Pér Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 32.§ (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az alábbi rendeletet alkotja:

I. fejezet

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1. A rendelet célja

1.§ (1) A rendelet célja, hogy Pér Község Önkormányzat Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület) – a szociális gondoskodás hatáskörébe tartozó feladatainak eleget téve – a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében egyes ellátásokra való jogosultság feltételeit, az eljárás és ellenőrzés rendjét szabályozza.

(2) Az ellátást igénylők kötelesek arra, hogy helyzetük javítása érdekében a tőlük elvárható módon mindent megtegyenek. Amennyiben pedig a támogatásra szorulók élethelyzete nekik felróható okból következett be, életmódjuk, életvezetésük megváltoztatásával segítsék elő helyzetük javítását.

(3) A szociális gondoskodás biztosítása érdekében a Képviselő-testület, valamint annak szervei, az egészségügyi ellátórendszer és a civil szervezetek kötelesek együttműködni, a tudomásukra jutott, gondoskodást igénylő problémák megoldását kezdeményezni.

2. A rendelet hatálya

2.§ E rendelet hatálya kiterjed Pér község önkormányzat közigazgatási területén lakóhellyel, tartózkodási hellyel rendelkező, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 3.§-ában, 6.§-ában és a 7.§(1) bekezdésében meghatározott személyekre.

3. Hatásköri rendelkezések

3.§ (1) Jelen rendeletben meghatározott ellátások tekintetében a képviselő-testület a polgármester és a jegyző jár el.

(2) A képviselő-testület dönt: az ápolási díjról (9.§), az étkeztetésről (23.§)

(3) A polgármester dönt a 10.-18.§ szerinti önkormányzati segélyről, méltányossági közgyógyellátásról (20.§), a 24. § (2) bekezdése szerinti étkeztetés biztosításáról.

(4) A jegyző dönt az aktív korúak ellátásáról (7.§), a házi segítségnyújtásról (25.§).

4. Eljárási rendelkezések

4. § E rendelet az Szt.-vel és a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006.(III.27.) Kormányrendelettel együtt kell alkalmazni.

5. § (1) A Képviselő-testület és a jegyző hatáskörébe tartozó szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátás iránti kérelmet írásban, a jogszabályban, illetve helyben erre a célra rendszeresített formanyomtatványon kell benyújtani Pér Község Önkormányzat, Polgármesteri Hivatalába (továbbiakban: Hivatal).

(2) A kérelem elektronikus formában történő benyújtására nincs lehetőség. Szóbeli kérelem esetén az ügyintéző tölti ki a formanyomtatványt, melyet a kérelmezővel alá kell íratni.

(3) A rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni támogatásra történő jogosultság elbírálásához a kérelmező köteles a maga és közeli hozzátartozói személyi adatairól, családja vagyoni és jövedelmi viszonyairól nyilatkozni, a szükséges igazolásokat mellékelni, vagy annak hivatalból történő megkéréséhez hozzájárulni.

(4) Amennyiben a kérelmező a szükséges igazolásokat és nyilatkozatokat felszólítás ellenére nem bocsátja meghatározott időpontig rendelkezésre, kérelmét érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani.

(5) A Képviselő-testület üléseit – munkaterv szerint – minden hónap harmadik keddjén tartja. A két ülés között benyújtott kérelmekről a soron, következő ülésen dönt. Az adott ülésen azon kérelmeket bírálja el a Képviselő-testület, melyek legkésőbb az ülést megelőző nap 16 óráig a Hivatalban benyújtásra kerültek.

(6) Az ellátást a családi segélyezés elvének érvényesítésével kell biztosítani. A családban együtt élő személyek életmódját, szociális helyzetét, a rászorultságot egységben kell vizsgálni. Az ellátásokat úgy kell megállapítani, hogy azok elősegítsék a család létfenntartási és lakhatási feltételeit.

(7) A Hivatal ügyintézője a döntés előkészítés során a kérelmező szociális helyzetéről szükség esetén környezettanulmányt készíthet.

5. Pénzbeli ellátások kifizetése, folyósítása

6. §  A rendszeres pénzbeli ellátásokat, a tárgyhónapot követő hónap 5. napjáig banki átutalással vagy házipénztárból fizeti ki a polgármesteri hivatal ügyintézője.

