagy tulajdonjogára vonatkozóan tartási, életjáradéki vagy öröklési szerződése áll fenn.

(10) Gyógyszerköltségek viseléséhez nyújtott települési támogatásban kell részesíteni azt a személyt, aki

a) közgyógyellátásra nem jogosult és

aa) az igazolt, rendszeresen szedett gyógyszerek havi költsége meghaladja saját jövedelme 10 %-át és családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 200 %-át, egyedül élő esetében a 250 %-át,

ab) esetenként felírt gyógyszerkiadását nem tudja biztosítani és családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj  mindenkori legkisebb összegének 200 %-át egyedül élő esetében a 250 %-át.

(11) a (10) bekezdés aa) pont szerinti települési támogatás a kérelem benyújtásától egy éves időtartamra állapítható meg, összege az igazolt gyógyszerköltség, de havonta nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét.

(12) a (10) bekezdés ab) pontja szerinti települési támogatás összege az igazolt gyógyszerköltség, de éves szinten nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét.

(13) A gyógyszerköltségek viseléséhez nyújtott települési támogatás iránti kérelem kötelező melléklete a háziorvos/kezelőorvos által felírt rendszeresen vagy esetenként szedett gyógyszerekről szóló igazolás, melyen a gyógyszertár az árakat feltünteti, illetve a gyógyászati segédeszköz költségének összegéről szóló igazolás.

(14) Rendkívüli települési támogatást nyújt az önkormányzat azoknak a személyeknek, akiknek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élők esetében a 250 %-át, a temetésre tekintettel nyújtott települési támogatás esetében a 250 %-át.

(15) A rendkívüli települési támogatás évente két alkalommal nyújtható be. Összege legalább 5.000.-Ft, legfeljebb 20.000.-Ft. A temetési célra nyújtott rendkívüli települési támogatás összege 30.000.-Ft.

(16)  A települési támogatás elbírálása – kivéve a temetési célra, gyógyszertámogatásra, beiskolázási célra, születési támogatásként, és felsőoktatásban résztvevő hallgatók támogatásaként nyújtott települési támogatás – az Szt. szerinti vagyonvizsgálathoz kötött.

(17) Kizáró okot képez a települési támogatás elbírálásánál – kivéve a temetési célra, gyógyszertámogatásra, születési támogatásként nyújtott települési támogatás – ha a kérelmezőnek, illetve családtagjának az önkormányzat felé 50.000.-Ft-ot meghaladó összegben lakbér-, rezsiköltség-, vízi közmű érdekeltségi hozzájárulás tartozása, illetve 50.000.-Ft-ot meghaladó helyi adótartozása van.

9. §

Beiskolázási támogatás

^[1] Az önkormányzat települési támogatásként beiskolázási támogatást nyújt annak a kérelmezőnek, akinek saját, nevelt, örökbefogadott, vagy mostohagyermeke általános iskolai, középiskolai tanulmányokat folytat nappali tagozaton, és a gyermek a kérelem benyújtását megelőzően legalább két évig bejelentett lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkezik Gönyű községben és életvitelszerűen itt él.

(2) A beiskolázással kapcsolatos települési támogatás nyújtásának feltétele, hogy a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem ne haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének ötszörösét.

(3) A kérelemhez mellékelni kell az oktatási intézmény által az adott tanévre kiadott iskolalátogatási bizonyítványt.

^[2] Nem nyújtható beiskolázási támogatás annak a kérelmezőnek,

a) aki, vagy akinek gyermeke az e rendelet szerinti felsőoktatásban részt vevő hallgatók támogatásában részesül,

b) akinek gyermeke az Arany János Tehetséggondozó Programban részt vesz,

c) akinek gyermeke az „Út a szakmaválasztáshoz” ösztöndíj programban részt vesz.

^[3] A beiskolázási támogatás iránti kérelem minden év augusztus 1-től november 30-ig nyújtható be, addig a tanévig, amelyben a gyermek a 19. életévét beölti.

(6) A beiskolázási támogatás összegét az önkormányzat mindenkor hatályos költségvetési rendelete határozza meg.

10. §

Felsőoktatásban részt vevő hallgatók támogatása

(1) Az önkormányzat a felsőoktatásban részt vevő hallgatók támogatásaként az első diploma megszerzéséhez – a felsőoktatási intézmény által az oklevél  megszerzéséhez meghatározott képzés idejének tartama alatt – települési támogatást nyújt annak a gönyűi lakóhellyel rendelkező kérelmezőnek, aki felsőoktatás keretében, felsőfokú végzettségi szintet biztosító  alapképzésen vagy osztatlan képzésen  tanulmányokat folytat.

(2) Az települési támogatás nyújtásának feltétele, hogy a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem ne haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének ötszörösét.

(3) A kérelemhez mellékelni kell a felsőoktatási intézmény által az adott tanévre kiadott hallgatói jogviszony igazolást.

(4) A kérelem minden év október 1-től október 31-ig nyújtható be, addig a tanévig, amelyben a gyermek a 23. életévét betölti.

(5) A hallgató legfeljebb 30.000.-Ft összegű támogatásban részesülhet tanévenként.

(6) A felsőoktatásban részt vevő hallgatók támogatásának keretösszegét az önkormányzat mindenkor hatályos költségvetési rendelete határozza meg.

