Koroncó Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2011(IV.1..) önkormányzati rendelete
A KÉPVISELŐ-TESTÜLET ÉS SZERVEI SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATÁRÓL
Hatályos: 2015. 02. 14- 2016. 11. 03Koroncó Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2011(IV.1..) önkormányzati rendelete
A KÉPVISELŐ-TESTÜLET ÉS SZERVEI SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATÁRÓL
2015-02-14-tól 2016-11-03-ig
Koroncó Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. Törvény 44/A. § (1) bekezdés e) pontja felhatalmazása, valamint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (a továbbiakban Ötv.) 18. § (1) bekezdésében rögzített feladatkörére, szervezeti és működési rendjének részletes szabályairól a jelen rendeletet alkotja.
BEVEZETŐ
Az önkormányzat jelképei, elismerő díjak
és az önkormányzat hivatalos lapja
- §
Az önkormányzat jelképei: Koroncó község címere, zászlaja, és pecsétje.
- Címer: a heraldika szabályainak megfelelő címerpajzson kék mezőben alul és felül két-két ezüst sáv. A címerpajzs felső harmadában „Koroncó” felirat, középső harmadában ezüstszínű ekevas és csoroszlya között arany búzakalász kéve, alsó harmadában „1207” felirat.
- Zászló: A zászlólap – arányában a zászlórend felől nézve 1:2 arányú téglalap, rövidebb oldala egy méter. A zászló fehér alapú, körben nemzetiszínű szegéllyel, középen a címerpajzzsal. A zászlórúd fehér, a zászlócsúcs aranyozott, gyertyaláng alakú.
- Pecsét: Kör alakú, benne középen a település címerével, körülötte „Koroncó Község Önkormányzata” felirat.
2. §
A jelképek leírását és használatuk rendjét a Koroncó Község címeréről, az Önkormányzat jelképeiről és használatuk rendjéről szóló 8/1997. (IV. 28.) önkormányzati rendelet szabályozza.
3. §
Az Önkormányzat a helyi kitüntetések és elismerő címek alapításának és adományozásának rendjét a „Koroncó Községért” kitüntető cím alapításáról és adományozásának rendjéről szóló 17/2004. (X. 29.) önkormányzati rendelettel valamint a Koroncó Község Díszpolgára cím alapításáról szóló 11/2007. (VI. 04.) önkormányzati rendelettel szabályozza.
4. §
(1) Az önkormányzat hivatalos lapja: Koroncói Hírmondó.
(2) Felelős kiadója a jegyző. A jegyzőt munkájában szerkesztő bizottság segíti, amelynek résztvevői a bizottságok által delegált tagok.
(3) Az önkormányzat hivatalos lapja megjelenik: kéthavonta.
- )Az önkormányzat hivatalos lapjára a
a.) képviselő testület
b.) a képviselő testület bizottsági tagjai, valamint a
c.) község minden családja térítésmentesen jogosult.
- )Az önkormányzat hivatalos lapjának tartalmaznia kell különösen:
- a képviselő-testület rendeleteit
- a képviselő-testület fontosabb döntéseit kivonatos formában;
- közérdekű önkormányzati és közigazgatási információkat;
- a fontosabb társadalmi eseményeket;
(6) Az önkormányzat hivatalos lapját évfolyamonként le kell fűzni és két évenként be kell köttetni, így is biztosítva a település történetének tudományos kutathatóságát. Két példányát a Községi Könyvtárban kell elhelyezni.
- FEJEZET
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
5. §
(1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése:
Koroncó Község Önkormányzata
(2) Az önkormányzat székhelye:
9113 Koroncó, Rákóczi u. 48.
(3) Illetékessége:
Koroncó község közigazgatási területére terjed ki.
(4) Az önkormányzat jogi személy.
(5) Az önkormányzati jogok gyakorlásával felruházott szervezet: Koroncó Község Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: képviselő-testület). A képviselő-testületet a polgármester képviseli.
Helyi közügyek, az önkormányzat döntése és önkormányzati kapcsolatok
6. §
Az önkormányzat helyi közügyek valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatait a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. (a továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdése tartalmazza.
7. §
8. §
Koroncó Község Önkormányzata ellátja a Mötv. 20. § (1) bekezdése szerinti feladatokat, saját hatáskörben dönti el a feladatok ellátási módját.
(1) A települési önkormányzat vállalkozási tevékenységének folytatása során Magyarország Alaptörvénye 32. cikk g) pontja, a Mötv. 106. § -ában és a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvényben foglaltak szerint jár el.
(2) A helyi önkormányzat a gazdasági vállalkozásban történő részvételt megelőzően szakértői véleményt kér, illetve közgazdasági (költség-haszon) elemzést végeztet Pénzügyi Bizottsága közreműködésével.
9. §
10. §
- )A képviselő-testület a helyi közszolgáltatások szervezésében, a területfejlesztésben és gazdaságszervező munkában együttműködik
- a Győr–Moson-Sopron Megyei Önkormányzattal,
- a Győr Megyei Jogú Városi Önkormányzattal,
- a Győri Többcélú Kistérségi Társulással
- a környező kistérségi társulásokkal,
- a környező települési önkormányzatokkal.
(2) A folyamatos és rendszeres kapcsolattartással összefüggő feladatokat a kapcsolat tartalma és jellege szerint polgármester, illetőleg a jegyző látja el, akik tevékenységükről rendszeres időközönként tájékoztatják a képviselő-testületet.
(3) A külföldi önkormányzattal való együttműködésről, nemzetközi önkormányzati szervezethez való csatlakozásról, az erre vonatkozó megállapodás, nyilatkozat jóváhagyásáról a képviselő-testület dönt.
II. FEJEZET
AZ ÖNKORMÁNYZAT FELADAT- ÉS HATÁSKÖREI, AZOK GYAKORLÁSA
Az önkormányzat által ellátott feladat- és hatáskörök
11. §
(1) Az önkormányzati feladatok ellátását a képviselő-testület és a Mötv. 41. § (2) bekezdésében meghatározott szervei biztosítják.
(2)
(3) A helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között látja el Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatait.
(4) A Képviselő-testület a kötelezően ellátandó feladatainak részletes szabályairól önálló önkormányzati rendeleteket alkot.
12. §
(1) Új, nem kötelező közszolgáltatási feladat felvállalása, módosítása, illetőleg megszüntetése előtt előkészítő eljárását kell lefolytatni, amelynek során meg kell vizsgálni a feladat ellátásának anyagi, személyi és technikai feltételeit. Az eljárás során a képviselő-testület illetékes bizottságait véleményezési jogkör illeti meg. Az előkészítő eljárást a képviselő-testület döntésétől függően a polgármester, illetve alpolgármester vagy az erre felkért bizottság folytatja le.
(2) Az előkészítő eljárás eredményét összegező előterjesztés csak akkor terjeszthető a képviselő-testület elé, ha az tartalmazza a feladat ellátásával, módosításával, vagy megszüntetésével elérendő célokat és az (1) bekezdésben meghatározott feltételeket és az (1) bekezdésben meghatározott feltételeket biztosító költségvetési előirányzatok összegét.
Az önkormányzati feladat-és hatáskörök átruházása
13. §
(1) Önkormányzati döntést a képviselő-testület felhatalmazása alapján a Mötv. 41. § (3) bekezdésében meghatározott szervek hozhatnak.
(2) A Mötv. 42. §-ában meghatározott hatáskörök nem ruházhatók át.
14. §
(1) Amennyiben a hatáskör átruházás állampolgárok jogaival, kötelezettségeivel kapcsolatos a hatáskör átruházásáról rendelet formájában kell intézkedni.
(2) Önkormányzati hatósági jogkör átruházása esetén a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (Ket.) szabályait kell alkalmazni.
(3) A polgármester, a helyi nemzetiségi önkormányzat testülete, vagy a képviselő-testület bizottsága törvényben meghatározott hatáskörét a képviselő-testület nem vonhatja el vagy nem korlátozhatja
15. §
(1) Az önkormányzat átruházott hatáskörben eljáró szerve a soron következő képviselő-testületi ülésen köteles beszámolni az átruházott hatáskörben hozott döntéseiről.
(2) A képviselő-testület egyedi ügyben hatáskörének átruházásáról, illetőleg az átruházott hatáskör gyakorlásának visszavonásáról annak felmerülésekor dönt.
16. §
A képviselő-testület feladat- és hatáskörét érintő törvényi változásokról, az átruházhatóság törvényi feltételeiről a jegyző a képviselő-testületet írásban tájékoztatja.
III. FEJEZET
A TELEPÜLÉSI KÉPVISELŐ
Általános rendelkezések
17. §
A települési képviselőket az Ötv.-ben, az Mötv.-ben, a helyi önkormányzati képviselők jogállásáról szóló 2000. évi XCVI. tv-ben foglalt jogok és kötelezettségek illetik meg.
18. §
A települési képviselő a öt éves gazdasági programban megfogalmazott célkitűzések megvalósításáért, valamint az önkormányzati feladat- és hatáskörök ellátásáért, a település egészéért vállalt felelősséggel vesz részt választói érdekeinek képviseletében.
19. §
A helyi önkormányzati képviselő megbízatása, jogai és kötelezettségei megválasztásával keletkeznek, és megbízatásának megszűnésével szűnnek meg.
A képviselő jogállása
20. §
(1) A települési képviselő törvény szerinti jogait és kötelességeit az Mötv. 32-34. § rendelkezései tartalmazzák.
(2) A képviselő az Mötv. 32-34. §-ában foglaltakon túl köteles:
- )írásban vagy szóban a polgármesternél, illetve a bizottság elnökénél előzetesen legalább 2 nappal bejelenteni, ha a testületi vagy a bizottsági ülésen nem tud megjelenni, illetőleg egyéb megbízásának teljesítése akadályokba ütközik,
- )a képviselő-testület és bizottságai munkájában, a testületi döntéseket előkészítésében részt venni,
- )képviselői megbízatásához méltó, a képviselő-testület, valamint annak szervei tekintélyét és hitelét óvó magatartást tanúsítani,
- )a képviselő tevékenysége során tudomására jutott állami, szolgálati, hivatali és üzleti titkot a vonatkozó rendelkezések szerint megőrizni,
- )bejelenteni – döntéshozatal előtt – személyes érintettséget,
- )Mötv. 39. § (1) bekezdésében foglalt vagyonnyilatkozatot tenni.
