Töltéstava Község Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2015. (II. 16.) rendelete a Töltéstavai Közös Önkormányzati Hivatal  Szervezeti és Működési Szabályzatáról  (egységes szerkezet)

Töltéstavai Közös Önkormányzati Hivatal

 Szervezeti és Működési Szabályzata

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. (továbbiakban: Mötv.) 84-86.§. alapján Töltéstava - Győrság községek az önkormányzat működésére, a polgármester, a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátásra közös önkormányzati hivatalt alakítanak és tartanak fenn. A működésének részletes szabályait az alábbiakban állapítja meg.

Az önkormányzati hivatal szervezeti és működési szabályzatának tartalmi elemeit az Államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról kiadott 368/2011.(XII.31.) Kormányrendelet 13.§-a szabályozza.

1. Általános rendelkezések

1.§

A képviselő-testületek a közös önkormányzati hivatalt a hatáskörébe tartozó önkormányzat működésével, a polgármester, a jegyző feladat- és hatáskörébe tatozó ügyek döntésre való elkészítésére, végrehatásával kapcsolatos feladatok ellátására hozták létre. A közös hivatal közreműködik az önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami szervekkel történő együttműködésnek összehangolásában.

(1) A Hivatal elnevezése:

Töltéstavai  Közös Önkormányzati Hivatal

Székhelye: 9086 Töltéstava, Petőfi S. u. 123.

Kirendeltség: Töltéstavai  Közös Önkormányzati Hivatal Győrsági  Kirendeltsége

Cím: 9084 Győrság, Országút u. 75.

 (2) A Töltéstavai Közös Önkormányzati Hivatalt az 1. számú melléklet szerinti alapító okirattal hozták létre.

(3) Közös önkormányzati hivatal illetékességi területe: Töltéstava  és Győrság  községek közigazgatási területe

(4) Közös önkormányzati hivatal fenntartói:

Töltéstava  Község Önkormányzat  Képviselő-testülete
Győrság  Község Önkormányzat  Képviselő-testülete

(5) A Közös Önkormányzati Hivatal mint költségvetési szerv legfontosabb adatait az 1. számú függelék tartalmazza. 

(6) Közös önkormányzati hivatal bélyegzői:

a) Kör alakú bélyegző: közepén a Magyarország címere helyezkedik el, a köríven a következő felirat olvasható:

1. Töltéstavai Közös Önkormányzati Hivatal
28. Töltéstavai  Közös Önkormányzati Hivatal Győrsági  Kirendeltsége

      b) téglalap alakú bélyegző (fejbélyegző) következő felirattal:

ba) Töltéstavai  Közös Önkormányzati Hivatal
9086 Töltéstava, Petőfi S. u. 123.

55. Töltéstavai  Közös Önkormányzati Hivatal Győrsági Kirendeltsége
    9084 Győrság, Országút u. 75.

3. A Magyarország címerét is tartalmazó bélyegzőkről a jegyző megbízottja bélyegző nyilvántartást vezet, mely a bélyegzőlenyomat mellett tartalmazza az átvételi dátumot, és az átvevő beosztását és aláírását is.

2. A közös önkormányzati hivatal működése

2.§

1. A közös önkormányzati hivatal önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv, gazdálkodási jogkörét az alapító okirat határozza meg.
2.  A közös önkormányzati hivatal működési költségét az állam – az adott évi központi költségvetésről szóló törvényben meghatározott mértékben és a hivatal által ellátott feladataikkal arányban – finanszírozza, melyet a székhelytelepülés e célra elkülönített számlájára folyósít. Amennyiben a fenntartási és működési költségekhez szükséges hozzájárulás azt a Töltéstavai  Közös Önkormányzati Hivatal működtetéséről szóló megállapodása tartalmazza.

3. Töltéstava, Győrság  Községek Önkormányzatának Képviselő-testületi együttes  ülésen dönt:
   1. a közös önkormányzati hivatal költségvetéséről és zárszámadásáról;
   2. a közös önkormányzati hivatalműködéséről szóló megállapodás elfogadásáról,
   3. a közös önkormányzati hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának jóváhagyásáról.
1. A közös önkormányzati hivatal költségvetését és zárszámadását a Töltéstavai  Közös Önkormányzati Hivatal készíti el az Áht. és más jogszabályokban foglaltak szerint.

