Öttevény Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2021. (X. 18.) önkormányzati rendeletének indokolása
a szociális ellátásokról
Hatályos: 2021. 11. 01Öttevény Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2021. (X. 18.) önkormányzati rendeletének indokolása
2021.11.01.
a szociális ellátásokról
Általános indokolás
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Törvény) 1. § (2) bekezdése felhatalmazást ad a helyi önkormányzatoknak, hogy a Törvényben szabályozott ellátásokon túl saját költségvetésük terhére egyéb ellátásokat is megállapíthatnak. E törvényi felhatalmazással élve alkotta meg a Öttevény Község Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális ellátásokról szóló rendeletét 2019-ben. A jogalkotó – jogszabály által is meghatározott – kötelezettsége a jogszabályok utólagos hatásvizsgálata, melynek során összeveti a szabályozás megalkotása idején várt hatásokat a tényleges hatásokkal. Az utólagos hatásvizsgálat eredményeként merült fel a helyi szintű szabályrendszer korrekciójának szükségessége.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A rendelet – az Általános indokolásban is meghatározott- céljának megfogalmazása.
A 2. §-hoz
(1)bekezdés:
A rendelet személyi hatályát határozza meg, mely kiemelt jelentőségű atekintetben, hogy csak azok a személyek részesülhessenek a helyi önkormányzat anyagi ámogatásában, akik valóban a településen élnek.
(2) bekezdés:
A rendelet tárgyi hatályának szabályozása, mely a támogatási formák és az alapellátások meghatározását tartalmazza.
A 3. §-hoz
A rendeletben használt fogalmak értelmezésének szabályozása.
A 4. §-hoz
Azokat az általános eljárási szabályokat határozza meg, melyeket minden, az e rendelet szabályai szerint indult eljárásban alkalmazni kell.
Szabályozza a szociális hatáskör megosztását a Képviselő-testület és a Polgármester között, előírja, hogy a nem az ügy érdemében hozott döntések és eljárási cselekmények meghozatalára, illetve az abban történő eljárásra a Jegyző jogosult és köteles.
Az 5. §-hoz
A rendelet alapján megítélt támogatások folyósítására, felhasználására, annak ellenőrzésére vonatkozó általános előírások.
A 6. §-hoz
A települési lakásfenntartási támogatás megállapításának feltételrendszerére, a támogatási összeg meghatározására vonatkozó szabályok meghatározása. Differenciált támogatási rendszer, mely a lakásnagysághoz, a lakásban élők számához, a jövedelemhez egyaránt igazodik.
A 7. §-hoz
A gyógyszerkiadások viseléséhez nyújtott települési támogatásra vonatkozó szabályokat tartalmazza. Az ellátás mértékét függővé teszi a havonta rendszeresen jelentkező kiadások összegétől.
A 8. §-hoz
A települési ápolási támogatásra vonatkozó előírások meghatározása, különös figyelemmel az ápolási kötelezettség nem teljesítésének minősülő körülmények, valamint azok következményei szabályozására.
A 9. §-hoz
A rendelet által szabályozott életviszonyok legszélesebb körének meghatározását, mint a rendkívüli települési támogatás megítélésének alapfeltételét tartalmazza. A rendkívüli települési támogatás speciális formájaként szabályozza a zöldterület-karbantartási támogatást, melynél a kérelem benyújtására szolgáló időtartamot az év meghatározott időszakára korlátozza. A rendelet ezen rendelkezéseivel kapcsolódik a település tisztaságát, a közterületek rendezettségét előíró önkormányzati rendelet szabályozási köréhez.
A 10. §-hoz
Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez történő hozzájárulás szabályai, mely speciális rendelkezést tartalmaz a rendelet általános személyi hatályához viszonyítottan, és differenciál a támogatás összegében a temetés módjához igazítottan.
A 11. §-hoz
A jövedelmi viszonyokra tekintet nélkül, azonban konkrétan meghatározott események bekövetkezte esetén megítélhető méltányosság települési támogatásra vonatkozó szabályok.
A 12. §-hoz
A szociális kölcsön, mint atipikus „ellátási” forma, tekintettel a visszafizetési kötelezettség előírására, valamint a rendszeres jövedelem, mint előfeltétel előírására.
A 13. §-hoz
A köztemetés elrendelésére vonatkozó szabályok meghatározása.
A 14. §-hoz
A beiskolázás támogatás szabályai. A támogatás igénybevételéhez rendelt meglehetősen magas jövedelemhatár széleskörben biztosítja a támogatáshoz való hozzáférést.
A 15. §-hoz
A születési támogatás szintén szociális alapon, jövedelemhatárhoz kötött. Differenciált támogatást biztosít a szerint hogy hányadik gyermek után igényli a szülő. Külön rendelkezést tartalmaz a harmadik gyermek születésének esetére: a támogatást csak akkor veheti igénybe a szülő, ha az első két gyermek közül legalább az egyik gyermek a helyi óvodába jár, vagy járt.
A 16. §-hoz
Öttevény Község Önkormányzata által nyújtott szociális alapszolgáltatatások, és az azokat biztosító intézmény meghatározása.
A 17. §-hoz és a 18. §-hoz
Az ellátások igénybevétele feltételrendszerének szabályozása.
A 19. §-hoz
Az ellátás megszűntetésére vonatkozó szabályok meghatározása.
A 20. §-hoz
Az ellátásokért fizetendő térítési díjakra vonatkozó előírások.
A 21. §-hoz
A helyi szociálpolitikai kerekasztal létrehozása, és az abban részt vevő szervezetek, személyek meghatározása.
A 23. §-hoz
Hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezések, a folyamatban levő ügyekre vonatkozó eljárási szabály megállapítása.