(3) A bizottságok nem képviselő tagja köteles:
- )írásban vagy szóban a polgármesternél, illetve a bizottság elnökénél előzetesen legalább 2 nappal bejelenteni, ha a bizottsági ülésen nem tud megjelenni, illetőleg egyéb megbízásának teljesítése akadályokba ütközik,
- )a bizottsága munkájában, a testületi döntések előkészítésében részt venni,
- )megbízatásához méltó, a képviselő-testület, valamint annak szervei tekintélyét és hitelét óvó magatartást tanúsítani,
- )a tevékenysége során tudomására jutott állami, szolgálati, hivatali és üzleti titkot a vonatkozó rendelkezések szerint megőrizni,
- )bejelenteni – döntéshozatal előtt – személyes érintettségét,
f.) 2007. évi CLII. tv. 3. § (3) bekezdés e) pontja szerint vagyonnyilatkozatot tenni
A képviselő járandóságai
21. §
A települési képviselők és a bizottságok nem képviselő tagjai részére a képviselő-testület tiszteletdíjat, és/vagy természetbeni juttatást állapíthat meg, amelyet külön rendeletben szabályoz.
22. §
Költségátalányra nem jogosult képviselőknek a képviselői tevékenységgel összefüggő, általuk előlegezett, számlával igazolt szükséges költségeit meg kell téríteni. A költségkifizetést a képviselő-testület döntése alapján a polgármester engedélyezi.
IV. FEJEZET
A KÉPVISELŐ-TESTÜLET MŰKÖDÉSE
Általános rendelkezések
23. §
24. §
A képviselő-testület létszáma a 7 fő. A polgármester a képviselőtestület tagja. A települési képviselők névsorát a 1. számú függelék tartalmazza.
Képviselő-testület gazdasági programja
25.§
(1) A polgármester az alakuló ülést követő 6 hónapon belül a képviselő-testület megbízatásának időtartamára szóló gazdasági programot terjeszt a képviselő-testület elé.
(2) A képviselő-testület megbízatásának időtartamára szóló, végrehajtását is célzó gazdasági program alapján működik.
(3) A gazdasági program tervezetét a képviselő-testület hatáskörrel rendelkező bizottsága a polgármester koordinálásával állítja össze, a képviselő-testület elé terjesztéséről a polgármester gondoskodik.
Képviselő-testület munkaterve
26. §
(1) A képviselő-testület a gazdasági program adott évre vonatkozó elemeit magába foglaló, évenként jóváhagyott munkaterv szerint végzi munkáját.
(2) A munkatervet minden év utolsó rendes képviselő-testületi ülésen a polgármester terjeszti elő, amelyet a beérkezett javaslatok alapján a jegyző állít össze.
(3) A munkaterv tervezetének összeállítására külön felhívásra javaslatot tehetnek:
- )a települési képviselők,
- )az alpolgármester;
- )a jegyző;
- )a polgármesteri szakértő
- )a képviselő-testülettel együttműködési szerződést kötött szervezetek vezetői;
- )a település önszerveződő közösségei;
- )az önkormányzat intézményeinek vezetői;
- )a többcélú kistérség elnöke.
(4) A képviselő-testület által elfogadott munkatervet írásban meg kell küldeni:
- )az önkormányzati képviselőknek;
- )a polgármesteri szakértőnek;
- )a bizottságok nem képviselő tagjainak;
- )a munkatervbe felvett napirendi pont előterjesztőjének;
- )az önkormányzat intézményvezetőinek.
- )A gazdasági programot és a munkatervet közzé kell tenni az önkormányzat hivatalos lapjában, az önkormányzat honlapján, valamint a polgármesteri hivatal hirdetőtábláján, és meg kell küldeni a Községi Könyvtárnak.
- )A gazdasági programot és a munkatervet közzé kell tenni az önkormányzat hivatalos lapjában, az önkormányzat honlapján, valamint a polgármesteri hivatal hirdetőtábláján, és meg kell küldeni a Községi Könyvtárnak.
A képviselő-testület összehívása
27. §
(1) A képviselő-testület évente 11 alkalommal rendes ülést tart.
(2) A képviselő-testület határozatképes, ha tagjai közül az ülésen legalább 4 fő jelen van.
(3) Ha a (2) bekezdésben megjelölt számú képviselő nincs jelen, akkor az ülés határozatképtelen.
(4) A határozatképtelen ülést 8 napon belül ugyanazon napirendek tárgyalására újra össze kell hívni.
(5) A képviselő-testület rendes ülését a polgármester, akadályoztatása esetén az őt helyettesítő alpolgármester hívja össze.
(6) A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, illetőleg tartós akadályoztatása esetén a képviselő-testület ülését a Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság mindenkori elnöke hívja össze.
(7) Amennyiben a tárgyalandó napirend, vagy egyéb körülmény indokolja, a képviselő-testület ülése a székhelyén kívül máshol is összehívható.
(8) A képviselő-testület rendkívüli ülésének összehívását indítványozhatja a napirend egyidejű közlésével:
- )a polgármester,
- )a képviselők ¼-e,
- )a Képviselő-testület bármely bizottsága,
- )a kormányhivatal vezetője, a Mötv. 44. § -a szerinti indítványára
- )a nemzeti és etnikai csoportokat érintő ügyekben a helyi nemzetiségi önkormányzat elnöke
(9) A (4) bekezdésben foglalt esetekben az ülés időpontját a polgármester az indítvány kézhezvételétől számított 3 napon belül, a Mötv. 44. §-ában foglaltak szerint, az indítvány érkezésétől számított 15 napon belüli időpontra hívja össze.
28. §
(1) A képviselő-testületi ülést a képviselő-testület munkatervében meghatározott időpontra kell összehívni.
(2) Az ülés meghívóját és az írásbeli előterjesztéseket úgy kell kézbesíteni a képviselőknek és a tanácskozási joggal meghívottaknak, hogy az ülés időpontját megelőzően legalább 5 nappal kézhez kapják. Az írásbeli meghívó tartalmazza az ülés helyét, kezdő időpontját, napirendek tárgyát és az előterjesztők megnevezését, az egyes napirendek tekintetében a zárt ülésre vonatkozó tájékoztatást. A meghívót a polgármester írja alá.
(3) Halasztást nem tűrő, indokolt esetben a képviselő-testület ülése írásos meghívó nélkül is összehívható, az értesítés történhet telefonon vagy személyesen.
(4) A képviselő-testület ülésének kezdő időpontját, helyét és napirendjét - a meghívó kiküldésével egyidőben - közzé kell tenni. A közzététel helyét és módját a jelen Rendelet 4. sz. melléklete tartalmazza.
(5) A közmeghallgatást igénylő napirendeket tárgyaló ülések időpontját, helyét az ülés előtt legalább 10 nappal a jelen Rendelet 4. sz. mellékletében meghatározott módon nyilvánosságra kell hozni.
A képviselő-testület ülésére meghívandók köre
29. §
(1) A képviselő-testület ülésére meg kell hívni:
- )a települési képviselőket,
- )a bizottság nem képviselő tagjait,
- )a jegyzőt,
- )a település önszerveződő közösségeinek képviselőit, az általuk vezetett közösséget érintő kérdésekben,
- )az intézményvezetőket, az általuk vezetett intézményt érintő kérdésekben
- )a helyi nemzetiségi önkormányzat elnökét
- )a polgármesteri hivatal napirend tárgya szerint illetékes köztisztviselőit,
- )akit a polgármester megjelöl.
(2) A képviselő-testület üléseire írásos anyaggal ellátott meghívót kap:
- )a települési képviselő
- )a jegyző
- )a napirend előterjesztője (csak a saját anyagot)
- )az intézményvezető (csak a saját anyagot).
- )helyi önszerveződő közösségek képviselője (csak a saját anyagot).
(3) A képviselő-testület üléseire írásos anyag nélküli meghívót kapnak:
- )a helyi nemzetiségi önkormányzat elnöke
- )a képviselő-testület bizottságainak nem képviselő tagjai
- )
- )akit a polgármester megjelöl.
(4) A képviselő-testület ülésén a képviselők szavazati joggal vesznek részt, amely magában foglalja a tanácskozás jogát is.
(5) A képviselő-testület ülésein tanácskozási joggal vesz részt:
- )jegyző,
- )a helyi nemzetiségi önkormányzat elnöke.
(6) Az (1) bekezdés b), d)-h) alpontjában meghatározott személyeket, az ülés meghatározott napirendi pontjához kapcsolódóan illeti meg tanácskozási jog.
A képviselő-testület ülése
30. §
(1) Alakuló üléssel kapcsolatos előírások:
- )Az alakuló ülést az Mötv. 43. §-a alapján, a választást követő 15 napon belül össze kell hívni.
- )Az összehívásról a polgármester gondoskodik.
- )Az ülés levezetésére az Mötv. 43. §-ában foglaltak az irányadók.
- )Az alakuló ülésen kell dönteni:
da) a polgármester illetményéről és költségtérítéséről,
db) a képviselő-testületi tagok tiszteletdíjáról,
dc) alpolgármester megválasztásáról,
dd) az alpolgármester tiszteletdíjáról és költségtérítéséről.
(2) A képviselő-testület rendes ülése:
- )A képviselő-testület rendes üléseit havonta, általában Polgármesteri Hivatalban, Koroncó, Rákóczi Ferenc u. 48. sz. alatt tartja.
- )A képviselő-testület a nyári szabadságolások miatt július hónapban rendes ülést nem tart.
(3) A képviselő-testület ülése nyilvános, azon bárki szabadon részt vehet.
(4) A testület évente legalább 1 alkalommal közmeghallgatást tart.