II. fejezet

PÉNZBELI és TERMÉSZETBENI ELLÁTÁSOK

6. Aktív korúak ellátása

7.§ (1) Az Szt.-ben meghatározottak mellett, az aktív korúak ellátása megállapításának feltétele, hogy a kérelmező vagy a jogosult által életvitelszerűen lakott ház és annak udvara, kertje, az ingatlan előtti járdaszakasz, nyílt árok és ennek műtárgyai

1. tisztán tartása, hulladék- és gyommentesítése, kaszálása, csapadékvíz zavartalan lefolyása, az ingatlan állagának és rendeltetésszerű használhatóságának, valamint higiénikus állapotának biztosítására irányuló kötelezettségét teljesítse.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott feltételek teljesítésére a kérelmezőt, illetve a jogosultat nyolcnapos határidő tűzésével a jegyző - az elvégzendő tevékenységek konkrét megjelölésével –felszólítja.

7. Rendszeres szociális segély

8.§. (1)Az Szt. 37. § (1) b) – d) pontjában nevesített felsorolt rendszeres szociális segélyre jogosult személyek a segély folyósításának feltételeként a Bakonyér Gyermekjóléti és Családsegítő Intézmény Családsegítő Szolgálatával (9099. Pér, Szent Imre utca 3. a továbbiakban: együttműködésre kijelölt szerv) kötelesek együttműködni.

(2) Az együttműködés keretében a rendszeres szociális segélyben részesülő személy köteles

a) a jogosultságot megállapító határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül az együttműködésre kijelölt szervnél nyilvántartásba vétel céljából megjelenni,

b) a nyilvántartásba vételtől számított 30 napon belül az együttműködésre kijelölt szervvel írásban megállapodást kötni az együttműködés tartalmáról,

c) a beilleszkedési program számára előírt típusában részt venni,

d) havonta egy alkalommal az együttműködésre kijelölt szervnél az általuk meghatározott időpontban megjelenni.

(3) Amennyiben a rendszeres szociális segélyben részesülő személy az együttműködési

kötelezettsége teljesítésében ténylegesen akadályozott, ennek okát köteles haladéktalanul, de legkésőbb 3 munkanapon belül bejelenteni az együttműködésre kijelölt szerv felé. Az akadályoztatás okát, köteles hitelt érdemlő módon igazolni.

(4) A beilleszkedést segítő programok típusai a rendszeres szociális segélyben részesülő

személy szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodva az alábbiak:

a) állapotfelmérés álláskeresési tréningek,

b) szociális életvezetési tanácsadás,

c) mentálhigiénés tanácsadás,

d) munkavállalási tanácsadás,

e) iskolai végzettségnek megfelelő oktatás, képzés felkutatása, közvetítése,

f) egyéb ellátásba juttatás segítése.

(5) Az együttműködési kötelezettségét a rendszeres szociális segélyre jogosult személy megszegi, ha neki felróható okból az (1) bekezdésben foglaltaknak nem tesz eleget.

(6) Amennyiben az aktív korúak ellátását kérelmező, illetve az ellátásra jogosult személy lakókörnyezete a 7.§. (1) bekezdésben foglalt feltételeknek nem felel meg, az elvégzendő feladatok konkrét megjelölését tartalmazó felszólítás kézhezvételétől számított 8 napon belül köteles a kifogásolt hiányosságokat megszüntetni, melynek teljesítését ismételt helyszíni ellenőrzés során kell vizsgálni.

8. Ápolási díj

9.§ (1) A képviselő testület méltányosságból ápolási díjat állapíthat meg az Szt. 43/B.(1) bekezdése szerint annak a hozzátartozónak, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi, továbbá akinek egy főre számított havi családi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 100%-át, egyedülálló esetén 150%-át.

(2) Az ápolást végző személy a kötelezettségét nem teljesíti, ha

a)   nem gondoskodik az ápolt lakókörnyezetének rendszeres takarításáról, tisztántartásáról,

2. nem gondoskodik az ápolt rendszeres étkezésének biztosításáról,
3. nem nyújt segítséget a tisztálkodási, öltözködési, illemhely használati igények, kielégítésében, nem gondoskodik a rendszeres tiszta ruhanemű biztosításáról,
4. nem gondoskodik az ápolt orvosi ellátásáról.

