Rábapatona Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2026. (II. 26.) önkormányzati rendelete
pénzeszközök átadásának, átvételének rendjéről
Hatályos: 2026. 03. 01Rábapatona Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2026. (II. 26.) önkormányzati rendelete
pénzeszközök átadásának, átvételének rendjéről
[1] Rábapatona Község Önkormányzata a helyi önkormányzati törvénynek való megfelelőség, a belső ellenőr intézkedési tervének végrehajtása és az átlátható, rendezett támogatási viszonyok megteremtése érdekében rendeletet alkot az államháztartáson kívüli pénzeszközök átadásáról.
[2] Rábapatona Község Önkormányzata Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében, valamint az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésébe kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. Értelmező rendelkezések
1. § E rendelet alkalmazásában:
1. pénzeszköz: a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 31. §-a szerinti pénzeszköz,
2. pénzeszközátadás: Rábapatona Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) költségvetéséből ellenértékkel vagy ellenérték nélkül pénz formájában nyújtott juttatás, ezen belül
a) támogatás: ellenérték nélküli pénzeszközátadás,
b) egyéb pénzeszközátadás: minden támogatásnak nem minősülő, közfeladatnak az Önkormányzat nevében történő ellátása céljából, ellenérték fejében átadott pénzeszköz,
3. pénzeszközátvétel: az Önkormányzat költségvetése javára államháztartáson kívüli forrásból pénz formájában kapott juttatás,
4. civil szervezet: az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény szerinti civil szervezet.
2. A rendelet hatálya
2. § (1) A rendelet hatálya kiterjed minden, az Önkormányzat és természetes személyek, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek (a továbbiakban együtt: Kedvezményezett) között pénzeszközátadás vagy pénzeszközátvétel tárgyában létrejött jogviszonyra.
(2) A rendelet hatálya nem terjed ki az Önkormányzat által szociális ellátás keretében nyújtott juttatásokra, ösztöndíjakra, határon túli szervezetek vagy személyek számára nyújtott juttatásra.
(3) Az Önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervek jóváhagyott költségvetésükből további pénzeszközátadást nem teljesíthetnek.
Támogatások nyújtásának rendje
3. A támogatások odaítélése és kifizetése
3. § (1) A támogatás iránti kérelmet a Támogatási igénylőlapon (1. melléklet szerinti) a Rábapatonai Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal) támogatást előkészítő szervezeti egységének vezetőjéhez (a továbbiakban: Előkészítő) kell benyújtani, melyhez csatolni szükséges az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 48/B. §-a alapján kiállított összeférhetetlenségről szóló nyilatkozatot is, mely a támogatás odaítélésének feltétele Pályázat esetén a pályázati kiírás tartalmazza a részletes feltételeket.
(2) Csak az a civil szervezet kaphat támogatást, amely a jóváhagyásra jogosult testület által elfogadott beszámolóját, valamint közhasznúsági mellékletét – kötelező könyvvizsgálat esetén a könyvvizsgálói záradékot vagy a záradék megadásának elutasítását is tartalmazó független könyvvizsgálói jelentéssel együtt – törvényes határidőn belül az Országos Bírósági Hivatalnál letétbe helyezte és ezt igazolja a támogatási kérelem mellékleteként.
(3) A támogatás iránti kérelmet az Előkészítő készíti elő döntéshozatalra az Önkormányzat Képviselő-testületének (a továbbiakban: Képviselő-testület). A döntésnek tartalmaznia kell a Kedvezményezett nevét, a támogatás összegét, a támogatás célját és kifizetés módját (elő- vagy utófinanszírozás).
(4) A támogatás igénybevétele
a) utólagos elszámolás melletti előfinanszírozás vagy
b) beszámolást követő utófinanszírozás formájában történhet.
A támogatás folyósítása egy összegben vagy részletekben, időarányosan vagy teljesítésarányosan történhet.
(5) Az Önkormányzat a Kedvezményezettel a 3. mellékletben meghatározott tartalom értelemszerű alkalmazásával, írásban támogatási szerződést köt, amelynek tartalmaznia kell legalább a támogatás célját, összegét, a megvalósítás helyét, a támogatás felhasználásának időpontját, a teljesítés és az elszámolás határidejét, módját.
(6) Visszafizetési kötelezettséggel nyújtott támogatás esetén a (5) bekezdésben foglaltakon túlmenően a szerződésnek tartalmaznia kell a visszafizetés határidejét, módját, és megfelelő biztosítékot kell kikötni a visszafizetés biztosítására.
(7) Visszafizetés biztosítására biztosíték lehet a Kedvezményezett valamennyi – jogszabály alapján beszedési megbízással megterhelhető – fizetési számlájára vonatkozó, az Önkormányzat javára szóló beszedési megbízás benyújtására vonatkozó felhatalmazó nyilatkozata – a pénzügyi fedezethiány miatt nem teljesíthető fizetési megbízás esetére a követelés legfeljebb harmincöt napra való sorba állítására vonatkozó rendelkezéssel együtt –, vagy bármely olyan eszköz – így különösen zálogjog kikötése, bankgarancia, óvadék –, amely biztosítja, hogy az Önkormányzat a támogatás visszafizetésére vonatkozó igényét maradéktalanul, a lehető legrövidebb időn belül eredményesen tudja érvényesíteni.