(5) A tanácskozási jog nélkül megjelentek az ülés napirendi pontjaihoz az ülésvezető engedélyével szólalhatnak fel.
(6) A képviselő-testület zárt ülést tart az Mötv. 46. § (2) bekezdés a)-b) pontjában meghatározott esetekben, zárt ülést rendelhet el az Mötv. 46. § (2) bekezdés c) pontjában felsorolt esetekben. A zárt ülésen való részvétel szabályait az Mötv. 46. § (3) bekezdése tartalmazza.
A képviselő-testület ülésének vezetése
31. §
(1) A képviselő-testület ülését a polgármester, akadályoztatása esetén az őt helyettesítő alpolgármester, utóbbi távollétében a Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság mindenkori elnöke vezeti.
(2) A polgármester akadályoztatásának minősül az is, ha a polgármester személyes érintettsége áll fenn, így az ülés vezetését az alpolgármesternek átadja.
Az ülésvezető feladatai és jogosítványai
32. §
- )Megállapítja, figyelemmel kíséri a határozatképességet, megnyitja, berekeszti az ülést.
- )Tájékoztatást ad az esetlegesen meg nem jelent képviselő-testületi tagok távolmaradásának indokoltságával kapcsolatban.
- )Tájékoztatást ad a két ülés közötti eseményekről, valamint beszámol a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, az átruházott hatáskörben tett intézkedésekről.
- )Engedélyt ad a képviselők –legfeljebb 1 perces– napirend előtti felszólalására.
- )Előterjeszti a napirendi javaslatot, tájékoztatás ad a sürgősségi indítványokról.
- )Szükség esetén bejelenti a zárt ülés tartását.
- )A megállapított napirendi pontok sorrendjében megnyitja, vezeti illetőleg lezárja a vitát.
- )Szavazásra bocsátja az indítványokat, majd a határozati javaslatokat, megállapítja a szavazás számszerű eredményét és kihirdeti a döntést.
- )A hosszúra nyúlt vita esetén korlátozza a hozzászólások időtartamát 2 percben, a válasz-viszontválasz nyújtásának lehetőségét pedig 1 alkalomban és 1-1 percben, vagy elrendeli a vita lezárását.
- )Figyelmezteti a hozzászólót, ha mondanivalója eltér a tárgyalt témától, vagy az ülésvezető engedélye nélkül szólal fel. A figyelmeztetés eredménytelensége esetén megvonja a szót. Az érintett képviselő maximum 1 percben a jegyzőkönyv számára összefoglalhatja álláspontját.
- )Tárgyalási szünetet rendelhet el, a tanácskozás folytatását akadályozó körülmény felmerülésekor, az ülést meghatározott időre félbeszakítja vagy berekeszti.
- )Biztosítja az ülés zavartalan rendjét, rendreutasíthatja azt, aki az ülésen méltatlan magatartást tanúsít, szükség esetén távozásra hívja fel.
A napirend megállapítása
33. §
(1) Az előterjesztett napirendi javaslatról a képviselő-testület vita nélkül dönt.
(2) Napirendi pont tárgyalásának elhalasztására az előterjesztő és bármely képviselő tehet javaslatot. A javaslatot az ülésvezető felszólítására indokolni kell. A javaslat és az indokolás elfogadásáról a képviselő-testület vita nélkül dönt.
34. §
A két ülés közötti időszak fontosabb eseményeiről szóló polgármesteri tájékoztatót a képviselő-testület a tárgyalandó napirendi pontok előtt tárgyalja meg, valamint dönt a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló beszámoló, illetőleg az átruházott hatáskörben hozott intézkedések elfogadásáról.
35. §
A napirend sürgősségi tárgyalását indítványozhatja:
- )a polgármester,
- )a témakör szerinti illetékes bizottság,
- )bármely képviselő,
- )a jegyző.
36. §
(1) A sürgősségi indítványt - rövid indokolással - legkésőbb az ülést megelőző munkanap 12.00 órájáig lehet írásban a polgármesternél benyújtani.
(2) A polgármester gondoskodik a sürgősségi indítvány képviselőkhöz történő megküldéséről.
(3) A sürgősség elfogadásáról a képviselő-testület vita nélkül dönt.
Előterjesztések
37. §
(1) Előterjesztésnek minősül:
- )minden a munkatervbe felvett és új – tervezett napirenden kívüli – ügy, amely a képviselő-testület döntését igényli;
- )a képviselő-testület vagy bizottsága által előzetesen javasolt rendelet-tervezet, határozat-tervezet,
- )elfogadásra vagy tudomásul vételre szoruló beszámoló és tájékoztató.
2) Az (1) bekezdés b) pontjában írt előterjesztésre jogosult:
- )a polgármester,
- )alpolgármester,
- )a képviselő-testület témakör szerint illetékes bizottsága,
- )a jegyző,
- )a képviselő-testület tagja,
- )a helyi nemzetiségi önkormányzat elnöke
- )aki a munkatervben előterjesztőként szerepel.
38. §
(1) Előterjesztés a képviselő-testület elé a (2) bekezdésbe foglalt kivétellel írásban nyújtható be.
(2) Szóbeli előterjesztést kivételesen, a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel hozott döntése alapján lehet felvenni a napirendek közé. A határozati javaslatot akkor is írásban kell benyújtani, ha az előterjesztésre szóban kerül sor.
39. §
(1) Az előterjesztés tartalmi és alaki kellékei:
- )az előterjesztés első része tartalmazza
aa.)a címet vagy a tárgyat, az előzmények ismertetését, különös tekintettel a tárgykört érintő korábbi képviselő-
testületi döntésekre,
ab.) a tárgykört érintő jogszabályokat,
ac.) az előkészítésben részt vevők véleményét,
ad.) mindazokat a tényeket, adatokat, körülményeket és összefüggéseket, amelyek lehetővé teszik az
értékelést és a döntést indokolják.
b.)az előterjesztés második része tartalmazza:
ba.)az egyértelműen megfogalmazott határozat vagy rendelet szövegére vonatkozó javaslatot,
bb.)a végrehajtásért felelősök megnevezését és a végrehajtás határidejét.
(2) A bizottságok véleményezési jogkörébe tartozó előterjesztések csak az illetékes bizottság véleményével együtt terjeszthetők a képviselő-testület elé.
(3) Az írásbeli előterjesztést a készítőjének legkésőbb a testületi ülést megelőző 8. nap 15.00 órájáig kell a jegyzőhöz eljuttatni. Halaszthatatlan esetben a polgármester engedélyezheti az írásba foglalt előterjesztésnek és a határozati javaslatnak az ülésen történő kiosztását.
A sürgősségi indítvány
40. §
(1) A képviselő-testület - a polgármester előterjesztése alapján – a sürgősségi indítvány elfogadásáról, annak azonnali megtárgyalásáról, vagy elvetéséről minősített szótöbbséggel, soron kívül dönt.
(2) A sürgősségi indítvány benyújtásának a feltételei:
a.) Sürgősségi indítvány – a sürgősség tényének rövid indokolásával – legkésőbb az képviselő-testületi ülést megelőző nap 14 óráig írásban nyújtható be a polgármesternél.
b.)
Sürgősségi indítványt nyújthatnak be:
- a polgármester,
- az alpolgármester,
- a témakör szerint illetékes bizottság elnöke
- a képviselő-testület tagja,
- a helyi nemzetiségi önkormányzat elnöke,
- a jegyző.
c.)Ha a polgármester vagy valamely sürgősségi indítvány előterjesztésére jogosult ellenzi az azonnali tárgyalást, akkor a sürgősség kérdését vitára kell bocsátani. A polgármester ismerteti az indítványt, majd alkalmat ad az indítványozónak a sürgősség tényének rövid indokolására.
d.) Amennyiben a képviselő-testület nem fogadja el a sürgősségi tárgyalásra irányuló javaslatot, úgy az indítványt egyszerű napirendi javaslatként kell kezelni, és a napirendek meghatározásakor kell állást foglalni arról, hányadik napirendként tárgyalják azt.
(3) Sürgősségi indítvány esetében is értelemszerűen alkalmazni kell az előterjesztésre vonatkozó előírásokat.
Felvilágosítás kérése (interpelláció), kérdés
41. §
(1) A települési képviselők az ülésen a polgármestertől, az alpolgármestertől, a bizottságok elnökeitől, valamint a jegyzőtől - önkormányzati feladatkörükbe tartozó témában - felvilágosítást kérhetnek.
(2) Felvilágosítás kérésnek az a kérdés tekintendő, amely az önkormányzat vagy szervei, által ellátott feladatokat érintik, vagy ezek döntési vagy döntés előkészítési jogkörébe tartoznak.
(3) A felvilágosítás-kérést írásban vagy szóban egyaránt elő lehet terjeszteni.
(4) Amennyiben a felvilágosítás-kérést a testületi ülésen terjesztik elő, úgy az érintettnek csak abban az esetben kell az ülésen választ adnia, ha a válaszadás előzetes vizsgálatot nem igényel. Ellenkező esetben a felvilágosítást kérő képviselőnek az ülést követő 15 napon belül írásban kell válaszolni. A válasz elfogadásáról a kérdést feltevő nyilatkozik, az elfogadás elutasítása esetén a képviselő-testület vita nélkül dönt. Amennyiben a testület a választ elutasítja, elrendeli a felvilágosítás kérés tárgyának bizottság általi részletes kivizsgálását, melyben a felvilágosítást kérő képviselő is részt vehet.
42. §
(1) A kérdés minden olyan képviselő-testületi hatáskörbe tartozó szervezetre, működésre, előkészítésre, stb. vonatkozó tudakozás, amely tartalma szerint nem sorolható a felvilágosítás kérés fogalomkörébe, és nem kapcsolódik az ülés napirendjének témakörébe.
(2) A kérdés felvetésének joga a képviselőket az ülés napirendjeinek tárgyalását követően illeti meg.
(3) A kérdés felvetésére és megválaszolására rendelkezésre álló időtartamot a képviselő-testület esetenként határozza meg.
