Gönyű Község Önkormányzata Képviselő-testületének 20/2022. (VIII. 23.) önkormányzati rendeletének indokolása

a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 5/2014. (III. 31.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2022. 09. 01

Gönyű Község Önkormányzata Képviselő-testületének 20/2022. (VIII. 23.) önkormányzati rendeletének indokolása

2022.09.01.
a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 5/2014. (III. 31.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Gönyű Község Önkormányzata a köznevelési intézményekben, valamint a bölcsődében és a szociális intézményben az étkeztetési feladatokat vásárolt élelmezés útján látja el. Erre a szolgáltatásra 2019. évben kötötte meg a határozatlan időre szóló szerződést. A hatályos szerződés IV. pontja szerint a vállalkozó a vállalkozói díjat az előző évi élelmiszerár-emelkedés, valamint a fogyasztói árak emelkedése (infláció) számtani átlagával jogosult módosítani.
Mivel a kormány a koronavírus világjárvány miatt a veszélyhelyzetet 2022. június 30-ig meghosszabbította, ezért a felülvizsgálat általános időpontjában hatályban volt az a jogszabályi rendelkezés (a veszélyhelyzettel összefüggő átmeneti szabályokról szóló 2021. évi XCIX. törvény), amely a helyi rendeletben meghatározott önkormányzati érdekeltségű szervezetek által nyújtott szolgáltatások, tevékenységek díjának emelését megtiltotta. Ez a díjemelési tilalom alapesetben vonatkozott az intézményi gyermekétkeztetés és a szociális törvény szerint nyújtott házi segítségnyújtás és nappali ellátás díjaira is. A jogszabály alól azonban kivételt képezett, ha annak hatálybalépése előtt – legalább kétéves időtartamra vagy határozatlan időre – megkötött szerződésben számszerűsíthető módon meghatározták a díjemelés mértékét. A hivatalos minisztériumi állásfoglalás alapján a kivételnek megfelel az az eset, amikor a szerződésben rögzített valamilyen automatikus értékkövetési módszerből (indexálás) vagy inflációkövetést előíró rendelkezésből számítható ki az adott évre vonatkozó pontos díjtétel. Az érvényben lévő vállalkozói szerződés is ilyen rendelkezést tartalmaz, ezért sor került a térítési díjak emelésére a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 5/2014. (III. 31.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 5/2022. (IV. 8.) önkormányzati rendelet megalkotásával.
Időközben azonban a vállalkozó jelezte és kimutatta, hogy az étkeztetéssel érintett termékcsoportokban egy év alatt 30-50 százalékos áremelkedés következett be és év végéig további 10-20 százalékos emelkedést prognosztizálnak, így a rendkívüli gazdasági helyzetre tekintettel további díjnövekményt kénytelenek alkalmazni.
Az önkormányzat elfogadta a vállalkozó szerződésmódosítási javaslatát, ezáltal 2022. szeptember 1-től jelentős mértékben emelt áron tudja csak az étkeztetést biztosítani. Tekintettel arra, hogy a díjtételek emelését megtiltó rendelkezés jelenleg nincs hatályban, ezért a képviselő-testület az intézményi térítési díjak emelése mellett döntött, ezáltal a korábban elfogadott módosító jogszabályt nem lépteti hatályba és helyette újabb (a magasabb díjtételeket tartalmazó) módosító rendeletet alkot.