Töltéstava Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2009. (IV. 17.) önkormányzati rendelete

a gyermekvédelem helyi rendszeréről

Hatályos: 2009. 04. 17- 2014. 01. 16

Töltéstava Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2009. (IV. 17.) önkormányzati rendelete

Töltéstava Község Önkormányzat Képviselő-testületének

2009.04.17.

5./2009.(IV. 17.) Ök. rendelete

a gyermekvédelem helyi rendszeréről

Töltéstava Község Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében, a többször módosított gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 18. § (1)-(2) bekezdésében, az (5) bekezdésében, a 21. § (1) bekezdésében, a 131. § (1) bekezdésében, valamint a 148. § (7) bekezdésében, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket. ) 19. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a pénzbeli és természetben nyújtott gyermekvédelmi ellátásoktól és az ezzel kapcsolatos eljárási szabályokról a következő rendeletet alkotja:
I. Fejezet

A rendelet célja, hatálya

1. § (1) E rendelet célja, hogy megállapítsa azokat az alapvető szabályokat, amelyek szerint az önkormányzat meghatározott ellátásokkal és intézkedésekkel segítséget nyújt a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez, a szülői kötelességek teljesítéséhez, illetve gondoskodik a gyermekek veszélyeztetettségének megelőzéséről és megszüntetéséről, a hiányzó szülői gondoskodás pótlásáról, valamint a gyermekvédelmi gondoskodásból kikerült fiatal felnőttek társadalmi beilleszkedéséről.

2. § (1) A rendelet hatálya Töltéstava község közigazgatási területére, illetve gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 4. §-ában foglalt személyek körére terjed ki.

II. Fejezet

Eljárási szabályok

3. § (1) Az e rendeletben szabályozott támogatások megállapítása:

- kérelemre, illetve
- hivatalból indul.
(2) A kérelmet a polgármesteri hivatalban kell előterjeszteni. A kérelmet írásban kell benyújtani. A kérelemnek tartalmaznia kell a kérelmező:
- alapvető személyazonosító adatait;
- állampolgárságát, illetve bevándorolt vagy menekült státuszát;
- belföldi lakó- illetve tartózkodási helyét, illetve azt a címet, amelyre a támogatás
folyósítását kéri;
- által kért támogatási forma megnevezését, indoklását.
(3) A polgármesteri hivatal gyámügyi ügyintézője az eljárásban mindenkor vizsgálja a kérelmező állampolgárságát, jogállását, valamint személyes jogát.
(4) A polgármesteri hivatal az ellátásra való jogosultság elbírálásához a kérelmezőt kötelezheti arra, hogy családja vagyoni, jövedelmi viszonyairól nyilatkozzék, illetve azokat igazolja.
(5) A jövedelemszámításnál irányadó időszak - ha a törvény másképpen nem rendelkezik - a havonta rendszeresen mérhető jövedelmeknél a három hónapot, egyéb jövedelmeknél pedig, az egy évet nem haladhatja meg.
(6) A gyermek szülője és más törvényes képviselője, gondozója kötelezhető arra, hogy saját vagy gyermeke egészségi állapotáról, munkavégzéséről, tanulói, hallgatói jogviszonyáról
nyilatkozzék, azokat igazolja.
(7) Ha a polgármesteri hivatal a kérelmező vagyoni, szociális, egészségügyi, kulturális, lakás- vagy egyéb körülményeinek tisztázására helyszíni szemlét tart, az ügyre vonatkozó lényeges nyilatkozatokat és a megállapításokat jegyzőkönyvben (a továbbiakban: környezettanulmány) rögzíti.
(8) Az ellátásban részesülő az ellátásra való jogosultság feltételeit érintő lényeges tények, körülmények megváltozásáról 15 napon belül értesíti a polgármesteri hivatalt.
(9) Ha a helyi önkormányzat - hivatalos tudomása vagy környezettanulmány lefolytatása alapján, a kérelmező életkörülményeire tekintettel - a (4) bekezdés szerinti jövedelemnyilatkozatban foglaltakat vitatja, felhívhatja a kérelmezőt az általa lakott lakás, illetve saját és vele közös háztartásban élő közeli hozzátartozója tulajdonában álló vagyon fenntartási költségeit igazoló dokumentumok benyújtására. Abban az esetben, ha a fenntartási költségek meghaladják a jövedelemnyilatkozatban szereplő jövedelem 70%-át, a valós jövedelmet az igazolt fenntartási költségek figyelembevételével kell megállapítani.

