Pannonhalma Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2004. (IV. 1.) önkormányzati rendelete

az önkormányzat által biztosított gyermekvédelmi ellátásokról

Hatályos: 2006. 02. 01- 2013. 12. 31

Pannonhalma Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2004. (IV. 1.) önkormányzati rendelete

az önkormányzat által biztosított gyermekvédelmi ellátásokról

2006.02.01.

Pannonhalma Város Önkormányzat Képviselő-testülete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 18. § (2) bekezdésében, a 29. § (1)–(2) bekezdésében és a 131. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az önkormányzat által a gyermekek részére nyújtható pénzbeni és természetbeni, illetve az önkormányzat által biztosított, személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról az alábbi rendeletet alkotja.

A rendelet célja, hatálya, az ellátás típusai

1. § A rendelet célja, hogy a Gyvt. által megállapított, a gyermekek védelmét szolgáló ellátási formák alkalmazásához a helyi sajátosságokat figyelembe véve a feltételrendszert és az eljárásokat szabályozza valamint a gyermekek védelméről szóló törvénnyel összhangban azon intézkedések kidolgozása, melyek segítséget nyújtanak a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez, gondoskodnak a gyermekek veszélyeztetettségének megelőzéséről, megszüntetéséről és a hiányzó szülői gondoskodás pótlásáról.

E rendelet és a Gyvt-ben leírt gyermeki jogok ismerete és védelme minden olyan személy kötelessége, aki a gyermek nevelésével, oktatásával, ellátásával, ügyeinek intézésével foglalkozik.

2. § (1) A rendelet hatálya kiterjed az önkormányzat illetékességi területén tartózkodó a Gyvt. 4. §-ban meghatározott személyekre.

(2) E rendeletet kell alkalmazni az (1) bekezdésben meghatározott személyeken kívül a település közigazgatási területén tartózkodó, nem magyar állampolgárságú gyermekek esetében is, ha az intézkedés elmulasztása a gyermek veszélyeztetettségével vagy elháríthatatlan kárral járna.

(3) Az önkormányzat – lakóhelytől függetlenül – rendkívüli gyermekvédelmi támogatást biztosít a település közigazgatási területén tartózkodó, arra rászoruló gyermek részére, feltéve, ha ennek hiányában a késedelem a gyermek életét, testi épségét veszélyeztetné.

3. § (1) A gyermekvédelem olyan a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítésére, veszélyeztetettségének megelőzésére, és megszüntetésére, valamint a szülői vagy hozzátartozói gondoskodásból kikerülő gyermek helyettesítő védelmének biztosítására irányuló tevékenység,

melyet az önkormányzat pénzbeni, természetbeni, illetve személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokkal biztosít az alábbiak szerint:
a) pénzbeni és természetbeni ellátások:
– rendkívüli gyermekvédelmi támogatás;
– tankönyvtámogatás.
b) személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások:
- gyermekjóléti szolgálat,
- gyermekek napközbeni ellátása érdekében, működtetett, óvoda, általános iskolai napközi,
- gyermekek átmeneti gondozása
(2) A rendeletben meghatározott a gyermekek védelmét biztosító feladat és hatásköröket :
a./ az önkormányzat képviselő-testülete
b./ az önkormányzat jegyzője
c./ a gyermekjóléti szolgálat vezetője
gyakorolja
(3) A megelőző tevékenységhez kapcsolódó feladatokhoz a hatékonyabb munka érdekében a feladat – és hatásköröket ellátók figyelembe veszik az egészségügyi szolgáltatást nyújtók, a közoktatási intézményekben dolgozók, a rendőrség, a társadalmi szervezetek, a katolikus egyház, és a szociális kerekasztal részéről érkezett észrevételeket.

Pénzbeni és természetbeni ellátások

A pénzbeni ellátások megállapítását a nevelési oktatási intézmény, a gyámhatóság, a családvédelemmel foglalkozó intézmény, a gyermekek érdekeinek védelmét ellátó társadalmi szervezet, és természetes személyek kezdeményezhetik.

Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás

4. § (1) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás adható annak a gyermeknek, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét és a család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli helyzetbe került.

