Öttevény község Önkormányzati Képviselő-testületének 9/2016 (III.25..)

Az önkormányzati támogatásokról

Hatályos: 2016. 04. 01- 2025. 05. 29

Öttevény község Önkormányzati Képviselő-testületének 9/2016 (III.25..)

Az önkormányzati támogatásokról 1

2016.04.01.

Öttevény Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. A rendelet hatálya

1. § E rendeletet kell alkalmazni Öttevény Község Önkormányzatának költségvetése terhére egyedi döntés útján államháztartáson kívüli természetes személyek, jogi személyek és jogi személyiséggel rendelkező egyéb szervezetek számára nyújtott pénzbeli és természetbeni támogatásokra (továbbiakban együtt: önkormányzati támogatás) – ideértve az Európai Unió Működéséről szóló szerződés (a továbbiakban: EUMSz.) 107. cikkének hatálya alá tartozó támogatásokat is.

II. A rendelet célja és alapelvei

2. § (1) Jelen rendelet célja, hogy Öttevény Község Önkormányzata (a továbbiakban Önkormányzat) meghatározza az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) szabályaival összhangban az önkormányzati támogatások eseteit, a támogatás felhasználását és az arra vonatkozó elszámolás szabályait.

(2) Jelen rendelet alkalmazása során támogatásnak minősül az Önkormányzat részéről a támogatási szerződésben meghatározott feltételek szerint ellenérték nélkül nyújtott pénzbeli vagy természetbeni szolgáltatás.

(3) Önkormányzati támogatásban kizárólag a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (továbbiakban: Ptk.) alapján jogképességgel, öttevényi lakóhellyel vagy székhellyel rendelkező személy vagy szervezet részesülhet, aki vagy amely tevékenységét ténylegesen Öttevényen folytatja.

(4) Jelen rendelet rendelkezéseit kell alkalmazni a mindenkori éves költségvetési rendeletben meghatározott keret terhére külön szerződés alapján támogatásban részesülő nem öttevényi lakóhelyű vagy székhelyű illetve határon túli személyek és szervezetek támogatására is.

(5) A támogatás cél jelleggel nyújtható, és kizárólag a támogatási szerződésben meghatározott célra használhatja fel a támogatásban részesülő.

3. § E rendelet alkalmazása során érvényre kell juttatni a következő alapelveket:

1. a közpénzekről nyújtott támogatások átláthatósága;

2. a közpénzek hatékony felhasználása;

3. a támogatást igénylők esélyegyenlőségének biztosítása;

4. az Európai Unió belső piacán kialakuló verseny torzításának tilalma.

III. A támogatások fajtái

4. § (1) Támogatásban részesülhetnek az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény hatálya alá tartozó szervezetek, továbbá a lelkiismereti és vallásszabadság jogáról, valamint az egyházak, vallásfelekezetek és vallási közösségek jogállásáról szóló 2011. évi CCVI. törvény hatálya alá tartozó egyházak és szervezeti egységeik a mindenkori éves költségvetési rendeletben meghatározott keretek alapján.

(2) Az Önkormányzat támogatást nyújthat a Ptk. hatálya alá tartozó alapítványok részére, az alapítvány alapító okiratában meghatározott célok megvalósítása érdekében, vagy a támogatási szerződésben meghatározott célra.

(3) Támogatás nyújtható továbbá a jelen rendelet 2. § (3) bekezdésében meghatározott személyi kör részére, az egyes támogatási szerződésekben meghatározott cél elérése érdekében.

IV. A támogatások nyújtása, elszámolása és nyilvántartása

5. § (1) Működési támogatás a mindenkori költségvetési rendeletben meghatározott keretek alapján, a költségvetés elfogadása utáni képviselő-testületi döntés alapján kerül felosztásra.

(2) Év közbeni működési és program támogatás iránt benyújtott kérelmet írásban kell benyújtani.