(3) Az (2) bekezdésben foglalt kötelezettségek teljesítésének ellenőrzésére, a háziorvos jelzésére vagy szükség szerint, a házi segítségnyújtást biztosító szociális gondozó, helyszíni vizsgálatra jogosult.

(4) A méltányosságból megállapított ápolási díj összege az éves központi költségvetési törvényben meghatározott alapösszeg - Szt. 44.§ (1) bekezdés c) pontja szerint - 80%-a.

9. Önkormányzati segély

10.§. Pér Község Képviselő-testülete önkormányzati segélyben részesíti azt,

1. aki a létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, és akinek családjában az egy főre számított havi családi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, egyedül élő esetében a 200%-át;

vagy

2. aki időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzd.

11.§ Létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetnek kell tekinteni különösen, ha a kérelmező

a) váratlan betegség, baleset, orvosi kezelés miatt jelentős jövedelem kiesést szenved;

b) létfenntartása, megélhetése valamilyen egyéb előre nem látható esemény, elemi kár miatt – önhibáján kívül – veszélyeztetve van, jövedelem kiesése, váratlan többletkiadása keletkezik;

c) bűncselekmény sértettjeként anyagi segítségre szorul.

12.§ A 11. § a) pontja szerinti önkormányzati segély megállapítása iránti kérelemben a kérelmezőnek nyilatkoznia kell a kérelem indokául szolgáló tényről, rendkívüli körülményről, az őt ért anyagi veszteségről, jövedelem-kiesésről és azokat okirattal igazolnia kell.

(2) Önkormányzati segély esetenként vagy rendszeresen adható - melynek összege legalább 500,- forint, de legfeljebb 200.000,- forint lehet.

(3) Rendszeres önkormányzati segély legfeljebb egy évre állapítható meg és havi rendszerességgel kell folyósítani. Egy év eltelte után a kérelem ismét benyújtható.

13.§ (1) Önkormányzati segély természetbeni és pénzbeni ellátásként egyaránt nyújtható.

(2) Természetbeni ellátást kell megállapítani akkor, ha

a) a kérelem erre irányul vagy

b) az ellátásban részesülő életvitele alapján feltételezhető, hogy a segély felhasználása nem rendeltetésének megfelelően történik.

(3) A természetben nyújtott önkormányzati segély formája különösen élelmiszersegély, élelmiszervásárlási utalvány, tüzelőanyag vagy a segély meghatározott célra történő átutalása lehet.

(4) Az élelmiszersegély élelmiszert tartalmazó csomag biztosításával nyújtandó. A csomag a határozattal együtt kerül átadásra a segélyezettnek, aki mind a határozat, mind a csomag átvételét aláírásával igazolni köteles.

(5) A segély meghatározott célra történő átutalása esetén a közüzemi díjak összegét a kérelmező nevére kiállított ÁFA-s számlával kell igazolni. A segélyt a közüzemi szolgáltatóhoz való közvetlen utalással kell teljesíteni

(6)A létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet bekövetkezéséről 6 hónapnál nem régebbi hivatalos igazolást (tűzoltóság által kiállított dokumentum, házi orvosi, szakorvosi igazolás, kórházi zárójelentés, rendőrség feljelentés másolata) szükséges a kérelemhez mellékelni.

(7) Elemi kár kizárólag életvitelszerűen lakott ingatlant érintő tűz, elemi csapás (így különösen jégeső, árvíz, belvíz, fagy, hó, szél, vihar, villámcsapás, földrengés okozta kár).

14.§ (1) Elemi kár (vis major) esetén a Polgármester 100.000,- forintig terjedő összegig jogosult átmeneti segélyt nyújtani - jelen rendeletben megfogalmazott feltételek teljesülésétől függetlenül.

(2) A polgármester az (1) bekezdés szerint nyújtott segélyről a következő Képviselő-testületi ülésen beszámolni köteles.

