Töltéstava Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2009. (IV. 17.) önkormányzati rendelete
a gyermekvédelem helyi rendszeréről
Hatályos: 2009. 04. 17- 2014. 01. 16Töltéstava Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2009. (IV. 17.) önkormányzati rendelete
Töltéstava Község Önkormányzat Képviselő-testületének
5./2009.(IV. 17.) Ök. rendelete
a gyermekvédelem helyi rendszeréről
A rendelet célja, hatálya
1. § (1) E rendelet célja, hogy megállapítsa azokat az alapvető szabályokat, amelyek szerint az önkormányzat meghatározott ellátásokkal és intézkedésekkel segítséget nyújt a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez, a szülői kötelességek teljesítéséhez, illetve gondoskodik a gyermekek veszélyeztetettségének megelőzéséről és megszüntetéséről, a hiányzó szülői gondoskodás pótlásáról, valamint a gyermekvédelmi gondoskodásból kikerült fiatal felnőttek társadalmi beilleszkedéséről.
2. § (1) A rendelet hatálya Töltéstava község közigazgatási területére, illetve gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 4. §-ában foglalt személyek körére terjed ki.
Eljárási szabályok
3. § (1) Az e rendeletben szabályozott támogatások megállapítása:
Az ellátások megállapítása
4. § (1) Az ellátások megállapításáról – e rendeletben meghatározott kivételekkel – a képviselő-testület vagy a jegyző határozattal dönt.
(2) A Képviselő-testület az e rendeletben szabályozott ellátásokkal kapcsolatos hatáskörét:
A pénzbeli ellátások kifizetése, folyósítása
5. § A pénzbeli ellátások - határozat alapján történő - kifizetése a polgármesteri hivatal pénzügyi ügyintézőjének a feladata, a hivatal további feladatként:
a) az ellátások kifizetéséről pénzügyi nyilvántartást vezet;
b) gondoskodik az ellátásokkal összefüggő járulékfizetési, pénzügyi elszámolási feladatok végrehajtásáról.
A pénzbeli ellátások ellenőrzésének szabályai
6. § (1) A rendszeres pénzbeli ellátások jogosultságát – ha e rendelet másként nem rendelkezik – évente, egy ízben felül kell vizsgálni.
(2) A felülvizsgálat döntésre történő előkészíttetése a gyámügyi ügyintéző feladata. A polgármester felelős a döntési javaslatot tartalmazó előterjesztések határidőn belüli Képviselő-testület elé terjesztéséért.
A jogosulatlanul felvett támogatás megtérítése
7. § (1) Az e rendeletben meghatározott feltételek hiányában vagy e rendelet rendelkezéseinek megsértésével nyújtott ellátást meg kell szüntetni, az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vevőt pedig, kötelezni kell a pénzbeli ellátás visszafizetésére, természetbeni ellátás esetén a pénzegyenérték megfizetésére, személyes gondoskodás nyújtása esetében az intézményi térítési díj összegének megfizetésére.
(2) A folyamatosan nyújtott ellátás megtérítését legfeljebb egy évre visszamenőleg lehet elrendelni.
(3) Az ellátás megtérítését a polgármesteri hivatal az igénybevétel jogosulatlanságáról való tudomásszerzéstől számított 3 hónapon belül rendelheti el. Nem lehet a megtérítést elrendelni, ha az igénybevételtől, illetve az ellátás megszűnésétől egy év már eltelt.
8. § (1) A 7. § (1) bekezdés szerinti megtérítést a polgármester rendeli el.
(2) A megtérítést méltányosságból, környezettanulmány alapján a Képviselő-testület elengedheti, csökkentheti, illetve részletfizetést engedélyezhet, ha a jogosulatlanul felvett támogatás visszafizetése a családban élő gyermek megélhetését veszélyezteti.
(3) A méltányossági döntés alapja a környezettanulmány.
A gyermekek védelmének rendszere
9. § (1) A gyermekek védelme a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítésére, veszélyeztetettségének megelőzésére és megszüntetésére, valamint a szülői vagy más hozzátartozói gondoskodásból kikerülő gyermek helyettesítő védelmének biztosítására irányuló tevékenység.