A tanácskozás rendje
43. §
(1) A tanácskozás rendjének fenntartásáról a polgármester, illetve a képviselő-testületi ülés levezető elnöke gondoskodik.
(2) Az ülést levezető elnök a képviselő-testületi ülés rendjének és méltóságának fenntartása érdekében a következő intézkedéseket teheti, illetve kell megtennie:
- )figyelmezteti azt a hozzászólót, aki eltért a tárgytól, vagy a tanácskozáshoz nem illő, sértő kifejezéseket használ, illetve a képviselő-testület tagjához méltatlan magatartást tanúsít;
- )rendre utasíthatja azt a személyt, aki a tanácskozás rendjét megzavarja, vagy aki képviselő-testületi taghoz méltatlan magatartást tanúsít;
- )ismétlődő rendzavarás esetén javaslatot tehet a képviselő-testületnek arra, hogy – ha a képviselőnek tiszteletdíj jár- a rendbontó képviselő tiszteletdíját csökkentse a mindenkori képviselői tiszteletdíj havi összegének 10 %-os mértékéig.
- )kezdeményezheti az ún. széksértés tényének megállapítását. Az a képviselő-testületi tag, aki a tanácskozás méltóságát magatartásával sérti, a képviselő-testület tagjait sértő kifejezésekkel illeti – ha bántó kijelentéseit azonnal vissza nem vonja, illetőleg a testületet meg nem követi - széksértést követ el. A széksértés elkövetéséről vita nélkül, egyszerű többséggel dönt a testület, melynek következményeként akár 30.000,- Ft-ig terjedő rendbírság kiszabását is kilátásba helyezheti vagy ekkora összegig terjedő rendbírsággal is sújthatja a széksértő képviselőt.
(3) A nyilvános ülésen megjelent állampolgárok a számukra kijelölt helyen tartózkodhatnak.
(4) A választójoggal nem rendelkező, 18 év alatti, kiskorú állampolgárok a képviselő-testület ülésén csak a polgármester egyedi engedélye alapján vehetnek részt.
(5)A tanácskozás rendjének megzavarása esetén a polgármester rendreutasíthatja a rendzavarót, ismétlődő rendzavarás esetén pedig az érintettet a terem elhagyására kötelezheti.
(6) A polgármesternek a rendfenntartás érdekében tett intézkedései ellen felszólalni, azokat visszautasítani, velük vitába szállni nem lehet.
A vita és a döntéshozatal módja
44. §
(1) A polgármester a napi rendi pontok sorrendjében minden előterjesztés felett külön-külön nyit vitát. A napirendi pont tárgyalását szükség esetén szóbeli kiegészítés előzi meg. Ennek megtételére az előterjesztő és a tárgy szerint illetékes bizottság elnöke jogosult.
(2) A napirendi ponttal kapcsolatban az előterjesztőhöz a képviselők, és a tanácskozási joggal részt vevő napirendi ponthoz meghívottak kérdést intézhetnek, amelyre az előadó köteles érdemi választ adni. Ha ugyanaz a személy ugyanazon napirendi ponttal kapcsolatban másodszor is hozzászólásra jelentkezik, hozzászólásának időtartama legfeljebb 1 perc lehet.
(3) A napirendi pont vitáját az előterjesztő foglalja össze, egyúttal reagál az elhangzott észrevételekre.
(4) Az előterjesztő a javaslatot, illetőleg a képviselők a módosító javaslataikat a vita bezárásáig megváltoztathatják és a szavazás megkezdéséig vissza is vonhatják.
(5) Az ülésvezető a vitát akkor zárhatja le, ha a napirendhez további felszólaló nem jelentkezett.
(6) A szavazás előtt a jegyző törvényességi észrevételt tehet.
45. §
(1) Az ülésvezető a vita lezárása után az előterjesztésben szereplő és a vitában elhangzott javaslatokat egyenként bocsátja szavazásra.
(2) Elsőként a módosító javaslatokról felvetésük sorrendjében, majd az eredeti határozati javaslatról dönt a testület.
(3) A képviselő-testület határozat nélkül dönt:
- )a feladat meghatározást nem tartalmazó előterjesztések elfogadásáról,
- )jelentés, tájékoztató, beszámoló elfogadásáról,
- )interpellációra adott válasz elfogadásáról.
(4) Amennyiben a szóbeli előterjesztés a 39. § (3) bekezdésének hatálya alá tartozik, arról szavazni - a követelményeknek megfelelő előterjesztés benyújtása után - csak a következő- sürgős esetben rendkívüli - ülésen lehet.
(5) Személyes megjegyzést az a képviselő tehet - 1 percben - a vita lezárása után, de még a szavazás megkezdése előtt, aki a vita során az őt ért - megítélése szerint - méltatlan kritikát kívánja kivédeni, illetve aki az álláspontjával összefüggésben keletkezett félreértést szeretné tisztázni. A személyes megjegyzésre viszontválasznak helye nincs.
46. §
(1) A képviselő-testület határozatképes, ha tagjainak több mint fele – legalább 4 képviselő - jelen van az ülésen.
(2) Amennyiben a képviselő-testület az ülés megkezdésének időpontjában – a szabályszerűen kiküldött meghívó ellenére - nem határozatképes, a polgármester a kitűzött időponthoz képest 30 percre felfüggeszti az ülést. Amennyiben 30 percen belül határozatképessé válik a testület a kitűzött napirendek szerint megtartja rendes ülését. Ellenkező esetben 8 napon belül újabb ülés összehívása iránt intézkedhet a polgármester, illetve amennyiben a soron következő ülés 15 napon belül esedékes, úgy a határozatképtelen testületi ülés napirendjeit azon az ülésen tűzheti napirendre.
(3) A javaslat elfogadásához a jelen lévő képviselők több mint a felének „igen” szavazata szükséges (egyszerű többség).
(4) A megválasztott települési képviselők több mint a felének (legalább 5 képviselő) egybehangzó szavazata (minősített többség) szükséges az Mötv. 50. §-ban foglaltakon túlmenően:
- )a sürgősségi indítvány elfogadásához,
- )a hatáskör gyakorlás átruházása és visszavonása esetén,
- )helyi közügy önálló megoldásának vállalásához, illetőleg arról történő lemondáshoz,
- )községrendezési terv elfogadásához,
- )helyi népszavazás kiírásához,
f.) hitelfelvételhez.
47. §
(1) A képviselő-testület döntéseit általában nyílt szavazással (kézfelemeléssel) és egyszerű többséggel hozza.
(2) Név szerinti szavazást kell elrendelni:
- )a képviselő-testület megbízatása lejárta előtti feloszlásáról,
- )ha azt a képviselő-testület bármely tagja indítványozza.
(3) A név szerinti szavazás alkalmával a jegyző a névsor alapján minden képviselőt személy szerint szólít és a képviselő által adott választ (igen vagy nem) a névsorban rögzíti. A név szerinti szavazásról külön jegyzőkönyv készül. A hitelesített névsort a jegyzőkönyvhöz kell csatolni.
(4) A szavazás eredményét az ülésvezető állapítja meg.
(5) A javaslat elfogadásához a jelenlevő képviselő-testületi tagok több, mint felének „igen” szavazata szükséges.
(6) Ha a szavazás során szavazategyenlőség áll elő, (a jelenlévők fele igennel, a fele pedig nemmel szavazott), vagy a szavazástól tartózkodó képviselők száma miatt nem kapja meg a jelenlevő képviselő-testületi tagok többségének „igen” szavazatát a javaslat, azt elvetett javaslatnak kell tekinteni.
48. §
Titkos szavazás rendelhető el bármely képviselő kérésére, minősített többséggel hozott testületi határozat alapján, ha a napirend tárgya az Mötv. 46. § (2) bekezdése alá tartozik.
49. §
(1) A képviselő-testületi döntés meghozatalából ki van zárva az, akit vagy akinek hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. E szabályzat alkalmazásában hozzátartozónak minősül: egyenesági rokon, ennek házastársa, testvér, házastárs, élettárs.
(2) A képviselő köteles a napirend érdemi tárgyalása előtt bejelenteni személyes érintettségét.
(3) A kizárásról az érintett képviselő vagy bármely testületi tag kezdeményezésére a testület nyílt szavazással, egyszerű többséggel dönt.
(4) A kizárt képviselőt a határozatképesség szempontjából jelenlevőnek kell tekinteni.
(5) A személyes érintettség bejelentésének elmulasztása esetén a képviselő-testület a döntését a
személy érintettség bejelentésének elmulasztásáról való tudomásszerzést követő ülésen
felülvizsgálja, továbbá ezzel egyidejűleg amennyiben a mulasztás károkozással járt, az okozott kár
megtérítése iránt igényt támaszt.
A határozathozatal
50. §
(1) A Képviselő-testület határozatait minden naptári év elejétől kezdődő folyamatos sorszámmal kell ellátni, feltüntetve a határozathozatal dátumát az alábbiak szerint:
…/........ (….....) Határozat (a határozat száma, per évszám, zárójelben római számmal a hónap és arab számmal a nap, melyen kihirdetésre kerül).
(2) A Képviselő-testület számozott határozata tartalmazza a testület döntését szó szerinti megfogalmazásban, a végrehajtásért felelős megnevezését, és a végrehajtás határidejét.
(3) A határozatokról a jegyző időrendes és határidős nyilvántartást vezet.
(4) A határozatok végrehajtásával kapcsolatos előterjesztéseket a polgármester, valamint az illetékes bizottság készíti el és terjeszti a Képviselő-testület elé.
V. FEJEZET
AZ ÖNKORMÁNYZATI RENDELETALKOTÁS
51. §
A helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében a törvény keretei között, az Alaptörvény
32. cikk (1) a) pontjában vagy (2) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján rendeletet alkot.
A rendeletalkotás folyamata és a rendelet kihirdetése
52. §
(1) Rendelet alkotását kezdeményezhetik írásban a polgármesternél:
- )a települési képviselők,
- )a polgármester,
- )a képviselő-testület bizottságai,
- )a jegyző,
- )a helyi nemzetiségi önkormányzat elnöke
(2) Amennyiben a rendelet-tervezetet tárgyalásra alkalmas módon nyújtják be, azt a polgármester köteles a soron következő ülés napirendi javaslatába felvenni.