15.§ (1) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként önkormányzati segély akkor állapítható meg, ha a kérelmező családjában figyelembe vehető egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130%-át, egyedül élő esetén a 150%-át.

(2) Az önkormányzati segély összege a helyben szokásos, legolcsóbb temetés költségének legalább 10%-a. A legolcsóbb temetés költsége 100.000,- Ft.

(3) A önkormányzati segély iránti kérelemhez – melyet legkésőbb a temetést követő 30 napon belül kell benyújtani - mellékelni kell az eltemettető nevére kiállított számla eredeti példányát, vagy annak – a hivatal által - hitelesített másolatát.

(4) Nem részesülhet önkormányzati segélyben az a személy, aki temetési kölcsönben részesül.

16.§ (1) Önkormányzati segély kamatmentes kölcsön formájában is adható, melynek összege 100.000,- Ft-ot nem haladhatja meg.

(2) A kamatmentes kölcsönben részesíthető a kérelmező, ha:

1. kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 % -át, egyedül élő esetén a 200 % -át,
2. ingatlannal rendelkezik és
3. hozzájárulását adta a kapott temetési kölcsön összegének megfelelő, jelzálog bejegyeztetéséhez az ingatlanára az ingatlan-nyilvántartásba.

(3) A kérelemhez mellékelni kell a család egy főre jutó kereseti-jövedelmi igazolását.

(4) A kölcsön legfeljebb 12 (tizenkettő) hónapra adható. Amennyiben kérelmező a temetés költségeit ezen időszak alatt maradéktalanul visszafizeti az önkormányzat javára, úgy a polgármester kezdeményezi az illetékes Földhivatalnál a jelzálog és járuléka erejéig az ingatlanra bejegyezett elidegenítési és terhelési tilalom törlését az ingatlan-nyilvántartásból.

17.§ (1) A képviselő-testület a gyermeket önkormányzati támogatásban részesíti, ha a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli helyzetbe kerül.

(2) A támogatás összege alkalmanként és gyermekenként nem haladhatja meg a 10.000,- Ft-ot.

(3) A támogatás összege gyermekenként 15.000,- Ft-ig terjedhet ki abban az esetben, ha a gyermeket nevelő család elemi kár, vagy egyéb ok folytán súlyos és tartós anyagi gondokkal küzd.

(4) A támogatás pénzbeli és természetbeni ellátás formájában is nyújtható, különösen a védelembe vett gyermekek részére.

(5) A támogatás elsősorban akkor állapítható meg természetbeni ellátás formájában, ha

a) a kérelem természetbeni támogatásra irányul, vagy

b) nem látszik biztosítottnak a készpénzben megállapított rendkívüli gyermekvédelmi támogatásnak a gyermek érdekében történő felhasználása.

(6) A gyermek érdekében a támogatás felhasználására elszámolási kötelezettség is előírható.

 18.§ A Képviselő-testület az önkormányzati segély megállapítására vonatkozó hatáskörét átruházza a polgármesterre.

III. fejezet

TERMÉSZETBEN NYÚJTOTT SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOK

10. Köztemetés

19.§ (1) A polgármester a köztemetést az Sztv. 48. § -ában meghatározottak szerint állapítja meg és biztosítja.

(2) A polgármester a köztemetés költségeit részben vagy egészben elengedheti, ha a temetésre kötelezett személy saját ingatlannal nem rendelkezik, és kérelmező illetve családja egy főre jutó jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét.

11. Méltányossági közgyógyellátás

20.§. (1) A képviselő-testület méltányosságból közgyógyellátásra való jogosultságot állapít meg annak a személynek, akinek gyógyszerköltsége olyan magas, hogy azt létfenntartása veszélyeztetése nélkül nem képes viselni, és

a.) az egy főre jutó jövedelme családban élők, ill. családdal egy lakásban élő egyedülálló, valamint egy lakásban együtt élő egyedülállók esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át nem haladja meg, és a havi rendszeres gyógyító ellátásának a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Egészségbiztosítási Pénztári Szakigazgatási Szerve (továbbiakban: Egészségbiztosítási Pénztár) által elismert térítési díja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 15 %-át eléri;

b.) jövedelme egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át nem haladja meg, és a havi rendszeres gyógyító ellátásnak az Egészségbiztosítási Pénztár által elismert térítési díja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 15 %-át eléri.