Elsősorban azokat a gyermekeket, illetve családokat kell alkalmanként rendkívüli támogatásban részesíteni, akiknek az ellátásáról más módon nem lehet gondoskodni, illetve alkalmanként jelentkező többletkiadások – gyermek tartós betegsége, elemi kár, beiskolázás, szülők munkanélkülivé válása, egyik szülő elhalálozása – miatt anyagi segítségre szorulnak.
(2) Fiatal felnőtt részére az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően csak abban az esetben állapítható meg rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, ha közép- vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanul.
(3) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás összege egyszeri alkalommal gyermekenként a rendszeres gyermekvédelmi támogatás havi összegének kétszerese.
(4) Egy naptári éven belül ugyanaz a gyermek legfeljebb 4 alkalommal részesíthető rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban.
(5) Sürgős szükség esetén, illetve, ha a késedelem a gyermek életét, testi épségét veszélyezteti, jövedelemigazolástól, illetve (3) – (4) bekezdésben foglaltaktól függetlenül is nyújtható rendkívüli gyermekvédelmi támogatás.

Gyermekek átmeneti gondozása

5. § A gyermekek átmeneti gondozása keretében a gyermek testi, érzelmi és erkölcsi fejlődését elősegítő, az életkorának, egészségi állapotának és egyéb szükségleteinek megfelelő étkeztetéséről, ruházattal való ellátásáról, mentálhigiénés és egészségügyi ellátásáról, gondozásáról, neveléséről, lakhatásáról (a továbbiakban: teljes körű ellátás) kell gondoskodni.

A gyermekek átmeneti gondozását az önkormányzat a Gyvt. 45-48. §-aiban foglaltak alapján biztosítja. (Gyvt.45. § /1/)

Természetben nyújtott ellátások

6. § (1) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, pénzbeni és természetbeni ellátás formájában is nyújtható.

(2) Természetbeni ellátások különösen – a megállapított támogatás, illetve segély összegének erejéig –:

– gyermekintézményi étkezési térítési díj átvállalása;
– élelmiszerutalvány biztosítása;
– gyógyszerköltség, egészségügyi szolgáltatásért fizetendő díj átvállalása;
– tandíj, kollégiumi díj átvállalása;
– tankönyv-, tanszerellátás költségeinek biztosítása.
(3) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, pénzbeli vagy természetbeni formájáról az eljárás során, az összes körülményt mérlegelve kell dönteni.
(4) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, elsősorban akkor állapítható meg természetbeni ellátás formájában, ha
– a kérelem a gyermekek étkeztetési térítési díjának (díjhátralékának) tandíjának, kollégiumi díjának, tankönyv-, tanszerellátásának, gyógyszerköltségének, egészségügyi szolgáltatásért fizetett díjának támogatására irányul vagy
– az ügy összes körülményeire tekintettel feltételezhető, hogy a szülő (gondozó) a pénzbeli támogatást nem a gyermek nevelésére, gondozására fordítja.

A pénzbeni és természetbeni ellátások eljárási szabályai

7. § (1) Az e rendeletben szabályozott pénzbeni és természetbeni ellátások megállapítása iránti kérelmet szóban és írásban

a.) a Polgármesteri Hivatalnál
b.) családsegítő vagy gyermekjóléti szolgálatnál terjesztheti elő a szülő vagy más törvényes képviselő, az egyes ellátási formákra rendszeresített nyomtatványon.
A családsegítő vagy gyermekjóléti szolgálatnál benyújtott kérelmet dátum bélyegzővel kell ellátni és a Polgármesteri Hivatal gyámügyigazgatási ügyintézőjéhez továbbítani.
A szóbeli kérelmet jegyzőkönyvbe kell mondani. Amennyiben olyan személy javasolja az ellátás megállapítását, akinek az ügy körülményeiről tudomása van, az eljárást hivatalból kell lefolytatni.
(2) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatásra való jogosultság elbírálásához az (1) bekezdés a) pontjában foglalt nyilatkozatot és jövedelemigazolásokat, illetve fiatal felnőtt kérelme esetén az (1) bekezdés d) pontja szerinti igazolást is be kell csatolni.
(3) E rendelet alkalmazásánál a jövedelem számításánál irányadó időszak a havonta rendszeresen mérhető jövedelmeknél 3 hónap, egyéb jövedelmeknél 1 év. (Gyvt.131. § /2/) Az egy főre jutó jövedelem megállapításánál a Gyvt. 19. § (4) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni.
(4) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, megállapítása előtt környezettanulmányt kell készíteni.

8. § (1) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, illetve a pénzben fizetett tankönyvtámogatás a határozat kézhezvételét követő 3 napon belül kerül kifizetésre a Polgármesteri Hivatal házipénztárából. Erről a határozatban tájékoztatni kell a támogatás felvételére jogosultat.