(3) A rendelettervezet előkészítéséről a jegyző gondoskodik a tárgy szerint illetékes és felelős bizottság közreműködésével. A jegyző belátása szerint külső segítséget is igénybe vehet a rendelet-tervezet elkészítéséhez.
(4) A képviselő-testület elhatározhatja a rendelettervezet (javaslat) kétfordulós tárgyalását is.
53. §
(1) Amennyiben a szabályozandó kérdés tárgya lehetővé teszi, az ülésvezető indítványozza, hogy a képviselő-testület előbb foglaljon állást a rendeletalkotás szükségességéről, főbb elveiről, az előkészítés menetéről és felelőséről.
(2) A képviselő testület – a lakosság szélesebb körét érintő rendeletek előkészítése során - elveket, szempontokat állapít meg.
(3) A rendelet-tervezetet a Polgármesteri Hivatal tárgy szerint érintett munkatársa, szervezeti egysége készíti elő. A tervezet előkészítésével a tárgy szerint illetékes önkormányzati vagy ideiglenes bizottság vagy külső szakértő is megbízható. A Polgármesteri Hivatal akkor is részt vesz a rendelet tervezet előkészítésében, ha a tervezetet valamely bizottság készíti el.
(4) A rendelet-tervezetet megvitatás céljából a rendelet a tárgya szerinti bizottság elé kerül. Erre a bizottsági ülésre a jegyzőt és szükség szerint más külső szakembert is meg kell hívni.
(5) A jegyző – a polgármester és a bizottságok egyetértése esetén - a rendelet-tervezetet indokolással együtt a képviselő-testület elé terjeszti.
(6) A rendelettervezet előterjesztésével egyidejűleg a jegyző tájékoztatja a képviselő-testületet az előkészítés és véleményezés során javasolt, de a tervezetbe be nem épített javaslatokról, utalva a mellőzés indokaira is.
54. §
(1) A rendelet hiteles és végleges szövegét a jegyző állítja össze. A rendeletet a polgármester és a jegyző írja alá.
(2) A képviselő-testület által megalkotott önkormányzati rendeletet ki kell hirdetni a jelen Rendelet 4. sz. mellékletében megjelölt helyeken és módon. A rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.
(3) A képviselő-testület rendeleteit évenként folyamatos sorszámmal és évszámmal valamint a kihirdetés dátumával (hónap, nap) kell ellátni a következők szerint: Koroncó Község Önkormányzata Képviselő-testületének ……/……(………) - a rendelet sorszáma per évszám római számmal, valamint a kihirdetés dátuma (hónap római számmal, nap arab számmal) önkormányzati rendelete.
(4) A megalkotott rendeletek kihirdetéséről, nyilvántartásáról és folyamatos karbantartásáról a jegyző gondoskodik. A jegyző gondoskodik a hatályos rendeletek 3 évenkénti felülvizsgálatáról és szükség esetén kezdeményezi a rendeletek módosítását, hatályon kívül helyezését.
(5) A jegyző a rendeletek folyamatos karbantartása keretében gondoskodik a rendelet-módosításoknak az alaprendelettel való egységes szerkezetbe foglalásáról és naprakész számítógépes nyilvántartásáról.
(6) Az önkormányzat rendeleteinek módosítása esetében a rendeletalkotás szabályait kell alkalmazni.
A képviselő-testületi ülés jegyzőkönyve
55. §
A képviselő-testület üléseiről jegyzőkönyv készül. Elkészítésükről a jegyző Hivatala útján gondoskodik.
56. §
(1) A jegyzőkönyv tartalmazza:
- )az ülés helyét, időpontját,
- )az ülésről távolmaradt képviselők nevét, ha ismert a távolmaradásának okát,
- )az ülésen tanácskozási joggal megjelent résztvevők nevét jelenléti íven,
- )az elfogadott napirendet, a napirend előadójának és a hozzászólók nevét,
- )a napirendhez kapcsolódóan röviden, tömören, a megtárgyalt kérdéseket és az azokra adott választ, a hozzászólások lényegét, a javaslatok és a hozott döntések pontos megfogalmazását,
- )a rendeletek és számozott határozatok tekintetében a határozatképességre és a szavazás eredményére, a minősített többséget igénylő döntésre történő utalást,
- )a határozathozatal módját, a határozat szövegét, külön indítvány esetén a tömör és rövid kisebbségi véleményt,
- )az ülést levezető elnök intézkedéseit,
- )az elhangzott kérdések és az azokra adott válaszok és határozatokat
- )az ülés bezárásának időpontját
- )a jegyzőkönyv aláíróinak nevét és aláírását.
(2) A jegyzőkönyv mellékletei:
- )a meghívó,
- )a jelenléti ív,
- )a megtárgyalt írásos előterjesztések,
- )a jegyzőkönyvbe nem foglalt rendeletek hiteles példánya,
- )az írásban benyújtott hozzászólások, indítványok, kérdések,
- )az ülés során írásba foglalt határozati javaslatok.
57. §
(1) A jegyzőkönyv 2 eredeti példányban készül, a mellékleteivel együtt a jegyző gondoskodik biztonságos őrzéséről, és a nyilvánosságra hozataláról az alábbiak szerint:
- )az egyik eredeti példányt a jegyző kezeli, évente bekötteti és elhelyezi a Polgármesteri Hivatal irattárában,
- )a másik eredeti példányt a polgármester kapja, hogy biztosítsa a hozzáférhetőséget a képviselők és az érdeklődő állampolgárok számára,
- )A jegyzőkönyv egy példányát elektronikus úton meg kell küldeni 15 napon belül a megyei kormányhivatal részére.
- )A jegyzőkönyv közokirat, mely a jegyző és a polgármester aláírásával válik közokirattá.
(2) A nyilvános ülésről készített jegyzőkönyvet a képviselők és a választópolgárok a Polgármesteri Hivatal titkárságán megtekinthetik. A képviselő-testület üléséről készített jegyzőkönyv eredeti példányához csatolni kell a meghívót és mellékleteit, az elfogadott rendeleteket, a jelenléti ívet. A képviselő kérelmére az írásban benyújtott hozzászólást is mellékelni kell.
(3) A zárt ülés jegyzőkönyvét és írásos anyagait az általános szabályok szerint, de elkülönítve kell tárolni és megőrizni.
(4) A képviselő-testület zárt ülésein hozott közérdekű vagy közérdekből nyilvános adatot tartalmazó határozatok kivonatát a választópolgárok a Polgármesteri Hivatal titkárságán megtekinthetik. Az állampolgárok a zárt ülésről készített jegyzőkönyvből csak az érdemi döntést ismerhetik meg.
(5)
VI. fejezet
HELYI NÉPSZAVAZÁS, NÉPI KEZDEMÉNYEZÉS, KÖZMEGHALLGATÁS
Helyi népszavazás, népi kezdeményezés
58. §
(1) A képviselő-testület önálló rendeletben szabályozza a helyi népszavazás és a népi kezdeményezés rendjét.
(2) A képviselő-testület az Mötv.-ben foglalt eseteken túlmenően kötelezően nem ír ki népszavazást.
(3) Népi kezdeményezés útján a képviselő-testület elé terjeszthető minden olyan ügy, amelynek eldöntése a képviselő-testület hatáskörébe tartozik.
(4) Népi kezdeményezés tárgyalás nélkül csak akkor utasítható el, ha olyan ügyre vonatkozik, amelynek elbírálására a képviselő-testületnek nincs hatásköre vagy illetékessége.
(5) A visszautasítás indokát írásban kell közölni.
(6) A képviselő-testület népi kezdeményezés tárgyában hozott döntését a polgármester hozza nyilvánosságra a 4. sz. mellékletben meghatározott módon.
Lakossági fórumok
59. §
(1) A képviselő-testület lakossági fórumok szervezésével teremt lehetőséget az állampolgárok és közösségeik számára a helyi ügyekben való részvételre, a fontosabb döntések előkészítése során a véleménynyilvánításra, a közvetlen tájékoztatásra, közérdekű bejelentésre vagy javaslattételre.
(2) Fontosabb lakossági fórumok:
- )közmeghallgatás (falugyűlés)
- )településszemle.
- )A képviselő-testület és a polgármester igény szerint évente legalább 1 alkalommal Koroncó-Haraszton fogadónapot tart.
- )A képviselő-testület és a polgármester igény szerint évente legalább 1 alkalommal Koroncó-Haraszton fogadónapot tart.
(4) A képviselő-testület és a polgármester évente legalább 1 alkalommal Koroncó településen településszemlét tart, melyről jegyzőkönyvet kell készíteni
Közmeghallgatás
60. §
1. A képviselő-testület szükség szerint, de legalább évente egy alkalommal közmeghallgatást tart.
2. A közmeghallgatás szabályai:
- )A közmeghallgatás alkalmával az állampolgárok és a községben működő társadalmi szerveztek, egyesületek, önszerveződő közösségek képviselői a képviselő-testülethez, a települési képviselőkhöz, a polgármesterhez, az alpolgármesterhez és a jegyzőhöz kérdéseket intézhetnek, illetőleg közérdekű javaslatokat tehetnek.
- )A közmeghallgatás helyéről, idejéről, az esetlegesen tárgyalásra vagy ismertetésre kerülő tárgykörökről hirdetmény és a honlapon történő közzététel útján a 4. sz. mellékletben meghatározott módon kell tájékoztatni a lakosságot a rendezvény előtt legalább 10 nappal.
- )A közmeghallgatás meghirdetéséről és levezetéséről a polgármester gondoskodik.
- )A közmeghallgatásról jegyzőkönyv készül, amelyre értelemszerűen irányadóak a képviselő-testületi ülés jegyzőkönyvére vonatkozó szabályok.