(3) A támogatási kérelemnek tartalmaznia kell:

a.) a benyújtó nevét, székhelyét, adószámát, bírósági nyilvántartásba vételi számát, közhasznú jogállás esetén az erről szóló rendelkező végzés számát, a nyilatkozat tételre jogosult személy megnevezését, természetes személy esetén annak természetes személyazonosító adatait és adóazonosító jelét,
b.) a benyújtó számlavezető pénzintézetének nevét és számlaszámának megjelölését, ahová a támogatás összege utalható,
c.) a támogatás felhasználásának célját, a felhasználás módját és az igényelt összeget,
d.) részletes pénzügyi tervet a támogatás felhasználására vonatkozóan,
e.) az önkormányzat és az állami adóhatóság által kiállított, 30 napnál nem régebbi igazolást a kérelmező köztartozás mentességéről, vagy igazolás benyújtása a köztartozásmentes adatbázisban történő szerepeltetéséről,
f.) a kérelmező nyilatkozatát arról, hogy megfelel a külön jogszabályban meghatározott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek,
g.) jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező egyéb szervezet kérelmező esetén a kérelmező nyilatkozatát arról, hogy átlátható szervezetnek minősül és
h.) a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvényben meghatározott összeférhetetlenség és érintettség esetleges fennállásáról.

6. § (1) Támogatás az e rendeletben meghatározott eljárásrendben pályázati úton, vagy kivételes esetben egyedi kérelemmel igényelhető.

(2) Egyedi kérelemmel támogatás csak abban az esetben igényelhető, ha a támogatási cél a pályázat kiírásának időpontjában nem volt ismert, nem volt tervezhető és amely cél megvalósítása nem tűr halasztást.

(3) Egyedi kérelem benyújtása esetén a (2) bekezdésben foglaltakat a kérelmező írásban köteles alátámasztani.

7. § A támogatás elnyerésére kiírt pályázati felhívást a pályázat benyújtásának határideje előtt legalább 15 nappal közzé kell tenni Öttevény község hivatalos internetes honlapján, valamint ki kell függeszteni helyben szokásos módon.

8. § (1) A támogatás odaítéléséről a Pénzügyi bizottság javaslata alapján a Képviselő-testület dönt.

(2) Egyedi, halaszthatatlan kérelem esetén a mindenkori költségvetési rendeletben foglalt keretek figyelembe vételével éves szinten 100.000 Ft összeghatárig jogosult a polgármester döntést hozni a támogatás odaítéléséről. A döntéséről köteles a következő képviselő-testületi ülésen a testületet tájékoztatni.

9. § (1) Az Önkormányzat támogatást kizárólag döntés követően támogatási szerződés alapján nyújthat. Támogatási szerződés érvényesen kizárólag írásban köthető.

(2) A támogatási szerződésnek tartalmaznia kell:

a.) a felek elnevezését és azonosító adatait,
b.) a támogatásról szóló határozat megjelölését,
c.) a támogatás formáját (pénzbeli vagy természetbeni),
d.) a támogatás összegét vagy természetbeni támogatás esetén a támogatás becsült értékét,
e.) a támogatás jellegét (viszatérítendő vagy vissza nem térítendő),
f.) a támogatás célját,
g.) a támogatási cél kormányzati funkcióját,
h.) a támogatás jogcímét (működési vagy felhalmozási céllal átadott pénzeszköz),
i.) a támogatás felhasználásának határidejét,
j.) a támogatás felhasználásáról szóló elszámolás határidejét és módját,
k.) a szerződésszegés eseteit és jogkövetkezményeit, valamint a
l.) visszatérítendő támogatás esetén a visszafizetés ütemezését és esetleges biztosítékait.
(3) A támogatási szerződés elválaszthatatlan részét képezi a Nyilatkozat, melynek mintáját a rendelt 2. számú melléklete tartalmazza.

10. § (1) A támogatásban részesülő támogatott köteles a támogatás felhasználásáról utólag részletesen elszámolni a támogatási szerződésben foglaltaknak megfelelően. Az elszámolás módjára és az elszámolási kötelezettségre, annak határidejére vonatkozóan a támogatási szerződésnek rendelkeznie kell.