(8) A támogatás az Önkormányzat mindenkori költségvetési rendeletének előírásaival összhangban, bizottsági feladatkörbe utalt tárgykör esetében a támogatás tárgya szerinti szakmai bizottság (a továbbiakban: Szakbizottság) javaslata alapján, a Képviselő-testület határozata alapján nyújtható.
(9) Ugyanazon célra különböző önkormányzati forrásokból támogatás egyidejűleg nem igényelhető.
(10) A támogatás kifizetése előtt támogatási szerződést kell ellenjegyeznie a támogatott szervezetnek.
(11) A Képviselő-testület, vagy a Polgármester az önkormányzati érdek figyelembevételével dönthet úgy, hogy a támogatás kifizetését meghatározott saját forrás vagy egyéb forrásból juttatott támogatás meglétéhez köti. Ez esetben a Kedvezményezettnek a saját forrás vagy egyéb forrásból juttatott támogatás meglétéről nyilatkoznia kell.
(12) Nem fizethető ki a támogatás, vagy a megítélt támogatás kifizetését fel kell függeszteni, ha a Kedvezményezett
a) egy korábbi támogatási szerződéssel összefüggésben benyújtott lejárt határidejű elszámolása még nem került elfogadásra, vagy
b) elszámolási vagy visszafizetési késedelemben van.
(13) Nem ítélhető meg támogatás, vagy a megítélt támogatás nem fizethető ki a lejárt esedékességű, 60 napon túl meg nem fizetett köztartozással rendelkezők számára – a köztartozás megfizetéséig –, valamint a csőd-, felszámolási vagy végelszámolási eljárás alatt álló szervezetek részére.
(14) Az Önkormányzat a pályázati kiírásában szerepeltetheti a támogatás odaítélésének feltételeként – a (10) bekezdés szerinti nyilatkozat helyett – a köztartozás mentességről szóló 60 napnál nem régebbi dátumú igazolás csatolását.
(15) A támogatással kapcsolatos adatok közérdekű adatnak minősülnek, melynek értelmében az Önkormányzatot az irányadó jogszabályokban előírt nyilvántartási, adatszolgáltatási és közzétételi kötelezettség terheli.
4. A támogatások felhasználása
4. § (1) A Kedvezményezett a kapott támogatási összeget kizárólag a támogatási szerződésben megjelölt célokra fordíthatja, és azt csak akkor adhatja tovább támogatásként más szervezet által lebonyolított feladat ellátásához, ha a támogatási szerződés erről kifejezetten rendelkezik.
(2) A Kedvezményezett köteles a számára juttatott közpénzeket hatékonyan, költségtakarékosan, közösségi célok megvalósításához felhasználni.
(3) A támogatási összegből kizárólag abban az esetben lehet személyi jellegű ráfordítást és hozzákapcsolódó járulékot teljesíteni, amennyiben erről a támogatási szerződés kifejezetten rendelkezik.
(4) A kapott támogatási összegből a személyi jövedelemadóról szóló törvény értelmező rendelkezése szerinti reprezentációs célú kiadások nem teljesíthetők. Ez alól egyedi esetben a támogatási szerződésben el lehet térni a kiadási cél és összeg pontos megjelölésével.
(5) A kapott támogatás támogatási szerződésben meghatározott részét lehet a személyi jövedelemadóról szóló törvény szerinti csekély értékű ajándékra fordítani.
(6) Ötvenezer forint összeget meghaladó értékű tárgyi eszköz működési célra kapott támogatásból nem vásárolható, nem számolható el, kizárólag fejlesztési célra adott támogatásból szerezhető be.
(7) Szerződésszegés esetén a Pénzügyi és Településstratégia Bizottság (a továbbiakban: PÜB) javaslata alapján a Képviselő-testület a Kedvezményezettet legfeljebb öt évre kizárhatja az Önkormányzat által biztosított támogatási lehetőségekből.
5. A támogatások elszámolása, beszámolás
5. § (1) A támogatás összegének felhasználásáról előfinanszírozás esetén a Kedvezményezettnek – részletekben történő kifizetés esetén is kell elszámolást benyújtania az Önkormányzat felé. A támogatás elszámolását az Előkészítő részére kell benyújtani.
(2) A támogatás elszámolásának részletes szabályait a támogatási szerződés tartalmazza.
(3) Ha a Kedvezményezett részére önrész megléte is előírásra került, akkor a Kedvezményezettnek a támogatással és az önerő teljes összegével el kell számolnia.
(4) A Kedvezményezett – különösen indokolt esetben – kérheti az elszámolási határidő meghosszabbítását. A kérelmet írásban kell benyújtani legkésőbb az elszámolási határidő napjáig. A határidő meghosszabbításáról a Polgármester dönt. A határidő meghosszabbításának engedélyezése esetén a támogatási szerződést módosítani kell.