Az ellátások megállapítása

4. § (1) Az ellátások megállapításáról – e rendeletben meghatározott kivételekkel – a képviselő-testület vagy a jegyző határozattal dönt.

(2) A Képviselő-testület az e rendeletben szabályozott ellátásokkal kapcsolatos hatáskörét:

- polgármesterre ruházza.
A polgármester az ellátás tárgyában – átruházott hatáskörében – hozott döntéséről szintén határozatot hoz.
(3) A Képviselő-testület a polgármester hatáskörébe rendeli az 1. sz. mellékletben felsorolt ellátásokkal kapcsolatos döntéseket.
(4) A polgármester az Önkormányzat ezen rendelete alapján köteles dönteni a hatáskörébe tartozó ügyekben.
(5) A polgármester döntése ellen a Képviselő-testülethez fellebbezés nyújtható be.
(6) A pénzbeli és természetbeni ellátás - jogerős megállapítása esetén - a kérelem benyújtásától esedékes.

A pénzbeli ellátások kifizetése, folyósítása

5. § A pénzbeli ellátások - határozat alapján történő - kifizetése a polgármesteri hivatal pénzügyi ügyintézőjének a feladata, a hivatal további feladatként:

a) az ellátások kifizetéséről pénzügyi nyilvántartást vezet;

b) gondoskodik az ellátásokkal összefüggő járulékfizetési, pénzügyi elszámolási feladatok végrehajtásáról.

A pénzbeli ellátások ellenőrzésének szabályai

6. § (1) A rendszeres pénzbeli ellátások jogosultságát – ha e rendelet másként nem rendelkezik – évente, egy ízben felül kell vizsgálni.

(2) A felülvizsgálat döntésre történő előkészíttetése a gyámügyi ügyintéző feladata. A polgármester felelős a döntési javaslatot tartalmazó előterjesztések határidőn belüli Képviselő-testület elé terjesztéséért.

A jogosulatlanul felvett támogatás megtérítése

7. § (1) Az e rendeletben meghatározott feltételek hiányában vagy e rendelet rendelkezéseinek megsértésével nyújtott ellátást meg kell szüntetni, az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vevőt pedig, kötelezni kell a pénzbeli ellátás visszafizetésére, természetbeni ellátás esetén a pénzegyenérték megfizetésére, személyes gondoskodás nyújtása esetében az intézményi térítési díj összegének megfizetésére.

(2) A folyamatosan nyújtott ellátás megtérítését legfeljebb egy évre visszamenőleg lehet elrendelni.

(3) Az ellátás megtérítését a polgármesteri hivatal az igénybevétel jogosulatlanságáról való tudomásszerzéstől számított 3 hónapon belül rendelheti el. Nem lehet a megtérítést elrendelni, ha az igénybevételtől, illetve az ellátás megszűnésétől egy év már eltelt.

8. § (1) A 7. § (1) bekezdés szerinti megtérítést a polgármester rendeli el.

(2) A megtérítést méltányosságból, környezettanulmány alapján a Képviselő-testület elengedheti, csökkentheti, illetve részletfizetést engedélyezhet, ha a jogosulatlanul felvett támogatás visszafizetése a családban élő gyermek megélhetését veszélyezteti.

(3) A méltányossági döntés alapja a környezettanulmány.

III. Fejezet

A gyermekek védelmének rendszere

9. § (1) A gyermekek védelme a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítésére, veszélyeztetettségének megelőzésére és megszüntetésére, valamint a szülői vagy más hozzátartozói gondoskodásból kikerülő gyermek helyettesítő védelmének biztosítására irányuló tevékenység.

(2) A gyermekek védelmét pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások, illetve gyermekvédelmi szakellátások, valamint a vonatkozó jogszabályban meghatározott hatósági intézkedések biztosítják.

(3) A Képviselő-testület a következő pénzbeli ellátásokat állapíthatja meg:

a) rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény;

b) kiegészítő gyermekvédelmi támogatás.

c) rendkívüli gyermekvédelmi támogatás;

d) óvodáztatási támogatás (az első alkalommal is adható)

e) egyéb pénzbeli támogatás.