(2) Az elszámoláshoz a támogatottnak minden esetben csatolnia kell a feltüntetett adatok valódiságát tanúsító igazolásokat, bizonylatokat.

(3) Az elszámolásokat, azok benyújtását követően a jegyző által kijelölt gazdálkodási ügyintéző ellenőrzi, valamint javaslatával továbbítja azokat jegyzőnek. A jegyző dönt a szakmai és pénzügyi elszámolás elfogadásáról. Vitatott esetben a Pénzügyi Bizottság együttesen dönt a támogatás felhasználásának elfogadásáról.

(4) Amennyiben a benyújtott elszámolás nem támasztja alá, hogy a támogatott a juttatás(oka)t a támogatási szerződésben meghatározott célokra és módon használta fel, az Önkormányzat jogosult felhívni egyszeri alkalommal hiánypótlásra. A hiánypótlási felhívásnak az abban meghatározott időtartama alatt, de legkésőbb 15 napon belül a támogatott köteles eleget tenni.

(5) Amennyiben a hiánypótlásra felszólított támogatott a felhívásban foglaltaknak határidőn belül nem tesz eleget, vagy az elszámolás benyújtását a támogatási szerződésben meghatározott határidőn belül elmulasztja, vagy a támogatás összegét a szerződésben foglalt céloktól eltérően használja fel, köteles a támogatás összegét az Önkormányzat részére az erre történő felhívástól számított 15 napon belül visszatéríteni a mindenkori jegybanki alapkamat kétszeresével növelt kamattal együtt.

11. § (1) Nem nyújtható támogatás:

a.) olyan szervezet részére, amely csőd-, felszámolási vagy végelszámolási eljárás alatt áll vagy
b.) annak, akinek meg nem fizetett adó-, illeték-, járulék vagy vámtartozása van,
c.) pártok, politikai tömegmozgalmak, a munkavállalói érdekképviseleti szervezetek, a biztosító egyesületek részére, továbbá azon szervezetek részére, amelyek a támogatás igénylését megelőző 5 évben országgyűlési vagy önkormányzati választás során jelöltet állítottak, vagy jelölt érdekében kampánytevékenységet végeztek
d.) a civil szervezet azon tevékenységéhez, melynek támogatását törvény vagy más jogszabály tiltja.
(2) Visszafizetési kötelezettség előírása esetén annak teljesítéséig a Támogatott az önkormányzattól további költségvetési támogatásban nem részesülhet. Amennyiben a visszafizetési kötelezettség előírására a Támogatott rosszhiszemű eljárása miatt kerül sor a támogatás évét követő két költségvetési évben támogatásban nem részesülhet.

12. § (1) Az Önkormányzat által céljelleggel nyújtott támogatásokról a mindenkori éves költségvetési rendeltben meghatározott kereteknek megfelelően, a Polgármesteri Hivatal vezet nyilvántartást.

(2) Az önkormányzati támogatás nyújtásának, nyilvántartásának valamint a támogatással való elszámolásnak a részletes szabályait jelen rendelet 1. melléklete – Az önkormányzati támogatások eljárásrendje – tartalmazza.

V. Záró rendelkezések

13. § (1) Az EUMSz. 107. cikkének hatálya alá tartozó önkormányzati támogatások esetén jelen rendelet előírásait az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III.22.) Korm. rendelet rendelkezéseivel összhangban kell alkalmazni.

(2) A rendelet 9. § (2) bekezdés g.) pontjára vonatkozó előírást a kormányzati funkciók, államháztartási szakfeladatok és szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 68/2013. (XII.29.) NGM rendelet rendelkezései szerint kell alkalmazni.

(3) Jelen rendelet rendelkezéseit a hatálybalépést követően kötött támogatási szerződésekre kell alkalmazni.

(4) Jelen rendelet mellékletei:

1. melléklet – Az önkormányzati támogatások eljárásrendje

2. melléklet – Nyilatkozat (önkormányzati támogatási szerződéshez)

14. § (1) Jelen rendelet 2016. április 01-jétől lép hatályba.