(2) A gyermekek védelmét pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások, illetve gyermekvédelmi szakellátások, valamint a vonatkozó jogszabályban meghatározott hatósági intézkedések biztosítják.
(3) A Képviselő-testület a következő pénzbeli ellátásokat állapíthatja meg:
a) rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény;
b) kiegészítő gyermekvédelmi támogatás.
c) rendkívüli gyermekvédelmi támogatás;
d) óvodáztatási támogatás (az első alkalommal is adható)
e) egyéb pénzbeli támogatás.
(4) A Képviselő-testület a következő természetbeni ellátásokat állapíthatja meg:
a) általános és középiskolás gyermekek tankönyv- és tanszerellátásának támogatása,
b) óvodáztatási támogatás (az első alkalommal különösen utcai cipő, utcai ruha,
váltóruha, váltócipő, tisztasági csomag)
(5) A Képviselő-testület a személyes gondoskodás körébe tartozó gyermekjóléti alapellátások közül az alábbiakat állapítja meg:
a) gyermekjóléti szolgáltatás;
b) gyermekek napközbeni ellátása;
A pénzbeli ellátások
10. § A rendszeres és rendkívüli gyermekvédelmi támogatás ellátás megállapítását az általános szabályokon túlmenően kezdeményezheti a nevelési-oktatási intézmény, gyámhatóság, továbbá más családvédelemmel foglalkozó intézmény, illetve természetes személy vagy a gyermek érdekeinek védelmét ellátó társadalmi szervezet.
Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény
11. § (1) A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény célja a szociálisan hátrányos helyzetben lévő családok anyagi támogatása a gyermek családi környezetben történő ellátásának elősegítése, illetve a gyermek családból történő kiemelésének megelőzése érdekében.
(2) A jegyző rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságot állapít meg annak a gyermeknek, nagykorú jogosultnak, aki a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 19. -20. §-aiban foglalt feltéteknek megfelel, és kérelmét a 149/1997. (IX.) kormányrendeletben előírt mellékletekkel együtt benyújtja. .
12. § (1) A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény iránti kérelmet a szülő vagy más törvényes képviselő a polgármesteri hivatalban terjeszti elő.
(2) A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény összege megegyezik az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 22 százalékával.
(3) Ha a rendszeres támogatást jogerősen megállapították, az a kérelem benyújtásától esedékes azzal, hogy ha a kérelmet
a) a tárgyhónap tizenötödikéig nyújtották be, a támogatás teljes összegét,
b) a tárgyhónap tizenötödikét követően nyújtották be, a támogatás ötven százalékát
kell kifizetni.
(4) A jegyző rendszeres gyermekvédelmi kedvezményt a jogosultság fennállása esetén egy évre állapítja meg.
(5) A feltételek fennállása esetén a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény a gyermek nagykorúvá válása esetén is megállapítható, illetve a már megállapított támogatás továbbfolyósítható addig az időpontig, ameddig a gyermek nappali oktatás munkarendje szerinti tanulmányokat folytat, de legfeljebb huszonharmadik évének betöltéséig.
(6) A feltételek fennállása esetén a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény a gyermek nagykorúvá válása után is megállapítható, illetve a már megállapított támogatás tovább folyósítható, ha a jogosult felsőfokú iskola nappali tagozatán tanul és a 25. életévét még nem töltötte be. Házasságkötés esetén a rendszeres támogatás csak akkor szüntethető meg, ha a jogosult házasságkötése szerinti új családban az egy főre jutó jövedelem összege, illetve vagyon értéke meghaladja a 12. § (2) bekezdésében meghatározott jövedelemhatárt, illetve vagyon értékét.
(7) Ha a jogosult nagykorúvá válik, részére a rendszeres támogatást saját jogán kell folyósítani.
13. § A rendszeres gyermekvédelmi támogatás természetbeni ellátás formájában is nyújtható.
Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás
14. § (1) A jegyző kiegészítő gyermekvédelmi támogatásra jogosultságot állapít meg annak a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek gyámjául rendelt hozzátartozónak, aki a gyermek tartására köteles, és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 20/B § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott ellátások valamelyikében részesül.
(2) A jegyző annak a gyámul kirendelt hozzátartozónak, akinek a kiegészítő gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 20/B § (4) bekezdése alapján fennáll, pótlékot folyósít a 20/B (5) bekezdés szerint.
(3) A kiegészítő gyermekvédelmi támogatás havi összege – gyermekenként – az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 22 %-a.
(4) A kiegészítő gyermekvédelmi támogatásra való jogosultság feltételeit a jegyző évente legalább egyszer felülvizsgálja.
Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás
15. § (1) A Képviselő-testület a gyermeket a 16. §-ban meghatározott mértékű rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíti, ha a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került.
(2) Elsősorban azokat a gyermekeket, illetve családokat kell alkalmanként rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíteni, akiknek az ellátásáról más módon nem lehet gondoskodni, illetve az alkalmanként jelentkező többletkiadások - különösen a szociális válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása, a gyermek fogadásának előkészítéséhez kapcsolódó kiadások, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásának, illetve a gyermek családba való visszakerülésének elősegítése, betegség vagy iskoláztatás - miatt anyagi segítségre szorulnak.
16. § A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás összege 1.000 és 20.000 Ft között állapítható meg. .
17. § A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás természetbeni ellátás formájában is nyújtható.
Óvodáztatási támogatás
18. § (1) A jegyző annak a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülőnek óvodáztatási támogatást állapít meg, aki a gyermekek védelméről és a gyámhatóságról szóló törvény 19. § - 20. §-aiban, illetve a 20/C (2) bekezdés feltételeinek megfelel.
(2) Az óvodáztatási támogatásra való jogosultság megállapítására és a támogatás folyósítására a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) kormányrendelet 68/F, 68/G, 68/I és 68/K §-ait kell alkalmazni.
(3) Az óvodáztatási támogatás összegét a gyermekek védelméről és a gyámhatóságról szóló törvény a 20/C (3) bekezdése szerint kell megállapítani.
(4) Az első alkalommal megállapított óvodáztatási támogatást természetben kell nyújtani:
a) a védelembe vett gyermek családgondozója és az óvodavezető javaslata alapján,
b) a gyermekjóléti szolgálat gondozója és az óvodavezető javaslatára
(5) A természetben nyújtott óvodáztatási támogatást a jegyző a Gyermekjóléti Szolgálat közreműködésével biztosítja, Szolgálat a támogatásról számlával elszámolni köteles.
(6) A természetben megállapított óvodáztatási támogatást a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) kormányrendelet 68/H §-ában foglaltakat kell alkalmazni.
Egyéb pénzbeli támogatás
19. § A Képviselő-testület a gyermekek ellátását segítő szándéktól vezérelve és rászorultságtól függően pénzbeli ellátásként a következő jogcímeken állapíthat meg támogatást:
Gyermekek karácsonyi támogatása.
20. § (1) A Képviselő-testület a 0-14 éves gyermekek számára decemberben karácsony ünnepe alkalmából támogatást biztosíthat.
(2) A támogatás mértékét költségvetése függvényében minden évben külön határozza meg a Képviselő-testület, a fedezetét az éves költségvetési rendeletében biztosítja. .
(3) A támogatás természetben is nyújtható.
Természetben nyújtott ellátások
Tankönyvtámogatás
20. § (1) A Képviselő-testület a gyermekek és a nappali tagozaton tanuló fiatalok számára tankönyvtámogatást nyújthat, amelynek fedezetét az éves költségvetési rendeltében biztosítja.
(2) A Képviselő-testület a tankönyvtámogatás rendjéről külön rendeltet alkot.