(4) A Képviselő-testület a következő természetbeni ellátásokat állapíthatja meg:

a) általános és középiskolás gyermekek tankönyv- és tanszerellátásának támogatása,

b) óvodáztatási támogatás (az első alkalommal különösen utcai cipő, utcai ruha,

váltóruha, váltócipő, tisztasági csomag)

(5) A Képviselő-testület a személyes gondoskodás körébe tartozó gyermekjóléti alapellátások közül az alábbiakat állapítja meg:

a) gyermekjóléti szolgáltatás;

b) gyermekek napközbeni ellátása;

IV. Fejezet

A pénzbeli ellátások

10. § A rendszeres és rendkívüli gyermekvédelmi támogatás ellátás megállapítását az általános szabályokon túlmenően kezdeményezheti a nevelési-oktatási intézmény, gyámhatóság, továbbá más családvédelemmel foglalkozó intézmény, illetve természetes személy vagy a gyermek érdekeinek védelmét ellátó társadalmi szervezet.

Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény

11. § (1) A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény célja a szociálisan hátrányos helyzetben lévő családok anyagi támogatása a gyermek családi környezetben történő ellátásának elősegítése, illetve a gyermek családból történő kiemelésének megelőzése érdekében.

(2) A jegyző rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságot állapít meg annak a gyermeknek, nagykorú jogosultnak, aki a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 19. -20. §-aiban foglalt feltéteknek megfelel, és kérelmét a 149/1997. (IX.) kormányrendeletben előírt mellékletekkel együtt benyújtja. .

12. § (1) A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény iránti kérelmet a szülő vagy más törvényes képviselő a polgármesteri hivatalban terjeszti elő.

(2) A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény összege megegyezik az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 22 százalékával.

(3) Ha a rendszeres támogatást jogerősen megállapították, az a kérelem benyújtásától esedékes azzal, hogy ha a kérelmet

a) a tárgyhónap tizenötödikéig nyújtották be, a támogatás teljes összegét,

b) a tárgyhónap tizenötödikét követően nyújtották be, a támogatás ötven százalékát

kell kifizetni.

(4) A jegyző rendszeres gyermekvédelmi kedvezményt a jogosultság fennállása esetén egy évre állapítja meg.

(5) A feltételek fennállása esetén a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény a gyermek nagykorúvá válása esetén is megállapítható, illetve a már megállapított támogatás továbbfolyósítható addig az időpontig, ameddig a gyermek nappali oktatás munkarendje szerinti tanulmányokat folytat, de legfeljebb huszonharmadik évének betöltéséig.

(6) A feltételek fennállása esetén a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény a gyermek nagykorúvá válása után is megállapítható, illetve a már megállapított támogatás tovább folyósítható, ha a jogosult felsőfokú iskola nappali tagozatán tanul és a 25. életévét még nem töltötte be. Házasságkötés esetén a rendszeres támogatás csak akkor szüntethető meg, ha a jogosult házasságkötése szerinti új családban az egy főre jutó jövedelem összege, illetve vagyon értéke meghaladja a 12. § (2) bekezdésében meghatározott jövedelemhatárt, illetve vagyon értékét.

(7) Ha a jogosult nagykorúvá válik, részére a rendszeres támogatást saját jogán kell folyósítani.

13. § A rendszeres gyermekvédelmi támogatás természetbeni ellátás formájában is nyújtható.

Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás

14. § (1) A jegyző kiegészítő gyermekvédelmi támogatásra jogosultságot állapít meg annak a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek gyámjául rendelt hozzátartozónak, aki a gyermek tartására köteles, és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 20/B § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott ellátások valamelyikében részesül.

(2) A jegyző annak a gyámul kirendelt hozzátartozónak, akinek a kiegészítő gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 20/B § (4) bekezdése alapján fennáll, pótlékot folyósít a 20/B (5) bekezdés szerint.

(3) A kiegészítő gyermekvédelmi támogatás havi összege – gyermekenként – az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 22 %-a.

(4) A kiegészítő gyermekvédelmi támogatásra való jogosultság feltételeit a jegyző évente legalább egyszer felülvizsgálja.

Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás

15. § (1) A Képviselő-testület a gyermeket a 16. §-ban meghatározott mértékű rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíti, ha a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került.

(2) Elsősorban azokat a gyermekeket, illetve családokat kell alkalmanként rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíteni, akiknek az ellátásáról más módon nem lehet gondoskodni, illetve az alkalmanként jelentkező többletkiadások - különösen a szociális válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása, a gyermek fogadásának előkészítéséhez kapcsolódó kiadások, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásának, illetve a gyermek családba való visszakerülésének elősegítése, betegség vagy iskoláztatás - miatt anyagi segítségre szorulnak.