(2) A képviselő-testület a méltányossági közgyógyellátásra vonatkozó hatáskörét a polgármesterre ruházza át.

IV. fejezet

SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOK

12. Helyi Szociálpolitikai Kerekasztal

21.§ (1) Pér Község Önkormányzat Képviselő-testülete 8 fővel Szociálpolitikai Kerekasztalt (továbbiakban: Kerekasztal) hoz létre.

(2) A Kerekasztal tagjai: Pér Község Önkormányzat Polgármestere, a Gyermekjóléti Szolgálat képviselője, Pér Község Önkormányzat Pénzügyi Bizottságának Elnöke, a háziorvos, a védőnő, a polgármesteri hivatal ügyintézője, az óvodavezető és az iskolaigazgató.

(3) A Szociálpolitikai Kerekasztal évente legalább egy alkalommal köteles ülést tartani, melynek összehívásáról a polgármester gondoskodik. Működésének szabályait a Kerekasztal maga dolgozza ki.

13. A szociális szolgáltatások (ellátások) formái

22. § (1) Pér Község Önkormányzata által nyújtott szociális alapszolgáltatások:

a) étkeztetés,

b) házi segítségnyújtás,

c) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás

d) családsegítés.

(2) Az (1) bekezdésben foglalt alapszolgáltatások közül az étkeztetést és a házi segítségnyújtást a Képviselő-testület közvetlenül, míg a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást a Győr Megyei Jogú Város Önkormányzat Egyesített Egészségügyi és Szociális Intézmény (továbbiakban: Intézmény) útján nyújtja lakosai részére. Az Intézmény által biztosított jelzőrendszeres házi segítségnyújtás ellátásának mikéntjét az Intézmény és az igénybevevő települési lakos között létrejött megállapodás rögzíti.

14. Étkeztetés

23.§ (1) A szociális étkeztetés keretében a Képviselő-testület azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkeztetéséről gondoskodik, akik azt önmaguk illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani

a) koruk (70. életév felett)

b) egészségi állapotuk (önellátásra nem képes)

c) fogyatékosságuk (aki fogyatékossági támogatásban részesül)

d) hajléktalanságuk miatt.

(2) Az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott állapot tényét és indokát a háziorvos igazolja.

(3) Az ellátásban részesülő térítési díjat köteles fizetni, ha jövedelemmel rendelkezik.

(4) Ingyenes ellátásban kell részesíteni, ha jövedelemmel és az Szt. 4.§. b) pontjában meghatározott vagyonnal nem rendelkezik, valamint nincs eltartásra kötelezett és képes hozzátartozója.

(5) Szociálisan rászorultnak tekintendő az a személy, akinek rendszeres havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 100 %-át.

24.§ (1) Az étkeztetés történhet:

b) házhoz szállítással, különösen a 23.§ (1) b) –c) pontja szerinti jogosult esetén

c) a jogosult általi elvitellel.

(2) A Polgármester külön eljárás nélkül, haladéktalanul köteles étkeztetést biztosítani annak rászorulónak, akinek életét, testi épségét, egészségi állapotát az ellátás elmaradása veszélyezteti.

15. Házi segítségnyújtás

25.§ (1) Az Szt. 63.§-ban foglaltak szerinti házi segítségnyújtást Pér Község Önkormányzata egy fő szociális gondozónő által biztosítja.

(2)  A gondozásban részesülők számára a házi segítségnyújtás szolgáltatás térítési díj mentes.

16. Családsegítés

26.§ (1) A Képviselő-testület az Szt. 64.§-ában meghatározottak szerint a szociális és mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából családsegítés szolgáltatást nyújt a Bakonyér Gyermekjóléti és Családsegítő Intézmény útján.

(2) A családsegítő szolgáltatás igénybevétele térítésmentes.

V. fejezet

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

17. Hatályba léptető rendelkezések

27.§ (1) E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Pér Község Önkormányzat Képviselő-testületének a szociális igazgatás és szociális ellátások helyi szabályairól szóló 7/2013.(IX.27) önkormányzati rendelete.