(5) Töltéstava Község Önkormányzatának költségvetését és az azzal kapcsolatos könyvelési, adminisztrációs feladatokat a közös hivatal székhelyén készítik el az Áht. és más jogszabályokban foglaltak szerint. 

(6) Győrság  Község Önkormányzatának költségvetését és az azzal kapcsolatos könyvelési, adminisztrációs feladatokat a Győrsági  Kirendeltségen készítik el az Áht. és más jogszabályokban foglaltak szerint. 

3. A közös önkormányzati hivatal főbb feladatai

3.§

 (1)       A képviselő-testületek vonatkozásában:

• előkészíti döntésre az általa meghatározott önkormányzati ügyeket,
• végrehajtja döntéseit,
• szervezési, ügyviteli, nyilvántartási, információs és propaganda, illetve egyéb adminisztrációs teendőket végez,
• ellátja mindazokat a feladatokat, amelyeket jogszabály, a képviselő-testületek, a polgármesterek meghatároznak,
• Töltéstava község Képviselő-testületével kapcsolatos feladatokat a jegyző látja el, Győrság község Képviselő-testületével kapcsolatos feladatokat a jegyző végzi.

(2)       A helyi képviselőkkel kapcsolatban:

• soron kívül köteles fogadni őket,
• köteles a képviselői munkájukhoz szükséges szakmai információkat megadni,
• közérdekű bejelentéseiket 15 napon belül el kell intézni és a tett intézkedésekről tájékoztatást adni.

(3)       Közigazgatási feladatok:

Végzi mindazokat a döntés- előkészítési és végrehajtási feladatokat, amelyeket a Mötv, az 1991. évi XX. törvény (hatásköri törvény), illetve az utóbbi által kapott felhatalmazás alapján kiadott jogszabályok, amelyek a helyi önkormányzatok és szervei részére feladat – és hatásköröket állapítanak meg.

(4)       A köztisztviselők az ügyintézés során a következő általános követelményeket kötelesek betartani:

1. az ügyintézés során minden esetben biztosítani kell a törvényesség betartását,
2. alapvető követelmény a gyorsaság, a szakszerűség, a bürokrácia mentesség, a határidők betartása,
3. a törvényesség szellemében biztosítani kell az állampolgári jogokat és kötelességeket, az ügyfelek érdekében méltányosan kell eljárni,
4. elsődleges cél: az önkormányzati érdekek feltárása és érvényre juttatása,
5. az ügyintézők kötelesek munkájuk során egymással hatékonyan együttműködni és az ügyfelek részére – jogaik biztosítása érdekében – a megfelelő felvilágosítást és tájékoztatást megadni,
6. a közös önkormányzati hivatal köztisztviselői a tudomására jutott állami szolgálati és üzleti (magán) titok tekintetében titoktartási kötelezettség terheli. E titoktartási kötelezettség az adatvédelemről szóló törvény rendelkezéseinek figyelembevételével - kiterjed az ügyfél személyiségi jogainak a védelmére is. A titoktartási kötelezettség a közhivatal betöltése után is fennáll.
7. a hivatali dolgozó minden olyan adatot, információt és tényt köteles a jegyző tudomására hozni, amely az előbbi kötelezettséget befolyásolja.

4. A jegyzővel kapcsolatos általános rendelkezések

4.§.

 (1) A közös önkormányzati hivatal jegyzőjének  kinevezését a Mötv. és a Kttv. előírásai szerint történik. A jegyzőre és az aljegyzőre egyéb rendelkezéseket a közös önkormányzati hivatal működésével kapcsolatos megállapodás tartalmaz. 

(2) A közös önkormányzati hivatalt a jegyző vezeti, aki felelős annak törvényes és eredményes működéséért.

 (3) A jegyző  vagy megbízottja köteles mindegyik képviselő-testületi, bizottsági  önkormányzati képviselő-testületi ülésen részt venni és ott a szükséges tájékoztatást megadni.

(4) A közös önkormányzati hivatal  munkaköri leírásait a jegyző készíti el. 