- )Szükség szerint a témák jellegétől, közérdekű jelentőségétől, vagy az állampolgári kezdeményezések számától függően a polgármester a soron következő képviselő-testületi ülésre a napirendek tárgyát követő időpontra, vagy külön e célból összehívott képviselő-testületi ülésre hirdeti meg a közmeghallgatást.
- )Ha a közérdekű bejelentések száma lehetővé teszi, a polgármester a javaslatok felett részletes vitát nyithat.
- )Nagyszámú, vagy bonyolultabb vizsgálatot igénylő ügy esetén csak válaszadásra van lehetőség.
- )A közmeghallgatáson felmerült kérdésre a polgármester, a jegyző a közmeghallgatáson szóban, vagy 15 napon belül írásban érdemi választ ad. Bonyolultabb ügy vizsgálatával a képviselő-testület megbízza a polgármestert, vagy a tárgy szerint érdekelt bizottságot. Ha szükséges, az ügy vizsgálatára ideiglenes bizottságot is létrehozhat. Vizsgálat elrendelése esetén a közérdekű javaslattevőt fel kell kérni a vizsgálatban való részvételre, vagy lehetővé kell tenni számára, hogy a vizsgálatot figyelemmel kísérje.
Együttműködés a település önszerveződő közösségeivel
61. §
(1) A képviselő-testület támogatja a lakossági önszerveződő közösségek tevékenységét, illetőleg az ilyen közösségekkel együttműködik.
(2) A településen működő, bejegyzett társadalmi szervezetek vezetői a nyílt képviselő-testületi ülésen tanácskozási joggal vehetnek részt, az őket érintő napirendi pontoknál
Együttműködés a Helyi Kisebbségi Önkormányzattal
62. §
- Az Önkormányzat együttműködik – a nemzetiségek közösségi jogai érvényesülésének elősegítése érdekében – a közvetlenül választott Koroncói Cigány Nemzetiségi Önkormányzattal.
(2)A nemzetiségi önkormányzat költségvetése nem része a helyi önkormányzat költségvetésének, arról a nemzetiségi önkormányzat testülete saját határozatával dönt. A nemzetiségi önkormányzat költségvetését a nemzetiségi önkormányzat elnöke hagyja jóvá.
(3)Koroncó Község Önkormányzata a Koroncói Cigány Nemzetiségi Önkormányzattal kötött együttműködési megállapodás alapján biztosítja a nemzetiségi önkormányzat működéséhez szükséges feltételeket az alábbiak szerint:
- az önkormányzati feladatellátáshoz szükséges tárgyi, technikai eszközökkel felszerelt irodahelyiség ingyenes használatát a koroncói Polgármesteri Hivatal hivatalos helyiségében, a helyiséghez, továbbá a helyiség infrastruktúrájához kapcsolódó rezsiköltségek biztosításával,
- helyiséghasználatot az ülések lebonyolításához, illetve közmeghallgatásokhoz, fórumokhoz a Polgármesteri Hivatal tanácstermében,
- a testületi, tisztségviselői, képviselői feladatok ellátásához szükséges tárgyi és személyi feltételeket biztosítását,
- a testületi ülések előkészítését (meghívók, előterjesztések, hivatalos levelezés előkészítése, postázása, a testületi ülések jegyzőkönyveinek elkészítése, postázása),
- a testületi döntések előkészítése, a testületi döntéshozatalhoz kapcsolódó nyilvántartási, sokszorosítási, postázási feladatokat ellátását.
- Koroncó Község Önkormányzata a helyi nemzetiségi önkormányzat részére az a)-e) pontokban meghatározott feladatellátáshoz kapcsolódó költségeket – a testületi tagok és tisztségviselők mobiltelefon használatának költségei kivételével – biztosítja.
(4) A képviselő-testület éves költségvetési rendeletében meghatározza a rendelkezésre bocsátandó támogatás összegét.
(5) Amennyiben a képviselő-testület vagy az illetékes bizottság olyan ügyet tárgyal, amely a cigány kisebbség érdekeit érinti, minden esetben megkéri a Helyi Nemzetiségi Önkormányzat véleményét.
(6) A polgármester és a jegyző szükség szerint egyeztető megbeszélést folytat a Helyi Nemzetiségi Önkormányzat Elnökével.
VII. fejezet
A TISZTSÉGVISELŐK
A polgármester
63. §
(1) A polgármester a választópolgárok által megválasztott, főállású jogviszonyban álló tisztségviselő.
(2) A polgármester tagja a képviselő-testületnek, a testület határozatképessége, döntéshozatala szempontjából települési képviselőnek tekintendő.
(3) A polgármester illetményére, költségátalányára – a törvény által meghatározottak figyelembevételével – továbbá jutalmazására a Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság tesz javaslatot.
64. §
(1) A polgármester a képviselő-testület által átruházott hatásköreit a 8. sz. mellékletben felsorolt ügyekben gyakorolhatja.
(2) A polgármester az átruházott hatáskörök gyakorlásáról minden testületi ülésen beszámol a képviselő-testületnek.
(3) Bármely képviselő kezdeményezheti, hogy a képviselő-testület vizsgálja felül polgármesterének - a Képviselő-testület által átruházott - önkormányzati ügyben hozott döntését.
65. §
(1) A polgármester feladatai a képviselő-testülettel, illetőleg annak szerveivel kapcsolatban a testület által elfogadott gazdasági program céljaival összhangban a következők:
- )biztosítja a demokratikus helyi hatalomgyakorlást és a közakarat érvényesítését,
- )segíti a Képviselő-testület és a bizottságok tagjainak munkáját,
- )szervezi a település-fejlesztést és közszolgáltatásokat.
(2) A polgármester a jogszabályban és jelen Rendeletben meghatározott hatáskörén túlmenően:
- )biztosítja az önkormányzat demokratikus működését és széles körű nyilvánosságát,
- )ápolja az önkormányzat hazai és nemzetközi kapcsolatait,
- )irányítja és intézi az önkormányzat nemzetközi kapcsolatainak ügyeit és az önkormányzat külügyi tevékenységét,
- )kapcsolatot tart a helyi nemzetiségi önkormányzat elnökével
- )kapcsolatot tart a település önszerveződő közösségeivel,
- )ellátja a törvényben meghatározott honvédelmi és polgári védelmi feladatokat,
- )véleményt nyilvánít a község életét érintő kérdésekben,
- )nyilatkozik a sajtónak, a médiában ellátja az önkormányzat képviseletét,
- )gondoskodik a képviselő-testület és szervei, valamint az intézmények munkáját, céljait hitelesen és tárgyilagosan bemutató, a község érdekének megfelelő propaganda tevékenység kialakításáról,
(3) A polgármesternek a bizottságok működésével összefüggő feladatai különösen:
- )bizottság összehívását indítványozza,
- )eseti munkacsoport ülést hív össze és levezet,
- )segíti a bizottságok tevékenységét.
(4) A polgármesteri hivatallal összefüggő polgármesteri feladatok:
- )a képviselő-testület döntései szerint és saját önkormányzati jogkörében eljárva irányítja a hivatalt,
- )a jegyző javaslatainak figyelembe vételével meghatározza a hivatal feladatait az önkormányzat munkájának szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában
- )a jegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a képviselő testületnek a hivatal belső szervezeti tagozódásának, munkarendjének valamint ügyfélfogadási rendjének meghatározására,
- )szabályozza a hatáskörébe tartozó ügyekben a kiadmányozás rendjét,
- )gyakorolja a munkáltatói jogokat a polgármesteri hivatalnál a nem köztisztviselői jogviszonyban levő munkavállalók tekintetében.
(5)
(6) A polgármester a Polgármesteri Hivatalban, ügyfélfogadási időben fogadónapot tart.
66. §
(1) A polgármester szabadság ütemezését a Képviselő-testület határozattal hagyja jóvá.
(2) A polgármester szabadsága nem minősül tartós távollétnek illetve akadályoztatásnak.
(3) A polgármester tartós távollétének illetve akadályoztatásának minősül 30 naptári napot meghaladó, megszakítás nélküli távolléte, amikor a hivatali teendőit ellátni nem képes.
(4) A polgármester (3) bekezdésben meghatározott tartós távolléte esetén a polgármestert –helyettesítési jogkörében- az alpolgármester helyettesíti.
Az alpolgármester
67. §
(1) A képviselő-testület a polgármester javaslatára, a polgármester helyettesítésére és munkájának segítésére a tagjai közül egy fő társadalmi megbízatású alpolgármestert választ.
(2) Az alpolgármesterre megfelelően irányadóak a polgármesterre vonatkozó szabályok.
(3) Az alpolgármester a polgármester irányításával látja el feladatait, teljesíti a képviselő-testülettől és a polgármestertől önkormányzati ügyekben kapott megbízatásokat és azokról beszámol.
- )Az alpolgármester feladatai –jellegüket, tartalmukat tekintve, a polgármester utasításainak megfelelően- előkészítő, összehangoló jellegűek. Így az alpolgármester részt vesz:
- )a képviselő-testület ülésére kerülő előterjesztések kidolgozásában,
- )a gazdasági, társadalmi és közszolgáltatást végző szervezetekkel és a lakossággal való kapcsolattartásban,
- )a bizottságok és a települési képviselők munkájának segítésében,
- )a kinevezési és a testület hatáskörébe tartozó választási ügyek előkészítésében.
- )a képviselő-testület ülésére kerülő előterjesztések kidolgozásában,
A jegyző
68. §
(1) A polgármester pályázat alapján meghatározott feltételek, a jogszabályban megállapított képesítési követelményeknek megfelelő jegyzőt nevezi ki határozatlan időre.
(2) A polgármester nevezi ki a jegyzőt és gyakorolja felette a munkáltatói jogokat.