1. számú melléklet a 9/2016. (III.23.) önkormányzati rendelthez

Az önkormányzati támogatások eljárásrendje

Öttevényi Polgármesteri Hivatal (továbbiakban: Polgármesteri Hivatal), mint Öttevény Község Önkormányzatának munkaszervezete tekintetében az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) VI. fejezetében foglaltaknak, valamint az önkormányzati támogatásokról szóló önkormányzati rendeletnek megfelelően nyújtott önkormányzati támogatásokra vonatkozó eljárásrendje a következő:
I.
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. Az eljárásrend célja, hogy meghatározza az önkormányzati támogatásokról szóló önkormányzati rendelet és az Áht. rendelkezéseivel összhangban az Önkormányzat által nyújtott támogatások felhasználására, a támogatással történő elszámolásra vonatkozó szabályokat, valamint, hogy kijelölje a Polgármesteri Hivatal e feladatokért felelős ügyintézőjét.
2. Ezen eljárásrend alkalmazásakor támogatásnak minősül Öttevény Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) által a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.) alapján jogképességgel rendelkező személy vagy szervezet részére, valamint a külön szerződés alapján támogatásban részesülő határon túli személyek és szervezetek számára a támogatási szerződésben meghatározott feltételek szerint ellenérték nélkül nyújtott pénzbeli vagy természetbeni szolgáltatás.
3. Támogatás cél jelleggel nyújtható, és kizárólag a támogatási szerződésben meghatározott célra használhatja fel a támogatásban részesülő.
4. A támogatási szerződésnek a Ptk. szerinti szerződésekre vonatkozó általános formai és tartalmi követelményeken túl kötelezően tartalmaznia kell az önkormányzati támogatásokról szóló önkormányzati rendeletben a támogatási szerződés tartalmára előírt tartalmi elemeket.
5. A támogatás jóváhagyásáról Öttevény Község Önkormányzat Képviselő-testületének dönteni szükséges, amely döntésről szóló képviselő-testületi határozatot a támogatási szerződésben meg kell jelölni. Egyedi, halaszthatatlan kérelem esetén a mindenkori költségvetési rendeletben foglalt keretek figyelembe vételével éves szinten 100.000 Ft összeghatárig jogosult a polgármester döntést hozni a támogatás odaítéléséről. A támogatási szerződés csupán a támogató döntését követően léphet hatályba.
II.
NYILVÁNTARTÁS VEZETÉSE A TÁMOGATÁSOKRÓL
1. A Polgármesteri Hivatal gazdálkodási ügyintézője nyilvántartást vezet az önkormányzati támogatásokról szóló önkormányzati rendelet hatálya alá tartozó támogatásokról.
2. A nyilvántartásnak a beazonosíthatósághoz és a visszakereshetőséghez szükséges adatokat kell tartalmaznia. Ennek megfelelően a nyilvántartás tartalmazza különösen:
a támogatott nevét;
a támogatás célját;
a támogatás összegét vagy becsült értékét;
a támogatás jogcímét (működési vagy felhalmozási céllal átadott pénzeszköz);
az iktatószámot;
a szerződés aláírásának dátumát;
a támogatás kifizetésének dátumát;
a támogatással való elszámolásnak a határidejét.
III.
A TÁMOGATÁSOK FELHASZNÁLÁSA, A TÁMOGATÁSSAL TÖRTÉNŐ
ELSZÁMOLÁS SZABÁLYAI
1. Az Önkormányzat által nyújtott támogatás kizárólag a támogatási szerződésben pontosan körülírt célra használható fel, melyről a támogatásban részesülő a támogatás folyósítását követő legkésőbb egy éven belül köteles elszámolni az Önkormányzat felé. Önrész vállalása esetén a teljes költségről köteles elszámolni.
2. A támogatások támogatási szerződésben meghatározott cél szerinti felhasználását a támogatott elsősorban a támogatási cél megvalósításához kötődő számlák vagy számlamásolatok benyújtásával, vagy más hitelt érdemlő módon (hiteles igazolásokkal, számlát helyesítő egyéb okmányokkal, okiratokkal) köteles igazolni az Önkormányzat felé.
A támogatott a támogatás cél szerinti felhasználását részletező szöveges beszámolót is köteles benyújtani az Önkormányzat részére. A támogatási szerződést, a számlákat, valamint a cél szerinti felhasználást igazoló dokumentumokat, továbbá a szöveges beszámolót, és a támogatáshoz kötődő minden további iratot (levelezéseket, nyilatkozatokat) a támogatást bonyolító Polgármesteri Hivatal ügyintézője köteles iktatni.
3. Amennyiben a támogatott a tervezettnél alacsonyabb költséggel valósítja meg a támogatási szerződésben kitűzött célt, köteles a folyósított, vagy a ténylegesen felhasznált támogatási összeg különbözetét az Önkormányzat részére visszafizetni.
4. A támogatott köteles visszafizetni az Önkormányzat részére a folyósított támogatási összeg azon részét, amelyet nem a támogatási szerződésben meghatározott célra használt fel, vagy amelynek célhoz kötött felhasználását nem, vagy nem megfelelő módon igazolja az Önkormányzat felé.
5. Az adott támogatást ellenőrző ügyintézőnek az elszámolás megfelelősége esetén erről tájékoztató levelet kell küldenie a támogatottnak, nem megfelelő vagy késedelmes elszámolás esetén pedig felhívó levelet kell küldeni a támogatott részére.
IV.
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
1. Ezen eljárásrendben megfogalmazott követelményeknek az önkormányzati támogatásokról szóló önkormányzati rendelet hatálya alá tartozó támogatási szerződésekben érvényesülnie kell.
2. A Jegyzőnek gondoskodnia kell arról, hogy az önkormányzati támogatások eljárásrendjében foglalt előírásokat a Polgármesteri Hivatal érintett munkatársai megismerjék.
2. számú melléklet a 9/2016. (III.23.) önkormányzati rendelthez