6. Számadási kötelezettség teljesítésének és a felhasználás jogszerűségének ellenőrzése
6. § (1) Előkészítő nyilvántartást vezet a nyújtott támogatásokról és figyelemmel kíséri az elszámolási határidőket. Az Előkészítő a támogatás megítélésétől a támogatási elszámolás leadásáig folyamatosan, szükség szerint egyeztet Kedvezményezettel annak érdekében, hogy segítse a támogatási összeg szerződés szerinti felhasználását. Az Előkészítő az egyeztetésekről feljegyzéseket készít.
(2) Az Előkészítő a hozzá benyújtott elszámolások támogatási szerződésben rögzített célnak megfelelő felhasználását 30 napon belül ellenőrzi, melynek során legfeljebb 8 napos hiánypótlásra szólíthatja fel a Kedvezményezettet.
(3) Ötszázezer forintot meg nem haladó összegű támogatási szerződések esetén, amennyiben a Kedvezményezett elszámolása
a) pénzügyileg megfelelő, a Polgármester azt írásban jóváhagyja, melyről tájékoztatja a Képviselő-testületet.
b) pénzügyileg nem megfelelő, a Polgármester a PÜB felé továbbítja az elszámolást döntéshozatal céljából. A PÜB 45 napon belül megvizsgálja az elszámolás pénzügyi megfelelőségét és erről döntést hoz. A PÜB a Kedvezményezettet hiánypótlásra szólíthatja fel. A PÜB dönthet úgy, hogy az elszámolást részben vagy teljesen elfogadja vagy elutasítja.
(4) Ötszázezer forintot meghaladó támogatási szerződések esetén a PÜB előterjesztése alapján a pénzügyi tárgyú jogszabályok figyelembevételével 45 napon belül megvizsgálja az elszámolást, és erről döntést hoz. A PÜB a Kedvezményezettet hiánypótlásra szólíthatja fel. A PÜB dönthet úgy, hogy az elszámolást részben vagy teljesen elfogadja vagy elutasítja.
(5) Az elutasított elszámolásokról hozott határozatban a PÜB felszólítja a Kedvezményezettet, hogy a teljes támogatási összeget, vagy annak el nem fogadott részére eső támogatási összeget, késedelmi kamatokkal növelve az Önkormányzat részére 15 napon belül fizesse vissza.
Egyéb pénzeszközátadás rendje
7. § (1) Az egyéb pénzeszközátadás rendjére a II. fejezetben foglalt rendelkezéseket az e fejezetben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) Az egyéb pénzeszközátadás nyújtásának rendjére nem kell alkalmazni a 3. § (6)–(7), (9), (13) és (14) bekezdéseiben, 4. § (3)–(5) bekezdéseiben, 5. § (2) és (3) bekezdéseiben és 6. § (1) bekezdésében foglaltakat.
7. Egyéb pénzeszközátadás odaítélése és kifizetése
8. § (1) Az egyéb pénzeszközátadás iránti kérelmet – melynek tartalmaznia kell legalább az igénylő adatait, a felhasználási célt, az igényelt összeget, időtartamát, a cél megvalósításának tervezett költségvetését, a finanszírozás módját – írásban az Előkészítőhöz vagy a Polgármesterhez kell benyújtani, melyhez csatolni szükséges az Áht. 48/B. § alapján kiállított összeférhetetlenségről szóló nyilatkozatot is, mely a pénzeszközátadás feltétele (2. melléklet).
(2) Az Önkormányzat a Kedvezményezettel írásban szerződést köt, amely részletesen tartalmazza a jogokat és kötelezettségeket, különösen a pénzeszközátadás célját, összegét, a megvalósítás helyét, felhasználásának időtartamát, a teljesítés és az elszámolás határidejét, módját.
8. Egyéb pénzeszközátadás felhasználása
9. § Kettőszázezer forint összeget meghaladó értékű tárgyi eszköz működési célra kapott pénzeszközből nem vásárolható, nem számolható el, kizárólag fejlesztési célra átadott pénzeszközből szerezhető be.
9. Egyéb pénzeszközátadás elszámolása
10. § Az egyéb pénzeszközátadás felhasználásáról a szerződésben részletesen meghatározottak szerint kell elszámolást benyújtani az Önkormányzat felé az Előkészítő részére.
Pénzeszközátvétel rendje
11. § (1) Pénzeszköz átvételénél minden esetben meg kell vizsgálni az átvétel következményeként az Önkormányzatnál esetlegesen felmerülő kiadásokat.
(2) A kétmillió forintot meg nem haladó pénzeszköz átvételéről a Polgármester, e fölötti összeg esetében a Képviselő-testület jogosult dönteni.
(3) A pénzeszközátvétel részletes szabályait megállapodásban, szerződésben vagy támogatói dokumentumban kell rögzíteni.
Hatályba léptető rendelkezések
12. § Ez a rendelet 2026. március 1-jén lép hatályba.