(2) Ha a rendkívüli gyermekvédelmi támogatást természetbeni ellátás formájában biztosítják, úgy a támogatást az önkormányzat az illetékes intézménynek, gazdasági társaságnak, vállalkozónak utalja át, illetve az élelmiszer utalvány a Polgármesteri Hivatal házipénztárában vehető fel.

(3) Amennyiben a támogatás összege nem fedezi az étkezésért fizetendő díjat, a tandíjat, a kollégiumi díjat, a gyógyszerköltséget, az egészségügyi szolgáltatásért fizetendő díjat, a tankönyv, tanszer árát, a különbözetet a kötelezettnek kell megfizetnie.

Ha a megállapított támogatás összege nagyobb, mint a fizetendő díj, a különbözet pénzben kerül kifizetésre az (1)–(2) bekezdésben foglaltak szerint. Ugyanígy kell eljárni akkor is, ha természetbeni támogatást valamilyen okból nem lehet biztosítani (pl.: az étkeztetést biztosító gyermekintézmény zárva tartása, betegség stb.). A fentiekről a kérelmezőt tájékoztatni kell.

Személyes gondoskodást nyújtó ellátások

Általános szabályok

9. § (1) A személyes gondoskodás igénybevétele – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – önkéntes, az ellátást igénylő vagy törvényes képviselője (továbbiakban: kérelmező) kérelmére történik.

(2) Ha a gyermek védelme a személyes gondoskodást nyújtó ellátás önkéntes igénybevételével nem biztosított, a jegyző a védelembevétel során az ellátás kötelező igénybevételét rendelheti el.

(3) Az önkormányzat a következő gyermekjóléti alapellátásokat biztosítja:

a) gyermekjóléti szolgálat,

b) gyermekek napközbeni ellátása keretében: bölcsőde, óvoda, iskolai napközis foglalkozás.

c) gyermekek átmeneti gondozása

Gyermekjóléti szolgálat

10. § (1) A gyermekjóléti szolgáltatást az önkormányzat a Pannonhalmi Többcélú Kistérségi Társulás Gyermekjóléti Szolgálata Intézménye keretén belül biztosítja.

(2) A gyermekjóléti szolgáltatás térítésmentes. A szolgáltatást a szülő, más törvényes képviselő kérelmére, illetve a Gyvt. 17. § (1) bekezdésében felsoroltak, valamint a jegyző, a gyámhivatal vagy bármely állampolgár – gyermek veszélyeztetettségére utaló – jelzése alapján végzi. A kérelmet előterjeszteni, illetve jelzést megtenni közvetlenül a szolgálat vezetőjénél lehet.

(3) Az ellátás biztosítását a szolgálat vezetőjének intézkedése alapozza meg.

(4) A gyermekjóléti szolgálat feladatait a Gyvt. 39–40. §‑ai határozzák meg.

.

Óvodai ellátás, iskolai napközis foglalkozás

11. § Az óvodai ellátás, iskolai napközis foglalkozás igénybevételére a közoktatásról szóló – többször módosított – 1993. évi LXXIX. tv. rendelkezéseit kell alkalmazni.

Térítési díj

12. § (1) Az óvodai ellátás és az iskolai napközis foglalkozás keretében biztosított ellátások közül az étkeztetésért térítési díjat kell fizetni.

(2) A gyermekek napközbeni ellátása keretében biztosított étkeztetés intézményi térítési díjának mértékét a képviselő-testület évente egy alkalommal – január 31- ig – külön rendeletben határozza meg.

(3) A szülő (gondozó) által fizetendő térítési díj összegéről az intézményvezető értesíti a kötelezettet.

(4) Egyéni rászorultság alapján a fizetendő intézményi térítési díj a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendeletben foglalt feltételek fennállása esetén a rendeletben meghatározott összeg erejéig csökkenthető.

(5) A személyi térítési díj csökkentésére, elengedésére vonatkozó kérelmek felől a szociális bizottság dönt.

Záró rendelkezések

13. § (1) E rendelet 2004. április 01. napján lép hatályba. Rendelkezéseit – amennyiben az a kérelmező számára hátrányos helyzetet nem teremt – a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

(2) E rendeletben nem szabályozott kérdésekben a Gyvt., továbbá a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások térítési díjáról és az igénylésükkor felhasználható bizonyítékokról szóló 133/1997. (VII. 29.) Korm. rendeletben és a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló módosított 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendeletben foglaltakat kell alkalmazni.

(3) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti az önkormányzat által biztosított gyermekvédelmi ellátásokról szóló 5/1998. (III. 11.) és az ezt módosító 14/1999.(X. 27.) önkormányzati rendelet.

A rendelet kihirdetve: Pannonhalma, 2004. április 1.