(3)
69. §
A jegyző az Mötv. 81 § (3) bekezdésében foglaltakon túlmenően:
- )ellátja a jogszabályban előírt államigazgatási feladatokat és hatósági hatásköröket,
- )szervezi a Polgármesteri Hivatal jogi felvilágosító munkáját,
- )ellátja a Polgármesteri Hivatal tevékenységének egyszerűsítésével és korszerűsítésével kapcsolatos feladatokat,
- )rendszeresen tájékoztatja a képviselő-testületet és a polgármestert az önkormányzat munkáját érintő jogszabályokról, a jogszabályok változásáról és a Polgármesteri Hivatal munkájáról,
- )ellátja a képviselő-testület által hozott rendeleteket érintő deregulációs tevékenységet, figyelemmel a jogharmonizációra,
- )véleményt nyilvánít a polgármester, alpolgármester és a bizottság elnökének kérésére jogértelmezési kérdésekben,
- )a polgármester útmutatásával előkészíti a képviselő-testület és a bizottság elé kerülő előterjesztéseket, illetőleg állást foglal azok jogszerűsége tekintetében,
- )javaslatot tesz az önkormányzat döntéseinek felülvizsgálatára,
- )gondoskodik a jelen Rendelet mellékleteinek és függelékeinek naprakészen tartásáról,
- )igény esetén gondoskodik a bizottságok és a polgármester hatáskörébe tartozó, döntést igénylő ügyek előkészítéséről,
- )gondoskodik a képviselő-testület rendeleteinek egységes szerkezetbe foglalásáról.
- )köteles jelezni a képviselő-testületnek, a képviselő-testület szerveinek és a polgármesternek, ha döntésük vagy működésük jogszabálysértő.
70. §
(1) A jegyző helyettesítését évi rendes szabadsága, és egy hónapot meg nem haladó távolléte idején az igazgatási főelőadó látja el.
(2) Egy hónapot meghaladó egyéb távolléte esetén a képviselő-testület gondoskodik a köztisztviselői törvényben foglaltaknak megfelelően a jegyző helyettesítéséről.
(3)
(4) A jegyző a Polgármesteri Hivatalban ügyfélfogadási időben fogadónapot tart.
(5) A képviselő-testület aljegyzőt nem nevez ki.
A polgármesteri szakértő
71. §
(1) A polgármester feladat- és hatáskörébe tartozó ügyekben - községpolitikai vagy más szakértelem igénybevétele céljából - polgármesteri szakértő alkalmazható.
(2) A polgármesteri szakértőt a polgármester bízza meg megbízási szerződés alapján, ingyenes szakértői tevékenységgel, díjazás nélkül.
(3) A polgármesteri szakértő tanácsadói feladatokat láthat el, a polgármester közvetlen irányítása mellett. A polgármesteri szakértő a polgármester irataiba betekinthet, meghívottként, tanácskozási joggal részt vehet a képviselő-testület és a bizottságok ülésein.
(4) A polgármesteri szakértő tevékenysége felett a jegyző törvényességi felügyeletet gyakorol. A polgármesteri szakértő tevékenysége nem érintheti az alpolgármester feladat és hatásköreinek gyakorlását.
VIII. fejezet
A POLGÁRMESTERI HIVATAL
72. §
(1) A képviselő-testület egységes hivatalt hoz létre – Koroncói Polgármesteri Hivatal elnevezéssel – az önkormányzat működésével, önkormányzati valamint az államigazgatási ügyek döntésre való elkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására. A Polgármesteri Hivatal székhelye: 9113 Koroncó, Rákóczi F. u. 48.
(2) A Polgármesteri Hivatal önálló költségvetési szerv.
(3) A képviselő-testület a Polgármesteri Hivatal Alapító Okiratát külön határozatban hagyja jóvá.
(4) A Polgármesteri Hivatalt a jegyző vezeti.
(5) A képviselő-testület a polgármester előterjesztése alapján meghatározza az egységes hivatal belső szervezeti tagozódását, munka és ügyfélfogadásának rendjét, valamint a működéshez szükséges feltételeket, a működési és fenntartási költségeket.
73. §
(1) A polgármesteri hivatal belső szervezeti felépítése:
- )általános igazgatás; gyámügy, szociális ügyek, ipar, kereskedelem,
- )gazdálkodás,
- )pénzügy, adóügy,
- )közlekedési, egyéb műszaki és kommunális ügyek.
(2) A polgármesteri hivatal munkarendje:
hétfői munkanapon: 7.30 – 15.30 óráig,
keddi munkanapon: 7.30 – 15.30 óráig,
szerdai munkanapon: 7.30 – 15.30 óráig,
csütörtöki munkanapon: 7.30 – 18.00 óráig,
pénteki munkanapon: 7.30 – 13.00 óráig.
(3) A polgármesteri hivatal ügyfélfogadási rendje:
hétfői munkanapon: 8.00 – 15.00 óráig
keddi munkanapon: 8.00 – 15.00 óráig,
szerdai munkanapon: 8.00 – 15.00 óráig,
csütörtöki munkanapon: 8.00 - 18.00 óráig,
pénteki munkanapon: 8.00 – 12.00 óráig.
(4) Az egyes munkanapoknak jogszabály rendelkezésén alapuló áthelyezése esetén az eredeti munkanapra szóló munka, illetve ügyfélfogadási rend az érvényes.
74. §
A polgármesteri hivatal köteles ellátni a képviselő-testület, a polgármester, valamint a bizottságok működésével kapcsolatos feladatokat, különös tekintettel azokra az esetekre, amikor a képviselő-testület által átruházott hatáskörben jár el a bizottság.
75. §
(1) A polgármesteri hivatal igény szerint köteles az önkormányzat és a hivatal működésével, a község életével kapcsolatban adatokat szolgáltatni és jelentést készíteni a képviselő-testületnek, valamint a bizottságoknak.
(2) A polgármesteri hivatal köztisztviselőjét a tudomására jutott szolgálati és üzleti titok, valamint személyes adat tekintetében titoktartási kötelezettség terheli. E titoktartási kötelezettség – a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény rendelkezéseinek figyelembe vételével – kiterjed az ügyfél személyiségi jogainak a védelmére is. A titoktartási kötelezettség a köztisztviselő közszolgálati jogviszonyának megszűnése után is fennáll.
IX. fejezet
A KÉPVISELŐTESTÜLET BIZOTTSÁGAI
A bizottságok típusai, feladatai és szervezete
76. §
(1) A képviselő-testület bizottságai előkészítő, véleményező, javaslattevő, ellenőrzési feladatokat ellátó - a képviselő-testület által önkormányzati ügyekben döntési jogkörrel is felruházható -, egymással mellérendeltségi viszonyban álló, választott testületi szervek.
(2) A képviselő-testület állandó és ideiglenes bizottságot hozhat létre. A testület a legfontosabb önkormányzati feladatokra állandó bizottságokat hoz létre.
(3) A képviselő-testület az ideiglenes bizottságot meghatározott időre vagy feladat elvégzésére hozza létre, amely ezt követően automatikusan megszűnik.
77. §
(1) A bizottságok taglétszámát és személyi összetételét a bizottsági munka hatékonyságának szempontjai alapján határozza meg a képviselő-testület.
(2) A képviselő-testület által létrehozott állandó bizottságok elnevezését és személyi összetételét a jelen Rendelet 5. sz. melléklete tartalmazza.
(3) A bizottságok létszámáról, összetételéről a polgármester indítványára a képviselő-testület az alakuló, vagy az azt követő ülésen dönt, azt bármikor módosíthatja.
(4) Egy képviselő egyidejűleg kettő állandó bizottság tagja lehet. A bizottsági tag egy időben csak egy állandó bizottság elnöke lehet.
(5) A bizottság elnökének vagy tagjának– eseti munkacsoport felállításának kivételével – a polgármester, az alpolgármester, a kisebbségi önkormányzat elnöke, valamint a képviselő-testület hivatalának dolgozója nem választható meg.
A bizottságok működése
78. §
(1) A bizottságok működésének főbb szabályait az Mötv. és a jelen Rendelet tartalmazza.
(2) A részletszabályokat - az Mötv. és a jelen Rendelet rendelkezéseivel összhangban - a bizottságok ügyrendjükben maguk szabályozzák.
(3) A bizottságok ügyrendjét a jelen Rendelet 6. sz. melléklete, a bizottságok feladat és hatásköri jegyzékét a jelen Rendelet 7. sz. melléklete tartalmazza.
79. §
(1) A bizottság üléseit szükség szerint tartja.
(2) Az ülést az elnök hívja össze úgy, hogy az érdekeltek a meghívót és az írásos előterjesztéseket legalább az ülést megelőző 3 nappal kézhez kapják.
(3) A bizottságot tíz napon belüli időpontra össze kell hívni a polgármester, az alpolgármester vagy a bizottsági tagok egyharmadának napirendi javaslatot is tartalmazó indítványára.
(4) A több bizottság feladatkörét érintő ügy napirendre tűzéséről a bizottságok elnökei kötelesek egymást tájékoztatni, és lehetőség szerint egymás ülésén a képviseletet biztosítani vagy együttes ülést tartani.
(5) A bizottságok elnökei megállapodhatnak adott téma együttes ülés keretében történő tárgyalásáról. Az együttes bizottsági ülésekre – így különösen annak határozatképességére – a jelenlévő bizottságok ügyrendjének a szabályai irányadók.
80. §
(1) A bizottság ülése akkor határozatképes, ha azon a bizottság megválasztott tagjainak több mint a fele jelen van.
(2) A bizottságok tervezett üléseikről és napirendjükről a képviselő-testület tagjait a jegyző közreműködésével tájékoztatni kötelesek.
(3) A bizottság ülése nyilvános.
(4) A képviselő-testület zárt ülésére vonatkozó szabályok a jelen Rendeletben foglaltak szerint a bizottságra is vonatkoznak.
(5) A bizottság tagja a bizottság ülésein köteles részt venni.
(6) Amennyiben a bizottság tagja a bizottsági üléseken vagy a bizottság munkájában indokolatlanul nem vesz részt, úgy a bizottság elnökének javaslata alapján a képviselő-testület állást foglal a bizottsági tagság megszüntetéséről (visszahívás).
81. §
(1) A bizottság a feladat - és hatáskörébe tartozó kérdésekben általában egyszerű szótöbbséggel dönt.
(2) A bizottság határozathozatalára a képviselő-testületre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
(3) A bizottság az átruházott önkormányzati hatáskör gyakorlása során a jelen Rendelet szabályai szerinti határozati formában hozza meg döntését.