16. § A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás összege 1.000 és 20.000 Ft között állapítható meg. .

17. § A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás természetbeni ellátás formájában is nyújtható.

Óvodáztatási támogatás

18. § (1) A jegyző annak a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülőnek óvodáztatási támogatást állapít meg, aki a gyermekek védelméről és a gyámhatóságról szóló törvény 19. § - 20. §-aiban, illetve a 20/C (2) bekezdés feltételeinek megfelel.

(2) Az óvodáztatási támogatásra való jogosultság megállapítására és a támogatás folyósítására a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) kormányrendelet 68/F, 68/G, 68/I és 68/K §-ait kell alkalmazni.

(3) Az óvodáztatási támogatás összegét a gyermekek védelméről és a gyámhatóságról szóló törvény a 20/C (3) bekezdése szerint kell megállapítani.

(4) Az első alkalommal megállapított óvodáztatási támogatást természetben kell nyújtani:

a) a védelembe vett gyermek családgondozója és az óvodavezető javaslata alapján,

b) a gyermekjóléti szolgálat gondozója és az óvodavezető javaslatára

(5) A természetben nyújtott óvodáztatási támogatást a jegyző a Gyermekjóléti Szolgálat közreműködésével biztosítja, Szolgálat a támogatásról számlával elszámolni köteles.

(6) A természetben megállapított óvodáztatási támogatást a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) kormányrendelet 68/H §-ában foglaltakat kell alkalmazni.

Egyéb pénzbeli támogatás

19. § A Képviselő-testület a gyermekek ellátását segítő szándéktól vezérelve és rászorultságtól függően pénzbeli ellátásként a következő jogcímeken állapíthat meg támogatást:

- gyermekek karácsonyi támogatása.

Gyermekek karácsonyi támogatása.

20. § (1) A Képviselő-testület a 0-14 éves gyermekek számára decemberben karácsony ünnepe alkalmából támogatást biztosíthat.

(2) A támogatás mértékét költségvetése függvényében minden évben külön határozza meg a Képviselő-testület, a fedezetét az éves költségvetési rendeletében biztosítja. .

(3) A támogatás természetben is nyújtható.

.
V. Fejezet

Természetben nyújtott ellátások

Tankönyvtámogatás

20. § (1) A Képviselő-testület a gyermekek és a nappali tagozaton tanuló fiatalok számára tankönyvtámogatást nyújthat, amelynek fedezetét az éves költségvetési rendeltében biztosítja.

(2) A Képviselő-testület a tankönyvtámogatás rendjéről külön rendeltet alkot.

VI. Fejezet

Gyermekjóléti alapellátások

A gyermekjóléti alapellátások célja

21. § (1) Az alapellátásnak hozzá kell járulnia a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődésének, jólétének, a családban történő nevelésének elősegítéséhez, a veszélyeztetettség megelőzéséhez és a kialakult veszélyeztetettség megszüntetéséhez, valamint a gyermek családjából történő kiemelésének a megelőzéséhez.

(2) Az alapellátás keretében nyújtott személyes gondoskodást a jogosult lakóhelyéhez, tartózkodási helyéhez legközelebb eső ellátást nyújtó személynél vagy intézményben kell biztosítani.

22. § A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások keretében

a) a gyermekjóléti szolgáltatást,

b) a gyermekek napközbeni ellátását,

c) a gyermekek átmeneti gondozását.

Gyermekjóléti szolgáltatás

23. § (1) A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szociális szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését.

(2) A gyermekvédelmi szolgáltatás feladata a Gytv. 39. §-ában felsoroltak és a törvényben meghatározott egyéb feladatok.

(3) A gyermekjóléti szolgáltatást szervezését, irányítását és összehangolását a Képviselő-testület Győrújbaráti Mikrotérség Gyermekjóléti Szolgáltatást Ellátó Intézmény Társulása, Győrújbarát .intézmény keretében biztosítja.

(4) Az intézmény telephelyének címét e rendelet 2. számú melléklete tartalmazza.

24. § A gyermekjóléti szolgáltatás igénybevétele térítési díjmentes és önkéntes.