11. §

Születési támogatás

(1) Az önkormányzat születési támogatásként települési támogatást nyújt a gyermek fogadásának előkészítéséhez kapcsolódó kiadások fedezetére.

(2) A születési támogatás nyújtásának együttes feltétele, hogy a gyermek születésének időpontjában a kérelmező és a gyermek Gönyűn lakóhellyel rendelkezzen, továbbá a kérelmezővel közös háztartásban az egy főre jutó havi jövedelem ne haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének ötszörösét.

(3) A születési támogatás a gyermek egy éves koráig kérelmezhető.

(4) A születési támogatás gyermekenként egy alkalommal nyújtható, összege 30.000 Ft.

12. §

Köztemetés költségeinek megtérítése alóli mentesítés

Az Szt. 48. § (3) bekezdés b) pontjában meghatározott megtérítési kötelezettség alóli mentesítés jogosultsági feltételeire  e rendelet 6. § rendelkezései az irányadók.

IV. FEJEZET

13. §

Személyes gondoskodást nyújtó ellátások

(1) Az Önkormányzat személyes gondoskodást nyújtó alapszolgáltatást biztosít:

1. étkeztetés,
   
2. házi segítségnyújtás,
3. családsegítés,
4. jelzőrendszeres házi segítségnyújtás és
5. idősek nappali ellátása

keretében.

14.§

Térítési díj

A térítési díjakat az Önkormányzat külön rendeletben szabályozza.

15. §

Étkeztetés

(1) Az Önkormányzat a szociálisan rászorult személyek részére a Gönyűi Szociális Alapszolgáltatási Intézmény útján napi egyszeri meleg étkeztetést biztosít.

(2) Az (1) bekezdés tekintetében szociálisan rászorultnak tekintendő:

1. kora miatt az a személy, aki a 65. életévét betöltötte,
2. egészségi állapota miatt az a személy, aki a háziorvos igazolása alapján önellátásra részben képes, vagy nem képes. Amennyiben a háziorvos a szakvéleményében határozott időt állapított meg, az ellátás az igazoláson szereplő időpontig vehető igénybe.
3. fogyatékossága miatt az a személy, aki külön jogszabály szerinti fogyatékossági támogatásban, vakok személyi járadékában, illetve magasabb összegű családi pótlékban részesül,
4. pszichiátriai betegsége miatt az a személy, aki pszichiáter vagy neurológus szakorvosi szakvéleményt csatol kérelméhez,
5. hajléktalansága miatt az a személy, aki életvitelszerűen Gönyű település illetékességi területén tartózkodik, de éjszakáit közterületen vagy nem lakás célja szolgáló helyiségben tölti.

(3) Az étkezés történhet

1. helyben fogyasztással (az idősek nappali ellátásában részesülők számára),
2. kiszállítással – külön díjazás ellenében,
3. elvitellel.

16. §

Házi segítségnyújtás

Az Önkormányzat az Szt. 63. §-a szerinti házi segítségnyújtást a Gönyűi Szociális Alapszolgáltatási Intézmény útján biztosítja.

17. §

Családsegítés

(1) Az önkormányzat a családsegítést nem önálló intézmény keretében, az Szt. 64. § (4)-(5) bekezdése szerinti általános jellegű segítő szolgáltatások nyújtásával biztosítja a Bakony-ér Gyermekjóléti és Családsegítő Intézmény által.

(2) A szolgáltatás térítésmentesen vehető igénybe.

18. §

Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás

Az Önkormányzat az Szt. 65. §-a szerinti jelzőrendszeres házi segítségnyújtást Győr Megyei Jogú Város  Egyesített Egészségügyi és Szociális Intézménye (9026. Győr Kálóczy tér 9-11.) útján biztosítja.

19. §

Idősek nappali ellátása

Az Önkormányzat illetékessége területén a Gönyűi Szociális Alapszolgáltatási Intézmény útján ellátja az idősek nappali ellátását.

20. §

Szociálpolitikai kerekasztal

(1) Az Szt. 58/B. § (2) bekezdés alapján az Önkormányzat képviselő-testülete helyi szociálpolitikai kerekasztalt hoz létre elsősorban a szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározott feladatok megvalósulásának, végrehajtásának folyamatos figyelemmel kísérésére. A helyi szociálpolitikai kerekasztal évente legalább egy alkalommal ülést tart.

(2) A helyi szociálpolitikai kerekasztal tagjai:

1. helyi egészségügyi szolgáltatók képviselője,
2. vöröskereszt helyi szervezetének képviselője,
3. nyugdíjasok helyi közösségének képviselője,
4. az iskola és az óvoda szülői közösségének képviselője,
5. helyben élő fogyatékos személyek képviselője,
6. helyben működő egyházak képviselője,
7. a Bakony-ér Gyermekjóléti és Családsegítő Intézmény családsegítő és gyermekjóléti feladatokat ellátó munkatársai.
   

21. §

Záró rendelkezések

(1) E rendelet 2015. március 1. napján lép hatályba.

(2) Hatályát veszti Gönyű Község Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális igazgatásról és a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 14/2013. (XI.19.) önkormányzati rendelete, az azt módosító 17/2014. (XII. 1.) önkormányzati rendelete.

Gönyű, 2015. február 26.

Kihirdetve:

Gönyű, 2015. február 27.