A helyi önazonosság védelméről szóló 2025. évi XLVIII. törvény (a továbbiakban: Hötv.) felhatalmazást ad az önkormányzatoknak, hogy rendeletben szabályozzák a betelepülés feltételeit.

Az idézett jogszabályhelyek alapján Győrújbarát Község Önkormányzata a Hötv. felhatalmazás alapján rendelet kíván alkotni, melyben meghatározza a betelepülés feltételeit.

A rendelete-tervezet (a továbbiakban: Tervezet) a helyi önazonosság védelmének eszközei közül személyi jogvédelmi eszközként lakcímlétesítési engedélyt és betelepülési hozzájárulást kívánja bevezetni.

1. A lakcímlétesítési engedély bevezetésének célja, csak olyan ingatlanba lehessen lakcímet (lakó és tartózkodási helyet egyaránt) létesíteni, mely területén lakó rendeltetésű épület található. Ezzel az Önkormányzat gátat kíván szabni annak az évek során kialakult gyakorlatnak, hogy nem lakó rendeltetésű épületbe létesítenek lakcímet és költöznek be a lakosok, majd kezdeményezik az épületek átminősítését. Jellemzően ezek az épületek zöldség vagy gyümölcstároló, egyéb gazdasági épület, iroda, rendeltetésűek stb. Ezen épületek többnyire zártkerti övezetben, vagy némely esetben akár külterületen helyezkednek el, ahol nincsenek meg az állandó lakóhely vagy tartózkodási hely létesítéséhez szükséges infrastrukturális feltételek. A területek nehezen megközelíthetőek, egyes közművek nem állnak a rendelkezésre, mely az önkormányzat részéről további beruházásokat igényelne. (útépítés vagy burkolat javítás, víz, csatorna hálózat kiépítése, stb.) A település domborzati viszonyai sem alkalmasak arra, hogy ezeken a területeken állandó lakosság telepedjen meg. A tapasztalatok azt mutatják, hogy település egyes már benépesült zártkerti övezeteiben lakossági igények jelentkeznek az utak felújítására, szélesebb utak kiépítésére, csatornázásra.

A túlzott betelepülés hatásai megjelennek az önkormányzat területén található intézményhálózat igénybevétele során is, túlzsúfolt bölcsőde, óvoda, iskola, háziorvosi, gyermekorvosi körzet, mely szintén problémákat generál. A település adottságai és közművek, intézményhálózat jelenleg nem alkalmas a túlzott népesség megfelelő színvonalú ellátására.

2. Az Önkormányzat személyi jogvédelmi eszközként a betelepülést betelepülési hozzájárulás megfizetéséhez is kötné. A Tervezet a hozzájárulás összegét ingatlanonként 1 500 000,- Ft-ban határozza meg, a helyi ingatlanárakra tekintettel. Az a betelepülő, aki ingatlant vásárol és nem tartozik a törvényi mentességi körbe, továbbá lakcímet is kíván létesíteni a hozzájárulás összegét egy jogcímen köteles megfizetni.

3. A Tervezet meghatározza a kérelem benyújtásának és elbírálásának eljárási szabályait. A kérelmet a Polgármesteri Hivatalba kell benyújtani, annak vizsgálatát követően a Pénzügyi Bizottság bírálja el.

Az elbírálás után köteles a betelepülő a hozzájárulást megfizetni, melyről jegyzői igazolást kap. A jegyzői igazolás birtokában tud a Kormányhivatalnál lakcímet létesíteni a betelepülő.

4. A Tervezet szankcionálja a jogellenes betelepülést is, az Önkormányzat kezdeményezi a lakcím törlését, továbbá közigazgatási bírságot állapít meg a Pénzügyi Bizottság.

5. A Tervezet alapján az Önkormányzat további mentességet, kedvezményt nem állapít meg méltányossági jogkört nem gyakorol.