5. A jegyző főbb feladatai

5.§

 (1)   A jegyző vezeti a közös önkormányzati hivatalt, gondoskodik az önkormányzatok működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról.

(2)   A jegyző ellátja a képviselő-testületek, bizottságok, a települési képviselők és a nemzetiségi önkormányzatok működésével kapcsolatos igazgatási feladatokat, a polgármesterek hatáskörébe tartozó államigazgatási döntések előkészítését és végrehajtását.

Ebben a körben:

• elkészíti a képviselő-testületi ülés, a bizottságok elé kerülő előterjesztéseket
• ellátja a testületek, a bizottságok szervezési és ügyviteli tevékenységével kapcsolatos feladatokat
• tanácskozási joggal részt vesz a testületek, a bizottságok és a nemzetiségi testületek ülésein
• törvényességi észrevételt tehet a szavazás előtt az előterjesztés vitájában
• gondoskodik a testületi ülés jegyzőkönyvének elkészítéséről, azt a polgármesterrel együtt aláírja és 15 napon belül megküldi a Területileg illetékes Kormányhivatal Vezetőjének
• rendszeresen tájékoztatja a polgármestert, a képviselő-testületeket a bizottságokat  az önkormányzat munkáját érintő jogszabályokról, a hivatal munkájáról és az ügyintézésről.

(3)    A jegyző egyéb feladatai:  

• döntésre előkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket
• ellátja a jogszabályban előírt államigazgatási feladatokat és hatósági hatásköröket
• dönt a hatáskörébe utalt ügyekben
• hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét, a közös önkormányzati hivatalhoz tartozó községek polgármestereinek egyetértésével gyakorolja a munkáltatói jogokat a közös hivatal köztisztviselői tekintetében (kinevezés, felmentés, jutalmazás)
• ellátja az államigazgatási tevékenység egyszerűsítésével, korszerűsítésével kapcsolatos feladatokat
• szervezi a jogi felvilágosító munkát
• évente egyszer beszámol a képviselő-testületek előtt a közös önkormányzati hivatal munkájáról és az ügyintézésről,
• összehangolja a közös önkormányzati hivatal munkáját,
• képviseli a közös önkormányzati hivatalt,

6. A közös önkormányzati hivatal szervezeti felépítése, létszáma

 6.§

(1) A közös önkormányzati hivatal belső szervezeti egységei:

            a) Hivatali székhely Töltéstava, Petőfi S. u. 123. a jegyző  vezetésével.

            b)  Győrsági  kirendeltség Győrság, Országút u. 75. jegyző vezetésével.

            7.§

(1)^[1] A közös önkormányzati hivatali létszáma: 8 fő

Töltéstava:

pénzügyi ügyintéző                            2 fő
adóügyi  ügyintéző                              1 fő

igazgatási ügyintéző                          1 fő

Győrság:
pénzügyi ügyintéző                            1 fő
adóügyi   ügyintéző                             1 fő
igazgatási ügyintéző                          1 fő

A köztisztviselők teljes / részmunkaidős állásban foglalkoztatottak.

(2) A közös önkormányzati hivatal munkarendje, ideje Töltéstaván:

Hétfő:                          7.30 – 16.00
            Kedd:              7.30 – 16.00        
            Szerda:           7.30 – 16.00
            Csütörtök:        7.30 – 16.00
            Péntek:           7.30 – 12.00      

  A közös önkormányzati hivatal ügyfélfogadási ideje Töltéstaván:

Hétfő:                          8.00 – 16.00
            Kedd:              8.00 – 16.00        
            Szerda:           8.00 – 16.00
            Csütörtök:       8.00 – 16.00
            Péntek:           8.00 – 12.00     

 (3) A közös önkormányzati hivatal munkarendje, ideje Győrságon:

Hétfő:                          8.00 – 16.00
            Kedd:              8.00 – 16.00        
            Szerda:           8.00–  16.00
            Csütörtök:        8.00 – 16.00
            Péntek:           8.00 – 13.00      

   A közös önkormányzati hivatal ügyfélfogadási ideje Győrságon:

            Hétfő:              8.00 – 16.00
            Kedd:              8.00 – 16.00        
            Szerda:           8.00 – 16.00
            Csütörtök:       nincs ügyfélfogadás 
            Péntek:           8.00 – 13.00       

(4)  Jegyző ügyfélfogadási rendje: 

Töltéstava:      Minden héten  hétfő és csütörtök napokon  9- 16 óra között

Győrság:         Minden héten  kedd és szerda napokon   9-16 óra között

(5) Az országgyűlési képviselőt, helyi képviselőket, polgármestereket, intézményvezetőket a munkarend szerinti munkaidőben bármikor fogadni kell.