Nyilatkozat

(önkormányzati támogatási szerződéshez)

Támogatást igénylő neve:……………………………………………………………………….
Támogatást igénylő lakcíme/székhelye: ………………………………………………………..
Nyilvántartásba vételt végző szerv neve és a nyilvántartási szám vagy természetes személynél a születési hely, idő, anyja neve:………………………………………………………………...
Adószám/adóazonosító jel:……………………………………………………………………...
Támogatást igénylő képviselőjének
neve:……………………………………………………………………………………..
beosztása:………………………………………………………………………………..
telefonszáma/e-mail címe:……………………………………………………………….
A támogatást igénylő (szervezet képviselője) büntetőjogi felelőssége tudatában kijelenti, hogy (X-szel jelölje):
□ A támogatást igénylő megfelel az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.) 50. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek (az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. r. (továbbiakban: Ávr.) 82. §).
□ A támogatást igénylő az Áht. 50. § (1) bekezdés c) pontjának megfelelő átlátható szervezetnek minősül (átlátható szervezet: a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 3. § (1) bekezdés 1. pontja szerinti fogalom).
□ A támogatást igénylőnek jelen nyilatkozat megtételekor nincs esedékessé vált, és meg nem fizetett adó-, járulék-, illeték- vagy vámtartozása.
□ A támogatást igénylő a hatályos jogszabályi rendelkezések alapján jogosult államháztartási alrendszerekből támogatást igénybe venni, abból kizárva nincs.
A támogatást igénylővel szemben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (továbbiakban: Knyt.) 6. § (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség
□ nem áll fenn;
□ fennáll a Knyt. 6. § (1) bekezdés ………………….. pontja(i) alapján.
A támogatást igénylővel szemben a Knyt. 8. § (1) bekezdése szerinti érintettség
□ nem áll fenn;
□ fennáll a Knyt. 8. § (1) bekezdés ………………….. pontja(i) alapján.
Kelt.: ……………………………………
……………………………………
(cégszerű) aláírás
1

Az önkormányzati rendeletet az Öttevény Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2025. (V. 29.) önkormányzati rendelete 9. § (1) bekezdése hatályon kívül helyezte 2025. május 30. napjával.