Gyermekjóléti alapellátások
A gyermekjóléti alapellátások célja
21. § (1) Az alapellátásnak hozzá kell járulnia a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődésének, jólétének, a családban történő nevelésének elősegítéséhez, a veszélyeztetettség megelőzéséhez és a kialakult veszélyeztetettség megszüntetéséhez, valamint a gyermek családjából történő kiemelésének a megelőzéséhez.
(2) Az alapellátás keretében nyújtott személyes gondoskodást a jogosult lakóhelyéhez, tartózkodási helyéhez legközelebb eső ellátást nyújtó személynél vagy intézményben kell biztosítani.
22. § A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások keretében
a) a gyermekjóléti szolgáltatást,
b) a gyermekek napközbeni ellátását,
c) a gyermekek átmeneti gondozását.
Gyermekjóléti szolgáltatás
23. § (1) A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szociális szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését.
(2) A gyermekvédelmi szolgáltatás feladata a Gytv. 39. §-ában felsoroltak és a törvényben meghatározott egyéb feladatok.
(3) A gyermekjóléti szolgáltatást szervezését, irányítását és összehangolását a Képviselő-testület Győrújbaráti Mikrotérség Gyermekjóléti Szolgáltatást Ellátó Intézmény Társulása, Győrújbarát .intézmény keretében biztosítja.
(4) Az intézmény telephelyének címét e rendelet 2. számú melléklete tartalmazza.
24. § A gyermekjóléti szolgáltatás igénybevétele térítési díjmentes és önkéntes.
Gyermekek napközbeni ellátása
25. § (1) A gyermekek napközbeni ellátása keretében a családban élő gyermek életkorának megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését, foglalkoztatását és étkeztetését kell megszervezni – a Gyvt. 41. § (2) bekezdésében foglaltak figyelembevételével –, amennyiben a szülők a gyermek napközbeni ellátásáról nem tudnak gondoskodni.
(2) A gyermekek napközbeni ellátása a közoktatásról szóló 1993. LXXIX. törvény hatálya alá tartozó óvodában, iskolai napköziben történhet.
(8) Az ellátások igénybevételéért a Gyvt. térítési díjról szóló rendelkezése, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti és gyermekvédelmi ellátások térítési díjairól szóló 133/1997. (VII. 29.) Kormányrendelet, valamint e rendelet 11-16. §-ában foglaltak szerint kell a térítési díjat fizetni.
(9) Az óvoda és az iskolai napközi igénybevétele a vonatkozó külön jogszabályok alapján történik.
Térítési díj
26. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi ellátásért a (2) bekezdésben foglaltak kivételével térítési díjat kell fizetni.
(2) Nem kell térítési díjat fizetni:
27. § (1) A szülő által fizetendő személyi térítési díjaz az intézmény vezetője állapítja meg, amelyről az ellátás megkezdésekor, de legkésőbb az ellátás igénybevételétől számított 30 napon belül értesíti a kötelezettet.
(2) Ha a kötelezett a megállapított személyi térítési díj összegét vitatja, vagy annak elengedését, illetve csökkentését kéri, az értesítés kézhezvételétől számított 15 napon belül Töltéstava Község Önkormányzat Képviselő-testülethez fordulhat, aki a személyi térítési díj összegéről határozattal dönt.
Záró rendelkezések
28. § (1) Ez a rendelet kihirdetése napján lép hatályba, hatályba lépésével egyidejűleg a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatás helyi szabályairól szóló 2/2006. (II. 1.) ok. rendelettel módosított 16/2004. (IX. 17.) Ök. rendelet a hatályát veszti. .
(2) A Rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.
1. melléklet az 5/2009. (IV. 17.) önkormányzati rendelethez
5/2009. (IV. 17.) Ök. rendelete
a gyermekvédelem helyi rendszeréről
a rendelet 4. § (3) bekezdéséhez
a) rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapítása és megvonása rendkívüli élethelyzetben
2. melléklet az 5/2009. (IV. 17.) önkormányzati rendelethez
5/2009. (IV. 17.) Ök. rendelete
a gyermekvédelem helyi rendszeréről
a rendelet 23. § (3) bekezdéséhez