7. A közös önkormányzati hivatal köztisztviselői

8.§

 (1) A közös önkormányzati hivatali dolgozók a helyszínen kötelesek a szükséges felvilágosításokat megadni, az ügyfelek számára, az általuk kért beadvány űrlapokat átadni, az ügyfelek beadványait átvenni és a helyben elintézhető ügyeket elintézni. Szükség esetén jogsegély szolgálatot nyújtani.

 (2)       Az ügyfélfogadási napok és az érdemi munkához szükséges létszám megszervezése a jegyző feladata.

(3)       Munkaidőn kívül, illetve a heti szabad- és pihenőnapokon is el kell látni az alábbi szolgáltatásokat:

• házasságkötés
• névadó ünnepség
• választások, népszavazás lebonyolítása
• testületi ülések, közmeghallgatások
• halasztást nem tűrő közérdekű feladatok
          

9. §

(1)       Külszolgálat, illetve kiküldetés teljesítése a jegyző előzetes engedélye alapján történhet.

(2)       A dolgozó kiküldetése során felmerülő költségek elszámolása utólag történik.
Az útiszámlákat a jegyző igazolása után lehet számfejteni.

8. Munkaértekezlet

10.§

 (1) A közös önkormányzati hivatal irányítási feladatainak összehangolására a polgármesterek szükség szerint Polgármesterek Tanácsát hívhatnak össze.  

(2) Szükség szerint, de évenként legalább egy alkalommal hivatali munkaértekezletet kell tartani. Munkaértekezleten átfogóan, értékelni kell a hivatal tevékenységét, meg kell határozni a következő időszak fontosabb feladatait, tennivalóit. A munkaértekezletre a polgármestereket meg kell hívni.

9. Pénzügyi, számviteli rend

11.§

A közös önkormányzati hivatal pénzügyi – számviteli rendjét külön szabályzat tartalmazza.

12.§.

A közös önkormányzati hivatal házipénztár, selejtezési, leltározási, ügykezelési, munka- tűz- balesetvédelmi és más jogterületeket érintő rendelkezéseit külön szabályzatok tartalmazzák.

10. Ügyiratkezelés speciális szabályai

13.§

A közös önkormányzati hivatal iktatási és irattározási rendjét külön szabályzat tartalmazza.

11. Kiadmányozás rendje

14.§

A jegyzőt illető kiadmányozási jogkört a jegyző a külön szabályzat szerint határozza meg. A közös önkormányzati hivatal kiadmányozási rendjét és a feladatok megoszlását a 2. számú függelék tartalmazza.

12. Helyettesítés rendje

15.§

(1)   Az ügyintézők a munkaköri leírásukban foglaltak szerint helyettesítik egymást.

13. Szabadság engedélyezése

16. §

Szabadság igénybevételét egy nappal az igénybevételt megelőzően be kell jelenteni a jegyzőnek. Külön indokolt esetben soron kívül is engedélyezhető.

14. Záró rendelkezések

17. §   

A közös önkormányzati hivatal szervezeti és működés szabályzatát a  önkormányzatok képviselő-testületeinek jóváhagyásával 2015. feburár 20. napján lép hatályba.

Egyúttal a  Szervezeti és Működési Szabályzatról kiadott korábbi szabályzatok hatályukat vesztik.

Töltéstava, 2015. február 16.

                                                           Harmath Hajnalka
                                                          jegyző

Záradék:

Töltéstava Község Önkormányzat Képviselő-testülete a  18/2015. (II. 16.) határozatával
Győrság  Község Önkormányzat Képviselő-testülete a  51/2015. (II. 16.) határozatával
jóváhagyta.

                                      Sándor Károly                                                                 Harmath Hajnalka

                                        polgármester                                                                                       jegyző