(4) A bizottság a képviselő-testület feladat és hatáskörébe tartozó téma előkészítésekor állásfoglalást alakit ki.
(5) A bizottság és a képviselő-testület feladat - és hatásköri összeütközése esetén a képviselő-testület állásfoglalása az irányadó.
82. §
(1) A bizottság döntéseinek előterjesztője a bizottság elnöke, távollétében az általa megbízott személy.
(2) A bizottsági döntések végrehajtásához, továbbá működésükhöz szükséges szakmai, technikai és adminisztrációs feltételek biztosításáról a jegyző a Polgármesteri Hivatal útján gondoskodik.
(3) A bizottság üléséről jegyzőkönyv készül, melyet a bizottság elnöke és a jegyző ír alá.
(4) A képviselő jogai és kötelezettségei a bizottságok működésével kapcsolatban a bizottság nem képviselő-testületi tagjaira is vonatkoznak.
(5) A bizottság elnöke minden testületi ülésen beszámol a hatáskörök gyakorlásáról a képviselő-testületnek.
(6) Bármely képviselő kezdeményezheti, hogy a képviselő-testület vizsgálja felül bizottságának - a képviselő-testület által átruházott - önkormányzati ügyben hozott döntését.
X. fejezet
AZ ÖNKORMÁNYZATI TÁRSULÁS
83. §
(1) Az önkormányzat a feladatainak hatékonyabb, célszerűbb, gazdaságosabb és ésszerűbb megoldása érdekében társulásokban vesz részt.
(2) A képviselő-testület elsősorban a megyei közgyűléssel, a szomszédos települések képviselő-testületeivel, gazdasági, szolgáltató szervezetekkel, közszolgáltatást nyújtó intézményekkel alakít társulásokat. Társulásos formákat keres a vezetékes közműszolgáltatásokkal, valamint a nyomvonalas fejlesztésekkel kapcsolatos tervek megvalósításánál.
84. §
(1) A képviselő-testület a rendelkezésére álló (szellemi és anyagi) eszközökkel támogatja a választópolgárok olyan öntevékeny társulásait is, amelyek céljuk és rendeltetésük szerint a helyi önkormányzati feladatok (közügyek) megoldására irányulnak.
- )A társulás célja és rendeltetése:
- )tervek, fejlesztési koncepciók és programok egyeztetése;
- )a lakossági szükségletek kielégítésére szolgáló beruházási és településfejlesztési tervek összehangolása;
- )a lakosság közügyek intézésébe való bevonása, a jogi felvilágosító munkával kapcsolatos tapasztalatok, módszerek közös konzultációkon történő megvitatása;
- )tervek, fejlesztési koncepciók és programok egyeztetése;
(3) A kapcsolatok kiszélesítése érdekében az önkormányzatok valamennyi társulási fajtája közül az adott cél eléréséhez leginkább alkalmas társulási formát kell kiválasztani.
(4) A települések közötti kapcsolatok keretében a koordinációs tevékenység kiépítése és fenntartása különösen az alábbi módszerekkel történik:
- )a polgármester, alpolgármester, jegyző szakmai tanácskozásai;
- )testületi ülések együttes tartása;
- )közös bizottságok szervezése;
- )képviselő-testületi munkatervek kölcsönös megküldése.
XI. fejezet
AZ ÖNKORMÁNYZAT VAGYONA
Az önkormányzati gazdálkodás szabályai
85. §
(1) A képviselő-testület az önkormányzat tulajdonára és gazdálkodására vonatkozó alapvető rendelkezéseket külön rendeletben határozta meg:
(2) E rendelet rendelkezik:
- )a törzsvagyonná nyilvánított vagyontárgyak, ezen belül a forgalomképtelen, valamint a korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak körét,
- )azokat a feltételeket, amelyekre figyelemmel kell lenni a vagyontárgyakról való rendelkezés során,
- )azoknak a vagyontárgyaknak, vagyoni részeknek és jogoknak a körét, amelyek elidegenítéséről, megterheléséről, vállalkozásba való beviteléről, ill. más célú hasznosításáról a képviselő-testület dönthet.
- )A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az átmenetileg szabad pénzeszközök lekötéséről vagy befektetésről a jogszabályok és jelen Rendelet keretei között saját hatáskörében döntsön, melyről a testületet rendszeresen tájékoztatja.
- )A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az átmenetileg szabad pénzeszközök lekötéséről vagy befektetésről a jogszabályok és jelen Rendelet keretei között saját hatáskörében döntsön, melyről a testületet rendszeresen tájékoztatja.
(4) A polgármester az önkormányzati vagyon helyzetének alakulásáról a költségvetési koncepció elfogadását követően minden évben a közmeghallgatás keretein belül köteles tájékoztatni a lakosságot.
- ) Az önkormányzati gazdálkodással kapcsolatos feladatokat a jogszabályi előírások alapján a Polgármesteri Hivatal –külső megbízott útján - látja el. E körbe tartozó feladatai különösen:
- )a költségvetési beszámoló, a költségvetési tájékoztató és az időközi költségvetési és mérlegjelentések elkészítése a pénzügyminiszter által előírt módon és határidőre;
- )a címzett és céltámogatásokkal kapcsolatos feladatok ellátása;
- )az önkormányzat pénzforgalmi szemléletű könyvvitelének szabályszerű vezetése.
- )a költségvetési beszámoló, a költségvetési tájékoztató és az időközi költségvetési és mérlegjelentések elkészítése a pénzügyminiszter által előírt módon és határidőre;
86. §
(1) Az önkormányzat által létesített és fenntartott önállóan működő intézmények az előirányzatok felett részjogkörrel rendelkező költségvetési szervek. A kötelező térítési díjon és a képviselő-testület által kötelezően előírt bevételi összegen felüli bevételeikkel szabadon rendelkeznek, azokat –alapfeladataik sérelme nélkül- kizárólag dologi kiadásaikra használhatják fel. Az intézmény részére biztosított éves költségvetési keretet csak a képviselő-testület csökkentheti, illetve vonhatja el.
(2) A Polgármesteri Hivatal és a részben önállóan gazdálkodó költségvetési intézmények a kisebb összegű készpénz-kifizetéseiket a házi pénztáraikban kezelt készpénz ellátmányból a Pénzkezelési Szabályzat szerint teljesítik.
(3) Az önkormányzat által létesített és fenntartott intézmények ellenőrzését a polgármester a Polgármesteri Hivatal útján látja el és biztosítja.
(4) Az önkormányzat kiadásai teljesítésének, bevételei beszedésének vagy elszámolásának elrendelésére a polgármester vagy az általa felhatalmazott személy jogosult.
(5) Az utalvány ellenjegyzésére a jegyző vagy akadályoztatása esetén a felhatalmazott személy jogosult.
(6) A (4)-(5) bekezdéseken alapuló felhatalmazás részletes szabályait a Polgármesteri Hivatal Kötelezettségvállalási Szabályzatában kell megállapítani.
Az önkormányzat költségvetése
87. §
(1) A képviselő-testület költségvetését önkormányzati rendeletben határozza meg.
(2) A költségvetés összeállításának részletes szabályait az államháztartásról szóló törvény, a finanszírozás rendjét és az állami hozzájárulás mértékét a Magyarország költségvetéséről szóló törvény határozza meg.
(3) A költségvetés rendelet-tervezetét a Polgármesteri Hivatal készíti elő, a Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság véleményezi és terjeszti a képviselő-testület ülésére.
(4) A képviselő-testület a költségvetés végrehajtásáról rendeletet alkot, amelynek előkészítésére és előterjesztésére a (3) bekezdésben foglaltak irányadók.
(5) A költségvetési rendelet elfogadása két fordulóban történik:
- )az első fordulóban történik a költségvetési koncepció elkészítése. Ennek során történik meg a kormány által rendelkezésre bocsátott költségvetési irányelvek tartalmának az önkormányzatra gyakorolt hatásainak valamint az önkormányzat alapellátási kötelezettségeivel és az önként vállalt feladatokkal kapcsolatos pénzügyi információk szakmai elemzése. A költségvetési koncepció kidolgozásával kapcsolatos kiemelt feladatok:
aa) a bevételi források és azok bővítési lehetőségeinek feltárása
ab) a kiadási szükségletek meghatározása, azok gazdaságos, célszerű megoldásainak feltárása
ac) az igények és célkitűzések egyeztetése
ad) a feladatvállalás sorrendjének meghatározása
af) a döntések várható hatásainak előzetes felmérése.
b.) A második fordulóban történik a költségvetési-rendelet tervezetének kidolgozása, mely alternatív javaslatokat is tartalmazhat. A rendelet-tervezet javaslat formájában kerül a képviselő-testület elé. Tartalmára és szerkezetére és az előterjesztés módjára a Mötv., az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. (továbbiakban: Áht.), annak végrehajtására kiadott 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet (továbbiakban: Ávr.) rendelkezései az irányadók.
c.) A zárszámadásról szóló rendelet előkészítése és előterjesztése az (5) bekezdés b) pontjában foglaltak szerint történik.
Az önkormányzat gazdálkodásának ellenőrzése
88. §
(1) Az önkormányzat gazdálkodását az Mötv. alapján Állami Számvevőszék ellenőrzi.
(2) Az önkormányzat gazdálkodásának ellenőrzését az Mötv. által meghatározott kereteken túlmenően a Pénzügyi és Településstratégiai bizottság illetőleg – amennyiben ezt jogszabály előírja - a képviselő-testület által megbízott külső szakértő látja el. Az ellenőrzési feladat társulás keretében is elvégezhető.
(3) A Polgármesteri Hivatal és saját intézményei belső pénzügyi ellenőrzése a hatályos jogszabályok és belső szabályzatok előírásai szerint történik.
89. §
XII. fejezet
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
90. §
(1) A jelen rendelet a kihirdetését követően, 2011. április 1. napján lép hatályba.
(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti az Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2010. (X. 29.) önkormányzati rendelete.