Gyermekek napközbeni ellátása

25. § (1) A gyermekek napközbeni ellátása keretében a családban élő gyermek életkorának megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését, foglalkoztatását és étkeztetését kell megszervezni – a Gyvt. 41. § (2) bekezdésében foglaltak figyelembevételével –, amennyiben a szülők a gyermek napközbeni ellátásáról nem tudnak gondoskodni.

(2) A gyermekek napközbeni ellátása a közoktatásról szóló 1993. LXXIX. törvény hatálya alá tartozó óvodában, iskolai napköziben történhet.

(8) Az ellátások igénybevételéért a Gyvt. térítési díjról szóló rendelkezése, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti és gyermekvédelmi ellátások térítési díjairól szóló 133/1997. (VII. 29.) Kormányrendelet, valamint e rendelet 11-16. §-ában foglaltak szerint kell a térítési díjat fizetni.

(9) Az óvoda és az iskolai napközi igénybevétele a vonatkozó külön jogszabályok alapján történik.

V. Fejezet

Térítési díj

26. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi ellátásért a (2) bekezdésben foglaltak kivételével térítési díjat kell fizetni.

(2) Nem kell térítési díjat fizetni:

- a gyermekjóléti szolgálat igénybevétele esetén,
- iskolai napközis foglalkozás.
(3) Az e törvényben meghatározottak szerint a személyi térítési díjat
a) az ellátást igénybe vevő nagykorú jogosult,
b) az ellátást igénybe vevő gyermek esetén a szülői felügyeletet gyakorló szülő vagy más törvényes képviselő,
c) az ellátást igénybe vevő gondnokolt esetében a törvényes képviselő
az intézménynek fizeti meg.
(4) A gyermekek napközbeni ellátása keretében biztosított gyermekétkeztetés kivételével a személyes gondoskodást nyújtó alapellátások személyi térítési díjának megállapításánál az ellátást igénybe vevő jogosult, gyermek esetén a szülő vagy más törvényes képviselő rendszeres havi jövedelme vehető figyelembe.
(5) A gyermekek napközbeni ellátása keretében biztosított gyermekétkeztetés szabályait kell alkalmazni
c) az óvodában,
f) az általános iskolai menzai ellátás keretében nyújtott étkeztetésre. Iskolai étkeztetésben részesülhet az a tanuló is, aki a napközit nem veszi igénybe.
(6) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások intézményi térítési díját az intézményt fenntartó évente kétszer állapíthatja meg.

27. § (1) A szülő által fizetendő személyi térítési díjaz az intézmény vezetője állapítja meg, amelyről az ellátás megkezdésekor, de legkésőbb az ellátás igénybevételétől számított 30 napon belül értesíti a kötelezettet.

(2) Ha a kötelezett a megállapított személyi térítési díj összegét vitatja, vagy annak elengedését, illetve csökkentését kéri, az értesítés kézhezvételétől számított 15 napon belül Töltéstava Község Önkormányzat Képviselő-testülethez fordulhat, aki a személyi térítési díj összegéről határozattal dönt.

VI. Fejezet

Záró rendelkezések

28. § (1) Ez a rendelet kihirdetése napján lép hatályba, hatályba lépésével egyidejűleg a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatás helyi szabályairól szóló 2/2006. (II. 1.) ok. rendelettel módosított 16/2004. (IX. 17.) Ök. rendelet a hatályát veszti. .

(2) A Rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.

1. melléklet az 5/2009. (IV. 17.) önkormányzati rendelethez

Töltéstava Község Önkormányzat Képviselő-testületének

5/2009. (IV. 17.) Ök. rendelete

a gyermekvédelem helyi rendszeréről

a rendelet 4. § (3) bekezdéséhez

A Képviselő-testület az alábbi szociális ellátásokkal kapcsolatos hatásköröket ruházza át a polgármesterre:

a) rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapítása és megvonása rendkívüli élethelyzetben

2. melléklet az 5/2009. (IV. 17.) önkormányzati rendelethez

Töltéstava Község Önkormányzat Képviselő-testületének

5/2009. (IV. 17.) Ök. rendelete

a gyermekvédelem helyi rendszeréről

a rendelet 23. § (3) bekezdéséhez

A gyermekjóléti szolgáltatást végző intézmény neve és telephelyének címe:
Győrújbaráti Mikrotérség Gyermekjóléti Szolgáltatást Ellátó Intézmény Társulása, Győrújbarát
9970 Győrújbarát, Fő u. 1.